市場(chǎng)監(jiān)管總局今天（9日）公布五起招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)整治典型案例。

一、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處上海綠捷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司違反招標(biāo)投標(biāo)法吊銷營業(yè)執(zhí)照案

2025年11月22日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)上海綠捷實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱綠捷公司）嚴(yán)重違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的行為，依法作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。

2025年9月，上海綠捷校園餐事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，上海市委、市政府高度重視迅速部署，統(tǒng)籌多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依法開展全面調(diào)查。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)公安部門偵查綠捷公司涉嫌串通投標(biāo)犯罪的線索，對(duì)綠捷公司立案調(diào)查。經(jīng)查，綠捷公司為取得校園餐供應(yīng)項(xiàng)目，組織5家餐飲企業(yè)作為陪標(biāo)公司，共同參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，在2025年7月至2025年9月間，非法獲取86個(gè)校園餐供應(yīng)項(xiàng)目。在投標(biāo)過程中，上述5家陪標(biāo)公司的標(biāo)書費(fèi)用均由綠捷公司支付，其中3家公司的標(biāo)書材料由綠捷公司制作，2家公司的投標(biāo)受委托人由綠捷公司指定的人員擔(dān)任。綠捷公司上述行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第一款的規(guī)定，構(gòu)成投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的違法行為。經(jīng)主管部門上海市教育委員會(huì)認(rèn)定，綠捷公司實(shí)施的串標(biāo)行為屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條第三款的規(guī)定作出行政處罰，依法將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。綠捷公司實(shí)際控制人張某華等8人涉嫌串通投標(biāo)犯罪行為，已經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，由公安部門進(jìn)一步調(diào)查偵辦中。相關(guān)學(xué)校已解除綠捷公司服務(wù)合同，教育部門已有序啟動(dòng)公開招標(biāo)投標(biāo)工作。

本案所涉中標(biāo)項(xiàng)目一年內(nèi)的項(xiàng)目金額約3.23億元，涵蓋9.6萬多名中小學(xué)生餐食供應(yīng)，社會(huì)影響惡劣。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局響應(yīng)迅速，處置高效，嚴(yán)厲打擊了校園餐招投標(biāo)項(xiàng)目的違法違規(guī)行為，有效回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)注，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

二、安徽省淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局查處河南省豫融建設(shè)有限公司出租營業(yè)執(zhí)照案

2025年10月，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)河南省豫融建設(shè)有限公司出租營業(yè)執(zhí)照的違法行為，作出罰沒合計(jì)70.3059萬元的行政處罰。

2025年7月，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局接到淮南市安全生產(chǎn)委員會(huì)移交的線索，當(dāng)事人涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照供第三方承建中標(biāo)項(xiàng)目。經(jīng)查，當(dāng)事人為淮南市某能源建設(shè)項(xiàng)目工程中標(biāo)公司的轉(zhuǎn)包合作方。A公司按照相關(guān)規(guī)定不能參與中標(biāo)工程建設(shè)，但為了能夠承建項(xiàng)目，約定當(dāng)事人將營業(yè)執(zhí)照出租給自己，供其與中標(biāo)公司簽訂轉(zhuǎn)包合同，收取合同工程款的1%作為出租營業(yè)執(zhí)照的費(fèi)用。轉(zhuǎn)包工程由A公司以當(dāng)事人的名義承建，當(dāng)事人實(shí)際不參與施工和管理，并收取出租營業(yè)執(zhí)照的費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三十七條第一款的規(guī)定，淮南市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定，根據(jù)淮南市安全生產(chǎn)委員會(huì)事故調(diào)查處理意見，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，并通報(bào)淮南市安全生產(chǎn)委員會(huì)及當(dāng)事人住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

建筑領(lǐng)域出租、出借證照違法行為隱蔽，此類企業(yè)為牟利出借資質(zhì)，不參與項(xiàng)目施工與管理，破壞了建筑施工市場(chǎng)的秩序，給工程質(zhì)量與安全埋下隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門查處本案，有力震懾出租營業(yè)執(zhí)照違法行為，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

三、山東省菏澤市魯西新區(qū)綜合行政執(zhí)法局查處舜育（山東）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法買賣認(rèn)證證書案

2025年9月，菏澤市魯西新區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)舜育（山東）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法買賣認(rèn)證證書的行為作出沒收違法所得2.28萬元、罰款3萬元的行政處罰。

2025年5月，魯西新區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到洛陽市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)，反映洛陽衛(wèi)信保潔洗滌中心涉嫌在投標(biāo)項(xiàng)目中使用的虛假認(rèn)證證書為舜育（山東）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司出具。經(jīng)查，舜育（山東）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司通過微信聯(lián)絡(luò)，為洛陽衛(wèi)信保潔洗滌中心等7家單位辦理了由香港認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系及ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，用于參與投標(biāo)，收取代辦費(fèi)用共計(jì)22800元。該機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，涉案證書均為虛假無效證書。當(dāng)事人的行為違反了《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條規(guī)定，構(gòu)成非法買賣認(rèn)證證書行為。魯西新區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條規(guī)定及《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條作出行政處罰，同時(shí)將其余6家使用虛假證書的違法線索通報(bào)相關(guān)地方。

非法買賣認(rèn)證證書用于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不僅破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，還可能影響中標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量與安全性?。本案的嚴(yán)厲查處，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域非法買賣認(rèn)證證書違法行為的整治力度，切實(shí)守護(hù)了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和認(rèn)證市場(chǎng)公信力。

四、貴州省威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處威寧縣躍庭建筑工程有限公司商業(yè)賄賂案

2025年7月23日，貴州省威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)威寧縣躍庭建筑工程有限公司在招標(biāo)投標(biāo)中的商業(yè)賄賂行為依法作出罰款20萬元的行政處罰。

經(jīng)查，自2016年4月至2022年年初，當(dāng)事人為謀取教育工程項(xiàng)目的中標(biāo)機(jī)會(huì)及工程項(xiàng)目資金撥付等方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，向威寧縣教育局原黨委委員、教育基礎(chǔ)建設(shè)辦公室原主任趙某春行賄現(xiàn)金75萬元，并幫助趙某春支付商品房首付款和維修基金11.4萬元，行賄金額共86.4萬元。其間，趙某春利用職務(wù)影響力促使當(dāng)事人中標(biāo)威寧縣202個(gè)教育工程項(xiàng)目。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂違法行為。威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。趙某春因犯受賄罪，已被人民法院依法判處有期徒刑并處罰金。

本案對(duì)國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，既能強(qiáng)化紀(jì)律震懾，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，也能保障各類經(jīng)營主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，對(duì)推動(dòng)形成規(guī)范有序、誠信守法的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境具有積極意義。

五、福建省廈門市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處廈門低影響環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)有限公司出具不實(shí)檢測(cè)報(bào)告案

2025年12月，廈門市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廈門低影響環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)有限公司出具不實(shí)檢測(cè)報(bào)告行為，依法作出通報(bào)批評(píng)、沒收違法所得6.16萬元、罰款2.4萬元的行政處罰。

2025年7月，廈門市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)輿情線索對(duì)廈門低影響環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)有限公司開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人出具的7份室內(nèi)空氣及噪聲檢測(cè)報(bào)告存在未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定保存原始數(shù)據(jù)且相關(guān)數(shù)據(jù)無法復(fù)核的情形；出具的112份加蓋CMA資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志印章的室內(nèi)空氣檢測(cè)報(bào)告，使用的分析方法與檢驗(yàn)結(jié)果引用的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50325―2020所指定的分析方法不符且無法復(fù)核。當(dāng)事人的上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款，第二款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為。思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十七條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正并作出行政處罰，同時(shí)依法通報(bào)廈門市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

上述檢測(cè)報(bào)告中部分系當(dāng)事人中標(biāo)廈門某國有獨(dú)資控股公司招標(biāo)項(xiàng)目后，為履行合同開展空氣檢測(cè)業(yè)務(wù)而出具。本案打擊了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域出具不實(shí)檢測(cè)報(bào)告的行為，有力維護(hù)了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障了國有資金招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量，為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為具有積極作用。