荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（楊寒梅、侯麗霞）7月3日上午10時，在湖北省建始縣綜治中心二樓一間醒目的“法官工作室”內(nèi)，法官鄒蜀奇剛完成一起勞務(wù)糾紛的司法確認(rèn)，便馬不停蹄地投入另一起鄰里糾紛調(diào)解中。這是建始法院組建專業(yè)力量入駐綜治中心后，將司法服務(wù)主動延伸至社會治理最前沿的生動縮影。

近年來，建始法院堅持踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理體系，積極入駐綜治中心開展訴調(diào)對接、簡案速裁快審等工作，充分發(fā)揮司法在糾紛解決機(jī)制中的引領(lǐng)、推動和保障作用，助推綜治中心規(guī)范化建設(shè)，確保矛盾糾紛實質(zhì)高效化解。

前端化解：司法服務(wù)全鏈條閉環(huán)

5月21日上午，建始縣綜治中心調(diào)解室內(nèi)氣氛凝重。張某與樓上住戶李某因衛(wèi)生間漏水問題爭執(zhí)近半年，多次自行協(xié)商和社區(qū)調(diào)解均未果。張某要求高額賠償，李某認(rèn)為責(zé)任不清、索賠過高，雙方情緒激動，矛盾隨時可能升級。綜治中心調(diào)解員雖盡力協(xié)調(diào)，但因涉及專業(yè)法律認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解陷入僵局。

此時，派駐在綜治中心的建始縣人民法院法官鄒蜀奇迅速介入。在仔細(xì)聽取雙方陳述、查閱初步證據(jù)后，鄒法官當(dāng)場厘清法律關(guān)系，指出責(zé)任劃分的關(guān)鍵點，并結(jié)合類似案例和法律規(guī)定，提出了客觀、公正的賠償建議。經(jīng)過近3個小時的專業(yè)調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致賠償協(xié)議，并當(dāng)場完成了司法確認(rèn)程序，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。

一場困擾雙方半年之久、可能引發(fā)更大沖突的鄰里糾紛，通過“受理、調(diào)解、司法確認(rèn)”，在24小時內(nèi)得到徹底化解，實現(xiàn)“事心雙解”。

為進(jìn)一步整合資源，提升訴訟服務(wù)質(zhì)量，建始法院組建“法官+法官助理+書記員”專業(yè)團(tuán)隊入駐綜治中心，設(shè)置訴訟服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解室、速裁法庭等功能區(qū)域，與綜治中心現(xiàn)有資源深度融合，形成“多中心合一”的服務(wù)平臺，集成“法律咨詢、糾紛分流、司法確認(rèn)、登記立案、速裁審判”全鏈條服務(wù)功能，為當(dāng)事人提供調(diào)解、立案、案件查詢等集成式服務(wù)，讓群眾在綜治中心內(nèi)即可完成訴訟全流程，實現(xiàn)矛盾糾紛“一窗受理，多端協(xié)同”。

中端提速：簡案速裁立審立結(jié)

為進(jìn)一步促推矛盾糾紛“分層過濾”，建始法院依托綜治中心建立“速裁法庭”，搭建調(diào)裁審銜接的“分診臺”，探索糾紛“雙向”分流模式，建立“一單制”轉(zhuǎn)辦機(jī)制，入駐團(tuán)隊接到群眾“訴求清單”后，根據(jù)訴求性質(zhì)精準(zhǔn)推送最優(yōu)調(diào)解組織，對于無法調(diào)解但適宜快速裁決的案件，實行繁簡分流，對事實清楚、爭議不大的簡易案件，依法適用小額訴訟程序或簡易程序，在綜治中心就地開庭、當(dāng)庭宣判、快速送達(dá)，確保矛盾糾紛實質(zhì)化解。

在李某與王某勞務(wù)一案中，李某因王某逾期未支付勞動工資2680.00元訴至法院。駐點法官審核認(rèn)為該案事實清楚、證據(jù)充分、標(biāo)的額小，符合速裁條件。在征得雙方同意后，法官在綜治中心速裁法庭當(dāng)場組織開庭審理。庭審聚焦核心爭議，過程簡潔高效，不到一小時便完成全部程序并當(dāng)庭宣判，判決書通過電子方式即時送達(dá)。從立案到結(jié)案，全程一天解決，其速度遠(yuǎn)低于普通程序，極大減輕當(dāng)事人訴累，真正實現(xiàn)了“簡案快審、效率倍增”。

自入駐綜治中心以來，建始法院始終堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，以中心為載體，打造勞動爭議、婚姻家庭等系列解紛平臺，實現(xiàn)矛盾糾紛“一窗式受理、一站式接待、一攬子調(diào)處”。截止目前，提供訴訟咨詢500余人次，幫助群眾通過非訴訟途徑解決糾紛449件，簡案速裁11件，案件平均審理周期壓縮至2.5個工作日，真正將“矛盾中轉(zhuǎn)站”變成“問題終點站”。

末端治理：多元協(xié)同源頭預(yù)防

“感謝你們的調(diào)解，快速高效解決了大難題，否則我們可能還在打官司!”面對辦案人員上門回訪，某小區(qū)業(yè)委會代表由衷感慨。

這起涉及1700余戶業(yè)主、標(biāo)的額約700萬元的物業(yè)糾紛，由建始法院主導(dǎo)、縣綜治中心牽頭共同搭建溝通平臺，聯(lián)合住建局、屬地政府及社區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)解，面對雙方激烈爭辯，法院從法理情理闡明權(quán)責(zé)，劃清法律邊界，綜治中心專職調(diào)解員全力穩(wěn)定雙方情緒，營造對話氛圍，住建局詳解維修基金政策與申報流程，消除專業(yè)盲區(qū)，社區(qū)則從共建家園角度呼吁互諒共贏。在多方協(xié)同下，該案從起訴到達(dá)成和解僅用不到一個月時間。

為進(jìn)一步深化基層社會治理，建始法院依托綜治中心，主動打破部門壁壘，深化“總對總”多元解紛機(jī)制建設(shè)，與公安、司法、信訪、人社、住建等部門建立信息互通、會商研判、協(xié)同處置的常態(tài)化機(jī)制，針對不同領(lǐng)域糾紛，借助“內(nèi)行人”解決“行內(nèi)事”，推動醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)、金融等更多行業(yè)糾紛實現(xiàn)“行業(yè)專診專解”，切實為解紛“加速”、為訴訟“減負(fù)”。同時，堅持將“治理”融入糾紛化解全過程，依托綜治中心平臺優(yōu)勢，對轄區(qū)多發(fā)頻發(fā)的物業(yè)、金融等糾紛進(jìn)行風(fēng)險研判，向相關(guān)行業(yè)部門提出規(guī)避風(fēng)險、預(yù)防矛盾、規(guī)范治理等司法建議7份，相關(guān)案件數(shù)同比下降14.8%，推動治理模式從“事后滅火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，助力綜治中心充分發(fā)揮“服務(wù)群眾窗口、化解矛盾前沿”的職能作用。

如今在建始，“有糾紛找綜治中心”已成為群眾共識。建始法院表示，下一步，將繼續(xù)以綜治中心平臺為依托，切實以人民群眾的合法訴求為關(guān)切點，深度參與綜治中心運(yùn)行工作，不斷完善聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化“調(diào)”的先手、發(fā)揮“裁”的優(yōu)勢，保障“訴”的權(quán)利，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解的法治化水平。