荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 廖時(shí)雨  張祖國(guó)）在“交地（房）即發(fā)證”“拿地即開工”改革基礎(chǔ)上，積極探索建設(shè)工程項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”服務(wù)模式；做實(shí)“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”，積極打造資源規(guī)劃審批服務(wù)綠色通道、高速通道；穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期動(dòng)真格，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力……

一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措的實(shí)施，一件件實(shí)事落地見效。

全州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以機(jī)構(gòu)改革為突破口，緊緊圍繞七大核心職能履職盡責(zé)。鶴峰縣“林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記新舉措”、宣恩縣“工業(yè)用地‘先租后讓’”等6項(xiàng)改革事項(xiàng)入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)名單，持續(xù)給自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境“添柴加火”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化保障 產(chǎn)業(yè)增活力

“有了這個(gè)‘本本’，既能發(fā)展林下種植、森林康養(yǎng)等多種林業(yè)經(jīng)營(yíng)，還可以向銀行貸款，這樣我們就可以放心大膽地?cái)U(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模了。”日前，鶴峰縣燕子鎮(zhèn)新行村村民楊紅高興地說。

此前，楊紅家的一片山林因歷史遺留問題一直未能辦理相關(guān)證件。在得知可以補(bǔ)辦后，她便抱著試一試的心態(tài)來到縣里的不動(dòng)產(chǎn)登記中心。在工作人員的協(xié)助下，她很快便拿到了林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記證書。

鶴峰縣森林覆蓋率高達(dá)80.11%，林業(yè)資源極為豐富。為優(yōu)化林權(quán)登記管理，服務(wù)林農(nóng)和林企規(guī)范化開展確權(quán)登記和林權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活林權(quán)資產(chǎn)屬性，催生林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革，在鶴峰縣率先開展林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)工作。

過去，林權(quán)登記流程復(fù)雜，涉及個(gè)人申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、林地使用權(quán)權(quán)利人簽章、林地所有權(quán)權(quán)利人簽章等15個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)過程至少需要兩個(gè)月。如今，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，該縣將林權(quán)首次登記流程簡(jiǎn)化為個(gè)人申請(qǐng)、組織現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和權(quán)籍調(diào)查、公示、審核發(fā)證等4個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)效大幅提升。此外，前期所有環(huán)節(jié)性工作均不收取費(fèi)用，大大減輕了農(nóng)民辦證的負(fù)擔(dān)。

截至目前，該縣以村為單位，結(jié)合集體林地延包試點(diǎn)、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和林地管理邊界認(rèn)定等工作，對(duì)全縣6.11萬本林權(quán)登記證書、14.94萬頃林權(quán)地塊進(jìn)行梳理，已化解歷史遺留問題約5600個(gè)。

提升效率 利企惠民生

“期盼了這么多年，終于拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證了，我們很滿意！”10月8日，在恩施市奧山·鉑悅府小區(qū)物業(yè)公司會(huì)議室，恩施市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，小區(qū)業(yè)主張勇拿到“大紅本”后十分高興。

“為徹底化解歷史遺留問題，我們不止一次開展‘上門服務(wù)’?！倍魇┦胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心工作人員李雨沛介紹，10月6日，該中心把辦公室搬到了小區(qū)門口，現(xiàn)場(chǎng)為業(yè)主答疑解惑，聽取群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的意見、建議，并為80余名業(yè)主頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

拓寬渠道，全面排查；對(duì)癥施策，分類消化；下沉街辦，現(xiàn)場(chǎng)化解；延伸服務(wù)，形成“溫度+速度+態(tài)度”政務(wù)服務(wù)新常態(tài)……州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以人民為中心，積極解決企業(yè)和群眾的急難愁盼，在全州范圍內(nèi)開展不動(dòng)產(chǎn)“登記難”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

“自啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)‘登記難’專項(xiàng)整治行動(dòng)后，州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)揮牽頭抓總作用，迅速組建工作專班，優(yōu)化工作機(jī)制，堅(jiān)持大員上陣，由領(lǐng)導(dǎo)包?！怯涬y’問題，按照‘一案一策’方式，有效推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)‘登記難’遺留問題化解工作。”州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人李永富介紹。

自專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，全州共化解“登記難”歷史遺留問題132個(gè)，涉及房屋32807套。

同時(shí)，州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)新服務(wù) 項(xiàng)目快落地

12月6日，姚家平水利樞紐工程大峽谷風(fēng)景區(qū)管理中心營(yíng)上村龍山坪安置點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)忙著施工，移民安置點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。

州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推進(jìn)“上門服務(wù)行”活動(dòng)，分行業(yè)、分縣市開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)重大項(xiàng)目用地包保服務(wù)。針對(duì)姚家平項(xiàng)目用地，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)工作專班到一線辦公，主動(dòng)作為，發(fā)揮好牽頭作用，與湖北姚家平水利樞紐開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司就用地報(bào)批存在的問題聯(lián)商共議，分類施策。

“為最大限度用好窗口期政策紅利，我們印發(fā)了姚家平水利樞紐工程土地報(bào)批工作任務(wù)清單，將24項(xiàng)任務(wù)分配到具體單位、任務(wù)細(xì)化到天，并做到‘日清日結(jié)’，為項(xiàng)目用地報(bào)批、快速推進(jìn)提供了保障?！敝葑匀毁Y源和城鄉(xiāng)建設(shè)局國(guó)土空間用途管制科負(fù)責(zé)人魏立說。

在報(bào)批環(huán)節(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)專班赴省進(jìn)京匯報(bào)工作，爭(zhēng)取到自然資源部和省自然資源廳的支持，同意將我州進(jìn)出平衡指標(biāo)作為淹沒區(qū)耕地“占補(bǔ)指標(biāo)”。省自然資源廳按照“即來即辦”要求，及時(shí)將173畝補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑到位，解決了淹沒區(qū)1753.5畝耕地的占補(bǔ)平衡問題，直接節(jié)省項(xiàng)目成本約2.72億元，切實(shí)解決了占補(bǔ)指標(biāo)統(tǒng)籌資金困難問題，有效推進(jìn)征地拆遷前期工作。

把營(yíng)商“優(yōu)環(huán)境”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“優(yōu)動(dòng)力”。全州自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)圍繞企業(yè)群眾所急所憂所思所盼，想方設(shè)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)挖掘政策潛能，拿出直接有效的實(shí)招硬招，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)力。