荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）通訊員 劉明 劉丹丹

無牌無證無保險的“三無”摩托車、電動車在街面穿梭，影響道路交通秩序的同時，也威脅著人民生命財產(chǎn)安全，成為城市交通治理的“老大難”。如今，這一現(xiàn)象正得到顯著改善。一場由潛江市公安局交管大隊主導(dǎo)、持續(xù)近兩年的綜合整治，讓街頭景象煥然一新：城區(qū)“三無車輛”存量下降超80%，路面安全頭盔佩戴率從曾經(jīng)不足40%躍升至90%以上，從源頭上筑牢了交通事故賠償?shù)陌踩谰€。如今的潛江街頭，各類車輛通行有序、停放規(guī)范，“頭盔族”已成為街頭大多數(shù)。這一切的背后，是潛江公安交警一場多管齊下、系統(tǒng)性的綜合治理實踐。

織密“常態(tài)+科技”管控網(wǎng)

面對“三無車輛”治理這一交通難題，潛江市公安局將此項工作列為重點工程，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研、指揮調(diào)度，交管大隊牽頭推進(jìn)并抽調(diào)精干力量組建實體化運作的“三無車輛處理中心”，確保整治工作高位推進(jìn)、專班負(fù)責(zé)。

整治的關(guān)鍵在于形成并保持持續(xù)高壓。交管大隊全警投入，建立了“早晚高峰定點、平峰時段巡線、夜間集中整治”的常態(tài)化勤務(wù)模式，對逆向行駛、闖紅燈、不戴頭盔等七類突出違法實施全覆蓋、零容忍的精準(zhǔn)打擊。為確保執(zhí)法公正透明，潛江公安交管大隊自主研發(fā)“三無車輛管理系統(tǒng)”，對查緝、存放、處置全流程進(jìn)行網(wǎng)上留痕、閉環(huán)監(jiān)督?！拔覀儾粌H要管得嚴(yán)，更要管得規(guī)范、管得明白?！笔泄簿纸还艽箨牳贝箨犻L陳俊介紹道。對違法違規(guī)上路車輛，堅決依法予以處理，通過長期不懈的常態(tài)整治，路面執(zhí)法威懾力顯著增強(qiáng)。

探索“分類+柔性”新路徑

潛江公安交管大隊在整治中注重疏堵結(jié)合。為此，該大隊在處置環(huán)節(jié)推出分類施策辦法：對能提供合法手續(xù)的，依法處罰后放行；對確屬“三無”的車輛，耐心引導(dǎo)車主通過有償回收、自愿報廢或合規(guī)置換（可折價置換為新國標(biāo)電動自行車）等方式妥善處置，積極爭取廣大群眾支持，切實提升群眾滿意度。

面對“頭盔佩戴率”這一普遍性管理難題，交管大隊推出的“共享頭盔”舉措成為一項廣受關(guān)注的創(chuàng)新。在城區(qū)主要路口設(shè)立借用點，市民登記信息即可免費借用，只需在規(guī)定時間內(nèi)就近歸還即可。該服務(wù)推出以來，已累計借用超8000余人次，頭盔歸還率超過98%。由交管部門策劃制作的潛江方言短視頻《頭等大事一盔搞定》、《安全不能不顧》等系列作品，網(wǎng)絡(luò)總播放量突破200萬次，成為群眾喜聞樂見的宣傳形式，讓交通安全在新穎幽默的宣傳中潛移默化、深入人心。

構(gòu)建“警種+社會”共治圈

“三無車輛”問題涉及生產(chǎn)、銷售、通行多個環(huán)節(jié)，潛江公安交警積極構(gòu)建齊抓共管格局。

對內(nèi)，交管大隊強(qiáng)化“警城聯(lián)勤”，與城管、轄區(qū)街道捆綁作業(yè)，在18個重點路口協(xié)同治理交通違法和街面秩序。對外，聯(lián)合市場監(jiān)管部門深入230余家銷售商戶排查，簽訂責(zé)任書，從源頭上遏制違規(guī)車輛流入市場。同時，推動環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等重點行業(yè)開展內(nèi)部整改，率先淘汰非標(biāo)車輛，督促員工持證上崗、佩戴頭盔。

治理的根基在于文明的培育。該大隊深入實施“校園守護(hù)育苗計劃”，通過“西瓜頭盔實驗”等生動宣講和“小交警”路口實踐，累計覆蓋師生1.2萬余人次。“通過孩子影響家庭，通過一個家庭帶動一片社區(qū)，這是我們追求的長效之策?！必?fù)責(zé)宣傳的民警這樣闡釋他們的理念。

從整治攻堅到長效治理，潛江市公安局交管大隊以“三無車輛”綜合治理為突破口，形成了一套涵蓋源頭管控、路面執(zhí)法、宣傳教育與社會共治的綜合治理模式，為平安潛江建設(shè)提供了助力。