荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員孫國(guó)林、郭曉亮、朱璇）近年來(lái)，建始縣業(yè)州鎮(zhèn)以“黨建 + 法治”為強(qiáng)勁引擎，全力激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能 。如今，這里矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)96.7%，薄養(yǎng)厚葬、高價(jià)彩禮等陋習(xí)被明令禁止，走出了一條“黨建引領(lǐng)、法治護(hù)航、群眾參與”的基層治理新路徑。

黨建引領(lǐng)：筑牢鄉(xiāng)村法治根基

業(yè)州鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“核心引擎”，通過健全組織體系、規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行、激發(fā)群眾參與活力，推動(dòng)基層治理從“單向管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

樂家壩村人口多、面積大，為增強(qiáng)治理效能，創(chuàng)新構(gòu)建“村黨委—黨支部—黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，將170名黨員劃分到9個(gè)網(wǎng)格中（9個(gè)黨小組，98個(gè)黨員中心戶），包片聯(lián)系群眾2000余戶，實(shí)現(xiàn)“小事網(wǎng)格解決、大事村級(jí)聯(lián)動(dòng)”。2023年以來(lái)，黨員中心戶累計(jì)收集社情民意126條，推動(dòng)解決道路修繕、飲水糾紛等民生問題89件，群眾滿意度達(dá)98%。   

村民在廣場(chǎng)上參與民主議事。

此外，村級(jí)“小微權(quán)力”清單37項(xiàng)全面推行，從村務(wù)決策到工程招標(biāo)，每一環(huán)節(jié)均依法依規(guī)公開透明。通過“提議、商議、審議、決議”四步流程村民參與決策，以線上線下雙渠道公開進(jìn)展，確保群眾全程監(jiān)督。

“現(xiàn)在村里事務(wù)處理全程依法依規(guī)，賬目清晰透明！”2024年3月2日，樂家壩村民代表劉某在村務(wù)監(jiān)督會(huì)上說道。  

創(chuàng)新普法：播撒鄉(xiāng)村文明火種

業(yè)州鎮(zhèn)以“八五”普法為契機(jī)，摒棄傳統(tǒng)說教式宣傳，將法治文化與鄉(xiāng)村旅游、民俗活動(dòng)深度融合，打造“看得見、聽得懂、用得上”的普法新模式。

2024年，全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”271名，累計(jì)發(fā)放普法手冊(cè)1萬(wàn)余份，解答法律咨詢800余人次。依托“十里硒果長(zhǎng)廊”“石洞通天”等景點(diǎn)，通過情景劇、互動(dòng)問答等打造旅游普法、民俗普法新形式。3月22日，游客王先生在桃花嶺游覽時(shí)感嘆道：“邊賞景邊學(xué)法，枯燥的條文變得生動(dòng)有趣！”

春耕期間普法隊(duì)伍到田間地頭開展宣傳。

針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需求，業(yè)州鎮(zhèn)聯(lián)合法庭、司法所和普法志愿者深入村、組，開展“法治夜?！薄耙园羔尫ā钡然顒?dòng)。在春耕時(shí)節(jié)，到田間地頭、農(nóng)資市場(chǎng)、專業(yè)合作社，開展“法治護(hù)航春耕”主題宣傳，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)糾紛等案例，為村民解析與自身生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提升法治意識(shí)。

矛盾化解：織密鄉(xiāng)村和諧網(wǎng)絡(luò)

鄉(xiāng)村治理千頭萬(wàn)緒，矛盾化解是關(guān)鍵一環(huán)。業(yè)州鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“一村一法律顧問+評(píng)理說事幫幫團(tuán)”模式，2024年累計(jì)化解土地糾紛、家庭矛盾等382起，調(diào)解成功率超96.9%。在漆樹埡村，一場(chǎng)山林邊界引發(fā)的鄰里沖突，經(jīng)法律明白人老邱和村支“兩委”的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，雙方最終握手言和，達(dá)成協(xié)議，多年老死不相往來(lái)的兩家人還一起吃了團(tuán)圓飯。

“我們兩家人為塊地爭(zhēng)吵了這么多年，還差點(diǎn)打起來(lái)，現(xiàn)在法律顧問和司法所的同志一來(lái)，坐下來(lái)喝杯茶就把事兒說開了！”漆樹埡村村民鄭某指著剛簽好的調(diào)解協(xié)議笑著說。

業(yè)州司法所內(nèi)調(diào)解一起合同糾紛。

鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)在基層，矛盾化解是關(guān)鍵。近年來(lái)，業(yè)州鎮(zhèn)推行“一村一法律顧問”制度，持續(xù)筑牢“3＋N”人民調(diào)解機(jī)制，探索發(fā)展“五治一體”方法和邊界聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)調(diào)“五聯(lián)防”機(jī)制 ，建立評(píng)理說事“幫幫團(tuán)”，設(shè)立“評(píng)理說事點(diǎn)”，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。

在調(diào)解過程中，充分發(fā)揮人民調(diào)解員和“法律明白人”等作用，將情、理、法有機(jī)結(jié)合，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。今年以來(lái)，培養(yǎng)“法律明白人”271名，配備專職調(diào)解員1人，全鎮(zhèn)共開展“評(píng)理說事”490場(chǎng)次，成功化解各類矛盾糾紛409起，調(diào)解成功率達(dá)96.7%，有效維護(hù)了鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

移風(fēng)易俗：培育鄉(xiāng)村淳樸新風(fēng)

業(yè)州鎮(zhèn)各村（社區(qū)）設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)事會(huì)等自治組織，將法治要求融入村規(guī)民約。通過“村民議事日”協(xié)商修訂村規(guī)民約，新增“高價(jià)彩禮整治”“垃圾分類獎(jiǎng)懲”等條款，推動(dòng)移風(fēng)易俗與法治建設(shè)同頻共振。

 法治建設(shè)不僅化解矛盾，更潛移默化改變著鄉(xiāng)村風(fēng)貌。近年來(lái)，業(yè)州鎮(zhèn)通過開展“美麗庭院”“文明家庭”“創(chuàng)業(yè)能手”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，推廣“積分制”管理，激發(fā)村民自治熱情。苗坪村鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)成立后，成員逐戶勸導(dǎo)，轉(zhuǎn)變村民思想。作為理事會(huì)成員，村民邱光玉常常掛在嘴邊的一句話：“面子不如里子實(shí)在，省下的錢用來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)多好！”

村民閱讀審議村規(guī)民約。

法治賦能鄉(xiāng)村振興，業(yè)州鎮(zhèn)正步履鏗鏘。通過一系列法治建設(shè)舉措，業(yè)州鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，村民法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。如今的業(yè)州鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好愿景正逐步成為現(xiàn)實(shí)。從“法治理念”到“法治習(xí)慣”，業(yè)州鎮(zhèn)正將法治基因深植鄉(xiāng)村土壤，讓鄉(xiāng)村振興的每一步都走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。