荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（通訊員  李丹 樊其燕 李淑文）悠悠萬事，民生為大?；厥?0年壯麗征程，一個(gè)個(gè)具體可感的改變，匯聚成一幅托舉70年民生發(fā)展的恢弘畫卷；一件件發(fā)生在尋常百姓家里的“小事”，詮釋著“美好生活”的真諦。

樊城，不斷加大民生投入，著力保障和改善民生，持續(xù)在城市治理、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面發(fā)力?！叭罕娖谂沃懈玫慕逃⒏€(wěn)定的工作、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。讓群眾得到更多的實(shí)惠，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！狈菂^(qū)委書記柴普軍這樣說。

樊城不凡  城區(qū)“顏值”不斷提升

“如今，藍(lán)天白云只要天晴隨時(shí)可見，空氣也很清新。”家住長虹路的劉素，每天上班要穿過樊城的街巷。劉素明顯感到，路面比以前干凈多了。

城市的潔凈程度，不僅關(guān)系著居民的生活質(zhì)量，更代表著城市的形象。近年來，樊城區(qū)致力打造“無塵之城”，深入開展建筑工地治“污”、馬路市場治“堵”、農(nóng)貿(mào)市場治“臭”、背街小巷治“臟”、城鄉(xiāng)接合部治“差”等專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)城管系統(tǒng)持續(xù)開展“以克論凈，深度保潔”為主題的環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，確保主、次干道每天9灑3掃，人行道一周一沖洗，背街小巷半月一沖洗的頻次。

不僅“面子”干凈整潔，如今的樊城，靚麗的“里子”也同樣讓人稱贊。

近日，家住樊城區(qū)前進(jìn)中路社區(qū)金隆苑小區(qū)的居民們很開心，前不久社區(qū)在小區(qū)內(nèi)召開動(dòng)員會(huì)，就老舊小區(qū)如何改，征求居民的意見建議。填寫意見表、現(xiàn)場提想法……居民們發(fā)自內(nèi)心地期盼小區(qū)盡早展“新顏”。

十月的樊城，氣候宜人。走進(jìn)整治一新、白墻黛瓦的鹿角門街口，一塊仿古牌上“鹿角門街”四個(gè)大字很醒目。小巷內(nèi)古色古香的房屋比肩而立。居民們坐在自家門口，開心地聊著天。

違建拆除了，道路平坦了，街邊綠植多了，停車規(guī)范了……在樊城的中心城區(qū)，一條條不起眼的小街道同樣發(fā)生著喜人的變化。

近年來，樊城區(qū)按照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對老舊小區(qū)和中心城區(qū)的背街小巷開展綜合整治：拆違先行，徹底整治侵占公共場地、消防通道等行為，全面拆除老舊小區(qū)違法建設(shè)；改造先行，把修補(bǔ)破損道路、疏掏排水管網(wǎng)、整治環(huán)境衛(wèi)生作為重點(diǎn)，全面完善小區(qū)基礎(chǔ)功能；管理先行，引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理公司，全面建立老舊小區(qū)社會(huì)化管理制度；文明先行，營造“講文明、樹新風(fēng)”的良好“創(chuàng)文”氛圍，強(qiáng)化小區(qū)文化，全面提升老舊小區(qū)改造和管理水平。

對背街小巷道路修補(bǔ)刷黑，對破損和高低不平的人行道統(tǒng)一鋪透水磚，對部分缺乏排水管網(wǎng)的道路新建排水管網(wǎng)；采取政府購買服務(wù)的方式，對背街小巷排水管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；打造亮點(diǎn)，重點(diǎn)做好廣告招牌、建筑立面、街道綠化等綜合整治，確保背街小巷裝燈率達(dá)到100%；突出重點(diǎn)，治理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建等。預(yù)計(jì)今年底，樊城160條背街小巷的整治工作將全部完成。

業(yè)有所從  就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路拓寬

李洪森大學(xué)畢業(yè)后在一家小公司從事市場營銷。他想自己創(chuàng)業(yè)，卻苦于缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)。得知樊西八大市場免費(fèi)開展電商培訓(xùn)，授課老師是樊城區(qū)人社局聘請的專家，他動(dòng)了心。通過兩期培訓(xùn)，在熟練運(yùn)用抖音、火山等新媒體后，他嘗試著開網(wǎng)店。

“我的網(wǎng)店每天要賣1700余單小麻花。我從一個(gè)門外漢變成了電商熟手，這要感謝樊城區(qū)人社局的專業(yè)培訓(xùn)。”李洪森說。

近年來，樊城區(qū)人社局堅(jiān)持以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善民生”為宗旨，積極貫徹落實(shí)各級(jí)各部門決策部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線，讓百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路更寬。

區(qū)人社局聚焦實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，加大培訓(xùn)力度。越來越多的居民，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中受益。

樊城區(qū)人社部門還著力優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、“我選湖北·智匯襄陽”大學(xué)生招聘會(huì)等活動(dòng)。不斷加強(qiáng)基層社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)，先后成立了10個(gè)鎮(zhèn)（街道）人社服務(wù)中心、71個(gè)社區(qū)人社服務(wù)工作站，并為基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)配備信息化設(shè)施，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，依托基層公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，打造了“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，讓失業(yè)人員、困難群眾在家門口就能找到工作。

學(xué)有所教  義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育關(guān)乎每個(gè)孩子的成長，關(guān)乎未來。

以前，農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施差，師資力量薄弱，孩子到哪兒上學(xué)成了父母的“心病”。如今，隨著樊城區(qū)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校差距越來越小。

近年來，樊城區(qū)高度重視并大力支持教育發(fā)展，以“高位、優(yōu)質(zhì)、均衡”為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持在兩支隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量等方面持續(xù)用力，先后投入資金2.5億元，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，基本達(dá)到了基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、師資配備均衡化、教育質(zhì)量一體化。通過選拔、調(diào)整、交流等手段，樊城區(qū)推進(jìn)實(shí)施以“校長去行政化、校長聘任制、任期目標(biāo)制、履職監(jiān)督制”為主要內(nèi)容的“一化三制”改革，完善教師補(bǔ)充機(jī)制。2017年至今，已引入和公開招聘教師286人，交流干部教師1400余人，優(yōu)化了全區(qū)學(xué)校學(xué)科和教師結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部教師整體素質(zhì)提升。

牛首一中相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，均衡發(fā)展以來，政府先后在該校投入數(shù)千萬元，改造校舍、配備器材，學(xué)校3年間引進(jìn)了20多名大學(xué)生到校任教，解決了學(xué)校師資隊(duì)伍老齡化等問題。

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，樊城區(qū)還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新型教學(xué)模式，建設(shè)互動(dòng)課堂。

在全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中，樊城區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“普九”“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的提升，成為湖北省首批通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的縣（市）區(qū)，中考成績及教育教學(xué)質(zhì)量長期穩(wěn)居全市前列，贏得了“學(xué)在樊城”的美譽(yù)。

老有所養(yǎng)  “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

樊城區(qū)有常住人口80萬、60歲以上人口約16.7萬。為積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢，近年來，樊城區(qū)不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

2017年10月，樊城區(qū)社會(huì)福利院與市第一人民醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，開辦了醫(yī)養(yǎng)融合式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前已建成床位800張，建立集養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)于一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)漢江國際老年公寓與襄陽農(nóng)工醫(yī)院興辦的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已運(yùn)行五年多，設(shè)置床位500多張，入住老人350多人，深受老人歡迎；襄陽正康中醫(yī)院在樊城新區(qū)選址100畝，已完成規(guī)劃審批，擬建一個(gè)中高檔“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老公寓，設(shè)置床位近千張。全區(qū)備案登記的10家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議率達(dá)100%。樊城區(qū)正在不斷加大“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)體系的投入，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”建設(shè)的同時(shí)，樊城區(qū)還建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，樊城區(qū)城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村互助照料中心達(dá)到65%以上，樊城已建成省級(jí)示范型居家養(yǎng)老活動(dòng)中心1家、市級(jí)示范型9家、區(qū)級(jí)示范型10家，形成了各具特色的居家養(yǎng)老模式。

樊城區(qū)加大財(cái)政資金投入，全面落實(shí)福利政策，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》《樊城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法》《80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，為社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供有力的政策支撐，讓老人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

病有所醫(yī)  基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷提升

“張大爺您好，我是米公社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員，您的血壓、血糖最近怎樣？有空別忘了過來接受免費(fèi)體檢?！苯眨易∏斑M(jìn)路煙廠家屬院的張大爺接到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的電話。

近年來，樊城區(qū)不斷加大投入力度，建有12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和93個(gè)村衛(wèi)生室?；竟残l(wèi)生服務(wù)，從2007年覆蓋城市44萬人口到目前覆蓋70萬人口。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到大力提升，確定0至6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者、嚴(yán)重精神障礙患者為重點(diǎn)人群，逐步將肺結(jié)核病患者納入管理范圍。由12大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展到目前15大類服務(wù)項(xiàng)目，所有開展服務(wù)項(xiàng)目所需資金主要由國家、省、市、區(qū)政府按比例承擔(dān)，2007年財(cái)政按服務(wù)人口數(shù)量12元/人的標(biāo)準(zhǔn)購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)，隨著服務(wù)項(xiàng)目的增加，2018年已提高至55元/人，各級(jí)財(cái)政投入由2007年315萬元增長至目前3850萬元。截至去年底，樊城區(qū)已為58.5萬人建立居民電子健康檔案，電子建檔率為83.3%。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目幫助廣大群眾提高了健康意識(shí)和自我防病能力。

樊城區(qū)自2012起，探索家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)服務(wù)，按照堅(jiān)持政府主導(dǎo)、以人為本、循序漸進(jìn)的原則，“分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，構(gòu)建以家庭醫(yī)師團(tuán)隊(duì)為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為技術(shù)依托、與社區(qū)居民簽訂服務(wù)協(xié)議書建立契約式服務(wù)關(guān)系，通過積極開展主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)和建立居民間健康穩(wěn)固醫(yī)療衛(wèi)生合作關(guān)系。通過家庭醫(yī)生簽約進(jìn)一步提高了居民對基本公共衛(wèi)生的知曉率。