荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員向磊、周仁軒）深冬的恩施，霜色凝枝，大山里卻別有一番生機。萬畝茶園、中藥基地、鄉(xiāng)村院落里，一群身份特殊的人正忙碌著——他們既是人民選出的人大代表，更是懂技術、熟產業(yè)、接地氣的行家里手。2025年以來，恩施州、縣（市）兩級人大常委會按“小型、專業(yè)、高效”原則，創(chuàng)新組建30個專業(yè)代表小組，讓“內行人”啃“硬骨頭”，在聚力支點建設的戰(zhàn)場上交出了一份份亮眼的人大答卷。

恩施冬日盛景。

從“一片葉子”到“一條致富鏈”

“以前茶葉賣不上價，現(xiàn)在有人大代表幫忙對接政策、拓展銷路，鮮葉收購價漲了3成！”鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)茶農肖英菊的話，道出了茶產業(yè)專業(yè)代表小組為群眾帶來的實惠。

“我們不僅要種好茶，更要賣好茶，讓恩施茶走出大山、走向世界?！毙〗M代表如是說。

為破解“名優(yōu)茶出省易、大宗茶出海難”之題，州茶產業(yè)鏈建設專業(yè)代表小組深入恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)，連續(xù)一周蹲點15家茶企和收購點。白天看生產流程，夜晚座談研討，梳理融資難、標準不統(tǒng)一、技改資金不足等10余條核心堵點。這些凝聚一線智慧的建議直通政府部門，推動相關部門出臺茶葉出口退稅便利化、技改獎補提升等政策。數(shù)據(jù)顯示，僅2025年上半年，全州茶葉自營出口額達3715.71萬美元，同比增長20.25%。

恩施玉露制作技藝。

入春，在利川市忠路鎮(zhèn)，5.5萬畝茶園翠色連天，茶農穿梭茶壟間采摘新芽，臉上滿是豐收的喜悅。這里的變化同樣令人矚目——從農殘留超標到全域有機，質變的背后，離不開忠路鎮(zhèn)茶產業(yè)專業(yè)代表小組的技術引領、專業(yè)示范與協(xié)同賦能。2023年代表小組組建后，牽頭開展有機茶園改造行動，兩年來，全鎮(zhèn)獲有機認證的茶葉基地達到6000畝，年產值突破2億元。

一株草藥撐起一方天地

地處武陵山區(qū)腹地的恩施州，素有“華中藥庫”的美譽，是中藥材生長的“天然搖籃”。如何讓這份天然饋贈轉化為富民產業(yè)？州人大常委會組建中醫(yī)藥高質量發(fā)展專業(yè)代表小組，13名成員涵蓋中醫(yī)藥企業(yè)負責人、合作社帶頭人、旅游康養(yǎng)業(yè)代表及醫(yī)療領域代表等，實現(xiàn)了產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)覆蓋。

“紙上談兵不如腳下沾泥?！睘閷徸h《關于加快恩施州中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的議案》，小組成員帶著問題清單，跑遍田間地頭、工廠車間，收集基層聲音，了解產業(yè)實情。這份用腳步丈量出的調研報告，最終得到州委、州政府主要領導的簽批，為政策制定提供了扎實依據(jù)。

專業(yè)代表既是產業(yè)發(fā)展的“推手”，也是帶動致富的“能手”。

州人大代表龍祥云帶著藥農開展大黃標準化種植，不僅建成GAP基地，還辦起加工企業(yè)，拿下34項專利。她推出的“三提供一回收”（送良種、教技術、供農資，回收產品）模式，讓3600多戶藥農穩(wěn)定增收。在她的推廣下，利川市大黃種植面積不斷擴大，輻射帶動恩施州內多縣市高山地區(qū)種植面積超過10萬畝。

龍祥云。

省人大代表程昆聚力“中醫(yī)藥+旅游”融合發(fā)展，推動建始花硒谷建成省級旅游度假區(qū)，帶動150多家民宿蓬勃發(fā)展，還推出中藥膳食療、中醫(yī)理療、藥材采摘等特色體驗項目，讓游客在青山綠水間“養(yǎng)身又養(yǎng)心”。

州人大代表、來鳳金祁藤茶公司總經理王方，主動對接華中科技大學等高校，聯(lián)合攻關藤茶黃酮提取技術，將提取率提高到90%，助力來鳳縣拿下“世界藤茶之鄉(xiāng)”金字招牌。

如今，生物醫(yī)藥已被納入全州“3310”現(xiàn)代化產業(yè)體系，正朝著500億級優(yōu)勢產業(yè)集群目標邁進。

從“廢棄角落”到“詩意棲居”

“誰能想到，以前堆滿雜物的廢棄水窖，現(xiàn)在成了游客爭相拍照的地方！”建始縣三里鄉(xiāng)馬坡村村民指著眼前古色古香的茶旅綜合體，言語里滿是自豪。這一變化，源于建始縣農村環(huán)境整治專業(yè)代表小組的“金點子”。

2024年，代表小組在馬坡村走訪時發(fā)現(xiàn)，村里的廢棄水窖不僅占地方，還存在安全隱患?！澳懿荒馨堰@里改造成和茶園結合的休閑點？”圍繞廢棄水窖改造，代表們展開熱烈討論。經過多次實地勘察和座談，他們提出“盤活閑置資產、延伸茶產業(yè)鏈”的建議。建議交辦后，政府積極行動，安排相關部門設計改造方案并推進。不久，一座集茶葉展示、品茶體驗、生態(tài)休閑于一體的茶旅綜合體應運而生。如今這里已成為火爆的網紅打卡地，僅2025年上半年就接待游客超5000人次，10家民宿、農家樂生意火爆。

馬坡村茶園。

同樣“變廢為寶”的，還有茅田鄉(xiāng)三道巖村的廢棄屋場?！斑@里離城區(qū)近，車程不到一個小時，風景也很好，適合發(fā)展休閑游。”“建議充分利用村里的閑置資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。”在代表小組活動碰頭會上，代表們紛紛獻策，形成了將村里廢棄屋場改造成露營基地的建議，推動當?shù)卣ㄟ^土地出租等方式，盤活閑置資源，將廢棄屋場打造成遠近聞名的露營基地。

建始縣還通過“代表+黨員+志愿者”模式，清理農村垃圾70余噸，打造特色鄉(xiāng)村景點6處，讓“臟亂差”變成“景美富”。

從“藏在深閨”到“暢銷全國”

“家人們看過來！這是我們恩施高山富硒土豆，粉糯香甜，今天下單還送臘肉試吃裝！”鏡頭前，全國人大代表、咸豐縣彭家溝村黨支部書記焦憲，熱情推介家鄉(xiāng)特產。直播平臺上，訂單不斷跳動。

為解決山區(qū)農產品“酒香也怕巷子深”的困境，在全州“百名代表手拉手·百村產業(yè)大連接”活動中，電商專業(yè)代表小組搭建起“電商+直播”的橋梁。焦憲帶頭建成村級電商直播基地，培育6名本土網紅主播，通過抖音、“832”平臺等，讓村里的黑豬、白柚走入北上廣深的千家萬戶。恩施市人大代表謝海艷（網名“土家艷子”），憑借80多萬粉絲的影響力，賣出2000多萬元的臘肉、茶葉等特產，直接帶動周邊200多農戶增收。

“土家艷子”謝海艷。

“跟著代表學直播，手機成了‘新農具’，日子越過越有盼頭！”利川市忠路鎮(zhèn)臨江茶業(yè)老板譚瑾笑著說。如今，她不僅自己開了網店，還帶動鄰居一起做電商，形成了“一人帶多人、多人帶全村”的良性循環(huán)。

讓專業(yè)力量“落地生根”

專業(yè)代表小組何以“?！背鰧嵭В?/p>

這源于恩施州在實踐中探索出了一套行之有效的制度保障體系：構建“州人大常委會統(tǒng)籌、專（工）委牽頭、小組落實”的三級聯(lián)動體系，每個專業(yè)小組都有明確的任務清單。水生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)代表小組聚焦飲用水源保護、污水管網改造，助推解決6類環(huán)境問題；財經預算專業(yè)代表小組組織38名省、州人大代表開展“你點我檢”專項行動，切實守護群眾“舌尖上的安全”；社會治理專業(yè)代表小組圍繞全州養(yǎng)老機構運行情況開展調研，推動解決了民營養(yǎng)老機構運營補貼不能及時到位等7類問題……

恩施州人大在恩施市調研。

更讓群眾放心的是“閉環(huán)管理”機制的建立。代表收集的問題形成清單，交辦給相關部門并定期“回頭看”，確保事事有回音、件件有著落。2025年以來，全州“五微”代表行動收集代表建議701件，交辦688件，辦結582件，辦結率超84%。

從茶山到藥田，從直播間到露營基地，專業(yè)代表小組用“專業(yè)”破解難題，用“行動”溫暖民心。未來。這群“行家里手”將繼續(xù)深入基層、深入企業(yè)，兌現(xiàn)“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾。