建始縣公安局召開“優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力”學(xué)習(xí)研討會。（通訊員 周濤 攝）

近日，建始縣公安局對外公布《建始縣公安局關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的十二條措施》（以下簡稱“《措施》”），從民警駐企服務(wù)、加強企業(yè)保衛(wèi)、化解涉企矛盾、聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控、掃黑除惡安商、掃黃禁賭凈毒、嚴打涉企犯罪、慎用強制措施、做優(yōu)交通服務(wù)、優(yōu)化審批環(huán)境、進企業(yè)送培訓(xùn)、接受咨詢監(jiān)督12個方面，發(fā)揮公安職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，著力打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，精細精準助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“駐+巡+防＝安”，打造平安穩(wěn)定的治安環(huán)境

《措施》明確，建始縣公安局將委派民警進駐企業(yè)，構(gòu)建“一企一警”警企協(xié)作機制，最大限度將巡邏警力投向企業(yè)周邊區(qū)域，聯(lián)合城管、社區(qū)等力量開展治安巡邏防控，“零距離”為企業(yè)提供安全保衛(wèi)。

落實企業(yè)內(nèi)部安全走訪制，33名局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)所隊長分別聯(lián)系縣城33家企業(yè)，各派出所所長牽頭負責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，過細排查企業(yè)在土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等方面引發(fā)的矛盾糾紛，就地調(diào)處、消除事由簡單、涉及面小的不安定因素，預(yù)警預(yù)防可能引起治安刑事案件或群體性事件的復(fù)雜矛盾糾紛，主動報告并積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解，確保涉企矛盾“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”、涉企風(fēng)險“防控并舉”、涉企警情“從快從妥”。

6月份以來，建始縣公安機關(guān)共走訪各類企業(yè)60余家，征集問題線索80余條，排查化解矛盾糾紛35件，有效構(gòu)建了尊商、親商、安商的良好氛圍。

“掃+打+治＝凈”，打造公平正義的法治環(huán)境

《措施》強調(diào)，建始公安將常抓長治，全力鏟除黑惡勢力滋生土壤，對黑惡勢力持續(xù)發(fā)力、掃早打小、露頭就打，決不讓黑惡勢力損害企業(yè)發(fā)展利益。

堅決懲處“黃賭毒”違法犯罪，重點清理整治企業(yè)周邊街道、巷路、賓館、酒店、出租屋等重點場所，為企業(yè)發(fā)展和商務(wù)活動創(chuàng)造美好、勤勞、健康的社會氛圍。

維護市場主體合法權(quán)益，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、制假侵權(quán)等破壞市場秩序、影響發(fā)展穩(wěn)定的行為。

堅持依法穩(wěn)妥處理涉企案件，合理區(qū)分經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪、合法財產(chǎn)和違法犯罪所得、企業(yè)正當(dāng)融資和非法集資等問題，嚴防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛、民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，對企業(yè)法人、經(jīng)營者慎用強制措施，慎用查封扣押和資金凍結(jié)措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，保護企業(yè)法人、經(jīng)營者財產(chǎn)和人身安全，讓企業(yè)家安心放心干事創(chuàng)業(yè)。

“簡+減+免＝優(yōu)”，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

《措施》提出，按照“放管服”改革要求，從整合審批事項、優(yōu)化審批流程、提高審批效能等方面入手，將公安52大項審批事項進一步簡流程、縮時間、減費用、精材料。同時加快推進公安涉企政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”等措施，推動簡政放權(quán)、提升服務(wù)質(zhì)量，實實在在為企業(yè)和群眾提供便利。并公布咨詢投訴電話，接受群眾和企業(yè)咨詢監(jiān)督。

改革后，34類公安審批事項可當(dāng)場辦結(jié)，18類事項辦結(jié)時限壓縮到原時限的三分之一。居民身份證首次申領(lǐng)免費；車輛識別代號免費拓印；普通護照由每本160元降為每本120元，往來港澳通行證和臺灣通行證由每張80元降為每張60元；車輛購置稅、交強險、體檢證明等相關(guān)部門證明實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)提交；補換領(lǐng)、審驗駕駛證等18類車駕管業(yè)務(wù)，申請人憑本人居民身份證明一證即辦；建立警郵合作平臺，由郵政網(wǎng)點代辦補換領(lǐng)駕駛證、行駛證、申領(lǐng)免檢標志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)就近受理、后臺制證、郵寄送達，讓群眾辦事“最多跑一次”。

同時，《措施》還要求駐企民警開展“送培訓(xùn)、送法律、送安全”活動，為企業(yè)員工開展安全法治宣傳培訓(xùn)，發(fā)放科學(xué)應(yīng)急、火場逃生、反恐常識等科普宣傳資料，實地模擬火災(zāi)現(xiàn)場，組織員工自救互救、安全撤離，增強企業(yè)應(yīng)對各種災(zāi)害的應(yīng)急能力；結(jié)合各類電信詐騙、安全生產(chǎn)事故等開展以案說法，教育引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，防止上當(dāng)受騙。

建始縣公安局相關(guān)負責(zé)人表示，將通過落實12條舉措，確保聯(lián)系企業(yè)“專人負責(zé)”，服務(wù)企業(yè)“提質(zhì)增效”，企業(yè)辦事“從優(yōu)從簡”，企業(yè)安全“貼身護衛(wèi)”，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)貢獻更大的公安力量。（曾志強）