荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員佐思琪）3月13日，在恩施州巴東縣大支坪鎮(zhèn)第七屆人民代表大會第八次會議上，一場特殊的“年度大考”正在舉行?？紙鰞?，20家鎮(zhèn)直單位及駐鎮(zhèn)國有（集體）企業(yè)分支機構負責人列席會議，等待著人大代表們手中的“打分筆”落下評判。這是該鎮(zhèn)人大主席團創(chuàng)新監(jiān)督方式、推動部門履職增效的生動一幕。

測評“四維畫像”：讓履職成效“看得見摸得著”

“以前覺得派出所工作就是破案抓人，現(xiàn)在才知道，中心工作推進、服務民生態(tài)度都是‘必答題’?！痹跍y評現(xiàn)場，一位人大代表邊填寫測評表邊感慨。此次測評從“依法履職情況”“中心工作推進情況”“服務民生關切情況”“隊伍作風建設情況”四個維度展開，每項25分，總分100分，涵蓋派出所、司法所、衛(wèi)生院、供電所、農商行等與群眾生產生活密切相關的20家單位。

“我們不是簡單打分了事，而是要讓測評成為一面鏡子，照出部門的真實履職狀態(tài)。”鎮(zhèn)人大負責人介紹，測評內容設置精細——依法履職看的是法律法規(guī)執(zhí)行和主責主業(yè)完成度，中心工作推進聚焦鎮(zhèn)黨委政府年度重點任務落實，服務民生關切關注群眾熱點難點問題解決，隊伍作風建設則直指干部思想作風和能力素質。

交叉走訪“預熱”：讓監(jiān)督帶著“泥土味”走進測評

這場測評并非“憑空打分”。就在幾個月前，一場別開生面的“交叉走訪”已在大支坪鎮(zhèn)悄然展開。去年10月，鎮(zhèn)人大創(chuàng)新實施人大代表“交叉走訪”機制，打破代表原選區(qū)地域限制，組織代表深入非本人所在選區(qū)與群眾交流，聽實話、摸實情、解實題。

“熟人社會監(jiān)督難，是基層治理的堵點。交叉走訪打破地域界限，讓監(jiān)督更獨立、問題更透明。”鎮(zhèn)人大主席李志擁一語道破機制創(chuàng)新的關鍵。走訪中，代表們帶著問題下沉，緊盯細節(jié)追問：“學校膳食經費公示了嗎？”“村衛(wèi)生室藥品齊不齊？”“供電所搶修及時不及時？”圍繞校園食品安全、農村“三資”管理、醫(yī)?；?、供水穩(wěn)定等20余項民生重點，代表們與群眾坐在一條板凳上交流。

這些帶著“泥土味”的一手資料，最終匯聚成測評表上的一個個分數(shù)?！拔覀儾粌H看部門自己報的成績，更聽群眾真實的口碑。”一位參與測評的代表表示，交叉走訪收集到的民情民意，成為評判各單位“服務民生關切情況”的重要依據(jù)。

閉環(huán)監(jiān)督“回頭看”：不讓測評“一評了之”

測評不是終點，以評促改才是關鍵。鎮(zhèn)人大主席團明確表示，測評結果將為后續(xù)開展監(jiān)督工作、推動問題整改提供重要參考?！拔覀儗κ占降膯栴}和建議將建立專門臺賬，精準交辦給相關部門，并建立跟蹤督辦機制，實現(xiàn)閉環(huán)管理。”李志擁介紹。

這種“閉環(huán)監(jiān)督”理念貫穿大支坪鎮(zhèn)人大工作始終。去年9月，鎮(zhèn)人大主席團專題部署走訪工作時，就將整治群眾身邊不正之風和腐敗問題與當前鄉(xiāng)村振興重點任務緊密結合，統(tǒng)一制定走訪清單，確保“走訪不落一戶、監(jiān)督不留死角”。如今，這一工作方法延伸到履職測評中，形成“走訪收集民意—測評量化評價—交辦推動整改—跟蹤確保實效”的完整鏈條。

民生實事“暖心”：人大監(jiān)督的最終落腳點

創(chuàng)新監(jiān)督方式，最終是為了讓群眾有實實在在的獲得感。去年9月，大支坪鎮(zhèn)人大還開展了“人大牽線暖童心”行動，通過“五微行動”為5名困境學子點亮求學希望。鎮(zhèn)人大主席李志擁帶頭深入基層開展“雙聯(lián)”活動，在走訪脫貧戶、監(jiān)測戶時發(fā)現(xiàn)有5名身處困境卻渴望知識的學生，便主動對接企業(yè)，促成愛心企業(yè)每月為每名學生提供500至1000元的資助，直至大學畢業(yè)。

“代表主動上門問情況，連水電氣收費、醫(yī)院檢查互認這些細節(jié)都關心到了，咱們的訴求真有人聽、問題真有人管……”一位接受入戶走訪的群眾由衷感慨。這樣的認可，正是大支坪鎮(zhèn)人大深入推進履職創(chuàng)新所收獲的最真實反饋。

持續(xù)創(chuàng)新：讓人大履職更有溫度、更有力度

從“交叉走訪”聽民聲，到“履職測評”考部門，再到“閉環(huán)監(jiān)督”促整改，大支坪鎮(zhèn)人大正在探索一條基層人大創(chuàng)新履職的新路徑。李志擁表示：“我們要讓代表跳出‘選區(qū)’看清‘本質’，將走訪、測評與民生實事深度結合，讓監(jiān)督更貼近群眾最為關心的‘要事’和‘難事’?！?/p>

下一步，大支坪鎮(zhèn)人大將持續(xù)跟蹤測評結果，督促各單位認真梳理代表意見，查找短板弱項，制定整改措施，切實提升履職能力和服務水平。通過一次次創(chuàng)新實踐，讓基層人大工作更接地氣、更富成效，讓群眾真切感受到“人大代表就在身邊，民生關切件件有回音”。