荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 周珍珍、向丹、李宗仁）清廉廣場上打太極拳、老年活動中心早鍛煉、文體廣場練舞蹈、楓香美食街吃早點(diǎn)……清晨，走進(jìn)恩施市金子壩街道楓香坪社區(qū)火車站還建小區(qū)，一幅宜居、宜業(yè)的生活圖景撲面再來。

然而，過去因規(guī)劃配套、管護(hù)不足等諸多因素，加之處在火車站周邊，該還建小區(qū)曾是州城基層治理的“老大難”。近兩年，金子壩街道黨工委和社區(qū)建機(jī)制、聚合力、優(yōu)服務(wù)，打破了“臟亂差—無人管—更臟更亂”的惡性循環(huán)，蹚出了一條散戶雜居小區(qū)自治自管的新路。

由散到合，艱難磨合成就深度融合

散居住房184棟，常住人口402戶1236人，商戶318家，這是楓香坪社區(qū)火車站還建小區(qū)的“家底”。“這個自管委根本就解決不了小區(qū)臟亂差問題，我更不會來搞這份工作的……”起初，小區(qū)居民楊榮超向社區(qū)干部坦言。

黨群議事活動現(xiàn)場 通訊員供圖

雜居小區(qū)黨員少、動員群眾能力不足，如何破解小區(qū)老百姓“干部干、群眾看”的被動局面？街道黨工委將片區(qū)黨支部建在小區(qū)，協(xié)調(diào)20余名黨員干部下沉包樓包戶、到人到店全覆蓋聯(lián)系居民，形成共駐共建小區(qū)治理共同體。

“2022年3月，我們啟動社區(qū)治理計劃，先后召開80余場次群眾會，宣講共同締造理念，讓一部分人先動起來逐步過渡到全體居民參與到小區(qū)治理?！睏飨闫荷鐓^(qū)工作者說。

緊隨其后，社區(qū)先后組建了小區(qū)自治管理委員會、小區(qū)商業(yè)管理委員會、小區(qū)監(jiān)督委員會3個自治組織，推選42名“小區(qū)能人”當(dāng)骨干挑大梁。同時，盤活小區(qū)自管黨員、熱心居民和商戶力量，培育打造“紅蘊(yùn)”宣講隊(duì)、“平安哨”巡邏隊(duì)、“管得寬”調(diào)處隊(duì)、“和諧美”環(huán)境隊(duì)、“和順佬”幫幫隊(duì)等5支志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓人人都是小區(qū)治理的參與者。

“是社區(qū)工作人員積極奉獻(xiàn)、破難攻堅(jiān)的工作態(tài)度感染了我，也逐步堅(jiān)定了我對小區(qū)治理的信心?！比缃裆頌樾^(qū)自管委副主任楊榮超自豪地說道。

由亂到治，粗放亂治升級精細(xì)善治

“今晚召集大家開會，主要是想討論一下小區(qū)規(guī)范摩托車停放點(diǎn)的問題。”9月23日，楓香坪社區(qū)在還建小區(qū)和楓議事廣場召開群眾會。

變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。不管大小事務(wù)，只要是事關(guān)小區(qū)建設(shè)發(fā)展的，社區(qū)都采取業(yè)主代表提議、自管委員會商議、片區(qū)黨支部審議、業(yè)主代表大會決議、監(jiān)督委員會評議“五議”工作法，將小區(qū)事務(wù)的話語權(quán)、決定權(quán)留給居民，實(shí)現(xiàn)了群眾事群眾管、大家的事一起辦。

對小區(qū)無力解決、需要上級支持的“大工程”，社區(qū)爭取項(xiàng)目資金800萬元實(shí)施小區(qū)改造，大到鋪設(shè)污水管網(wǎng)、黑色化小區(qū)道路，綠化美化亮化小區(qū)環(huán)境；小到統(tǒng)一設(shè)置信息公開欄，杜絕“牛皮癬”。

為方便居民、游客隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題，社區(qū)開發(fā)線上“碼上辦”小程序，建立民意事項(xiàng)清單，及時辦理。同時，社區(qū)將小區(qū)閑置空地建成居民議事廣場，片區(qū)黨支部每周定期在議事廣場與居民以拉家常的方式收集意見。今年以來，社區(qū)協(xié)調(diào)包保單位和上級部門解決各類急難愁盼問題30余個。

由弱到強(qiáng)，輸血扶持蝶變造血自強(qiáng)

作為恩施市較早的開放式還建小區(qū)，楓香坪社區(qū)過去每年都要花費(fèi)10余萬元用于日常保潔和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，但是效果甚微。

小區(qū)車輛停放井然有序 通訊員供圖

從自管以來，社區(qū)籌集20余萬元平整還建小區(qū)邊邊角角，開放潮汐車位200余個，利用錯峰停車空位為小區(qū)創(chuàng)收90余萬元。同時，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)公司出資、自管委員會負(fù)責(zé)日常管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造和美楓香美食廣場，入住流動攤販10余家，每年為集體經(jīng)濟(jì)增收10余萬元。

同時，社區(qū)增添文化健身娛樂設(shè)施，讓居民走出麻將房、跳上了廣場舞。小區(qū)還利用50余萬元的公共收益，加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、充電樁，打造微景觀、增添綠化帶，對“硬裝”實(shí)施提檔升級，聘請物業(yè)公司規(guī)范管理，推動小區(qū)治理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

金子壩街道黨工委負(fù)責(zé)人表示，楓香坪社區(qū)探索出以資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等方式，增強(qiáng)了小區(qū)造血功能，厚植自治底氣、提高了服務(wù)能力。