荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員李明然、胡靜）“公司的規(guī)模越做越大，廠房、車間持續(xù)增加，公司從200多人增加到近400人，圍繞體育用品產(chǎn)業(yè)鏈條還將增加生產(chǎn)線，生產(chǎn)襪子、運動鞋、籃球等系列產(chǎn)品?！?月6日，湖北準(zhǔn)者體育用品有限公司總經(jīng)理李文猛充滿憧憬。

來自江西的韓小蘭在湖北展溢服飾有限公司做制衣工，月收入近萬元。她感慨地說：“公司為我們提供免費的宿舍，小孩上學(xué)也在公司門口，還配有足球場、籃球場，工作生活都很開心?！?/p>

宣恩5家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)2000多名員工，就是這樣安心開心地生產(chǎn)生活，正是該縣營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展，為中小微企業(yè)開辟更加廣闊發(fā)展空間的寫照。

用好營商環(huán)境這個“軟實力”和“巧實力”，在“營商”中“贏商”，宣恩迎來發(fā)展的新時代。2024年1月-6月，全縣制造、零售、餐飲、批發(fā)、服務(wù)、畜牧等行業(yè)新增企業(yè)421家，同比新增27.06% 。

實施“七大工程”，探索全流程服務(wù)新模式

好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，是企業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵條件，是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵所在。營商環(huán)境這道“命題作文”如何行文走筆？宣恩以控制成本為核心，以“小切口”改革推動營商環(huán)境“大變化”。探索實施市場環(huán)境提質(zhì)、法治環(huán)境提效、開放環(huán)境提速、信用宣恩共建、涉企服務(wù)增值、政策集成優(yōu)化、爭先進(jìn)位對標(biāo)“七大工程”，細(xì)化硬化任務(wù)清單，責(zé)任到單位到人頭，確保工作無盲區(qū)、有實效。

“一把手”主抓。宣恩將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，縣委縣政府“一把手”主抓，責(zé)任部門“一把手”主責(zé)，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”全力配合?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣人大將優(yōu)化營商環(huán)境納入年度重點監(jiān)督工作，讓優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展的“硬實力”。圍繞政務(wù)服務(wù)、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)等26個方面的問題，對9家縣直單位開展專題詢問并進(jìn)行滿意度測評，全力支持市場主體發(fā)展。同時，開展“一把手”進(jìn)窗口體驗活動，46個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)大廳體驗政務(wù)服務(wù)事項，發(fā)現(xiàn)問題60個，提出建議20條，及時解決問題53個。

“一條線”貫穿。宣恩將“控制成本”這條主線貫穿優(yōu)化營商環(huán)境工作全過程。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體登記注冊“三化”改革，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化登記新設(shè)立2700多家經(jīng)營主體，便利化幫辦代辦6000多人次，實現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷。聚焦工業(yè)用地“先租后讓”，在全省率先探索實施工業(yè)用地出讓“個性化”定制服務(wù)，最大限度提高項目建設(shè)速度和效率。今年4月，湖北巨泰機(jī)械制造有限公司選擇“先租后讓＋四證同發(fā)”模式，以 6 萬元的年租賃費摘牌和平裝備制造產(chǎn)業(yè)園一宗“標(biāo)準(zhǔn)地”，一天辦完“四證”，實現(xiàn)“拿地即開工”。1月-6月，全縣采用“先租后讓”個性化供地模式供地4宗，緩交出讓金422萬元。在全省率先創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，以核心企業(yè)與其上下游供應(yīng)商交易產(chǎn)生的應(yīng)收賬款為其上下游供應(yīng)商提供融資1046萬元，為上下游33家企業(yè)批量授信近3000萬元。1月-5月，新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)達(dá)3.5億元。

目前，“七大工程”112項任務(wù)已完成并持續(xù)推進(jìn)59項，53項正在有力推進(jìn)之中。

做實六個“面對面”，創(chuàng)建常態(tài)化服務(wù)新機(jī)制

宣恩推出六項“面對面”溝通機(jī)制，為企業(yè)提供更溫馨、更高效、更系統(tǒng)的常態(tài)化服務(wù)。

親清“面對面”，同心同向謀發(fā)展。邀請重點企業(yè)參加“政企早餐會”，列席經(jīng)濟(jì)工作等相關(guān)會議，在重大規(guī)劃過程中廣泛征集企業(yè)家意見。連續(xù)3年召開鄉(xiāng)賢大會，邀請企業(yè)家參觀重大建設(shè)項目，主動向企業(yè)代表報告重點工作。每年聘請17名營商環(huán)境觀察員，廣泛聽取企業(yè)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，征集意見建議22條，吸收采納18條?！敖鹩窳佳浴钡呐鲎玻瑓R聚了新的智慧光芒。

要素“面對面”，強(qiáng)化保障蓄勢能。政府采購項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，全流程電子化交易達(dá)100%。開通零擔(dān)物流專線，零擔(dān)物流時限縮短30%、費用降低20%。連續(xù)兩年開展“金融早春行銀企面對面”活動，41家企業(yè)現(xiàn)場簽訂貸款協(xié)議，11家企業(yè)獲得現(xiàn)場放款，貸款16.63億元。成功創(chuàng)建全省金融信用示范縣，發(fā)放普惠小微貸款45.74億元。在房屋市政、交通、水利等領(lǐng)域推行“評定分離”改革，實現(xiàn)179個進(jìn)場交易工程建設(shè)項目“評定分離”全覆蓋。開通住宅小區(qū)充電樁報裝便捷服務(wù)，報裝容量不超過100千瓦的用戶實現(xiàn)“零收費”接入。出臺“人才新政30條”，兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)貼1450.4萬元。

服務(wù)“面對面”，精準(zhǔn)發(fā)力解難題。建立重大項目、重點企業(yè)“1名縣領(lǐng)導(dǎo)+1家縣直單位+1家金融機(jī)構(gòu)”包保責(zé)任制，及時為企業(yè)紓困解難，兌付各類企業(yè)獎補(bǔ)資金2.98億元。全面實行無門檻極簡創(chuàng)業(yè)新模式，“一業(yè)一證”改革試點行業(yè)拓展至38個，頒發(fā)全省首張“一證多址”藥品經(jīng)營許可證。圍繞經(jīng)營主體和群眾“全生命周期”，選擇入學(xué)、就醫(yī)、準(zhǔn)入等領(lǐng)域，打造11個“一件事一次辦”主題事項，平均每個主題事項協(xié)同辦理5個事項，辦理時限壓縮76%、材料減少57.3%、辦理環(huán)節(jié)壓減77.2%。為不動產(chǎn)登記、公租房申請等30余個“一件事一次辦”主題事項明確24名首席服務(wù)員，實現(xiàn)跨部門“一人受理、全程服務(wù)”。

供需“面對面”，高效對接拓市場。開展產(chǎn)品推介活動，促成10家市場主體簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議400余萬元。組織100余家企業(yè)參加國內(nèi)國際展會、博覽會50余次，不斷擴(kuò)大宣恩企業(yè)和產(chǎn)品知名度。邀請江漢區(qū)、青山區(qū)工商聯(lián)及優(yōu)秀民營企業(yè)家來宣恩考察，達(dá)成人才培養(yǎng)、電商銷售等9個方面的供求意向。

訴求“面對面”，快速響應(yīng)暢渠道。建立訴求“發(fā)現(xiàn)—交辦—落實—反饋—評價”閉環(huán)、“縣委縣政府—縣直部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府”長效管理機(jī)制，推進(jìn)非公有制企業(yè)投訴服務(wù)中心建設(shè)和“聯(lián)企e站”宣傳推廣，為中小企業(yè)提供訴求綠色通道?！?2345”熱線設(shè)立6個企業(yè)專席，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)“線上專業(yè)幫辦”，定期統(tǒng)計分析、協(xié)調(diào)解決企業(yè)高頻訴求。

成效“面對面”，正向引領(lǐng)聚合力。285項國家、省、州要求推廣的先進(jìn)經(jīng)驗在宣恩落地生根，“標(biāo)準(zhǔn)化安薪項目”創(chuàng)建獲得國家推廣，個體工商戶“分型分類”培育改革試點事項納入國家試點。構(gòu)建“信用+消費”“信用+政務(wù)服務(wù)”“信用+旅游”等多個應(yīng)用場景，為衛(wèi)生、教育等10個重點領(lǐng)域從業(yè)人員建立個人信用檔案。推行“億享宣恩”大禮包政策，讓企業(yè)家坐“上席”、站C位。成功推選3名“恩施楷?！逼髽I(yè)家、“感動恩施”年度人物企業(yè)家，邀請優(yōu)秀企業(yè)家分享成功經(jīng)驗和創(chuàng)新理念，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神。