荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員向繼武、盧家睦、嚴(yán)傲朔）10月11日，建始縣“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執(zhí)法新模式推進(jìn)會在縣司法局召開，全縣執(zhí)法單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心等分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干參會。

推進(jìn)會上，解讀了《關(guān)于在建始縣推行“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執(zhí)法制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法領(lǐng)域推行“公益減罰”實(shí)施方案》，并對下階段柔性執(zhí)法工作進(jìn)行部署。

會議總結(jié)了全縣行政執(zhí)法成效，查找創(chuàng)建優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)存在的差距，政執(zhí)法單位通過查漏補(bǔ)缺，并明確職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，高效推動2024年行政執(zhí)法各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

會議提出推行“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執(zhí)法，要采取更多包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式；要堅持教育為先，寬嚴(yán)適度、過罰相當(dāng)、理性平和、依法依規(guī)、審慎穩(wěn)妥，體現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，掌握柔性執(zhí)法工作與嚴(yán)格執(zhí)法的辯證關(guān)系，行政執(zhí)法要寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，做到有溫度、有力度、有精度。

今年以來，建始縣司法局聚焦優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建包容審慎柔性執(zhí)法監(jiān)管體系，建立公益減罰制度，完善柔性執(zhí)法制度體系，全縣各行政執(zhí)法單位，積極作為，多措并舉推動“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式先行區(qū)創(chuàng)建工作，變“嚴(yán)罰式管理”為“容錯式服務(wù)”執(zhí)法。

在柔性執(zhí)法過程中，聚焦法治就是最好營商環(huán)境，積極探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，樹立包容審慎監(jiān)管理念，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議、行政獎勵等非強(qiáng)制手段，教育引導(dǎo)市場主體自覺守法、自我糾錯，為市場主體打造法治化營商環(huán)境。同時，最大程度降低違法行為人時間成本，找到執(zhí)法程序和經(jīng)濟(jì)影響最佳結(jié)合點(diǎn)，提高執(zhí)法效率，規(guī)范執(zhí)法過程，最終在法律框架范圍內(nèi)將行為人的負(fù)面影響降至最低。

今年1-9月，建始累計辦理首違不罰案件 2244件，減免當(dāng)事人罰款2.1萬元，其中辦理公益減罰案件1件，輕微速罰案件180件。