荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員陳應(yīng)權(quán)、黃海星）為充分發(fā)揮社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理作用，建始縣花坪鎮(zhèn)關(guān)口村以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，依托恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局的傾情幫扶，深入開(kāi)展“黨建賦能·幸福灣組”社會(huì)工作與志愿服務(wù)培育引導(dǎo)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，引領(lǐng)社會(huì)組織聚焦基層治理，以補(bǔ)齊基層治理短板，促進(jìn)黨群和諧，共創(chuàng)宜居宜業(yè)的善治鄉(xiāng)村。

創(chuàng)新服務(wù)模式 探索基層治理路徑

“加強(qiáng)基層社會(huì)治理，充分發(fā)揮黨員群眾在基層治理中的主體作用，不能僅限于組織黨員群眾開(kāi)展一兩場(chǎng)活動(dòng)，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制為創(chuàng)新基層社會(huì)治理形成可復(fù)制、可推廣的路徑和經(jīng)驗(yàn)?！倍魇┲菔袌?chǎng)監(jiān)督管理局駐關(guān)口村第一書記沈衛(wèi)介紹。

2023年優(yōu)化村（社區(qū)）設(shè)置后，關(guān)口村“兩委”成員工作內(nèi)容繁多、工作任務(wù)繁重，村級(jí)基層治理也面臨著新的困難和挑戰(zhàn)，在恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐村工作隊(duì)的積極爭(zhēng)取下，關(guān)口村成功申報(bào)“黨建賦能·幸福灣組”服務(wù)項(xiàng)目，以灣組為單元將全村村民納入管理，建立“村‘兩委’成員、駐點(diǎn)社工、村級(jí)志愿者、村級(jí)社會(huì)組織和社會(huì)公益慈善資源”的協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)建“互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ) ”服務(wù)型治理模式，推進(jìn)共同體建設(shè)和共同體治理，激活、培育社會(huì)組織，積極調(diào)動(dòng)黨員群眾齊參與，建設(shè)治理精細(xì)、管理有序、服務(wù)便捷、鄰里友善的美麗鄉(xiāng)村。

“為提升村級(jí)自治能力和水平，我們依托‘黨建賦能·幸福灣組’服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)治理隊(duì)伍建設(shè)，暢通群眾參與渠道，建立推行積分管理制度 ，激活、培育村級(jí)社會(huì)組織，廣泛開(kāi)展社會(huì)組織參與民生福祉‘微’項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)等系列活動(dòng)，深化鄉(xiāng)村情感認(rèn)同和共鳴，助力村級(jí)推動(dòng)精準(zhǔn)化、精細(xì)化治理創(chuàng)新，激發(fā)村民參與基層治理內(nèi)生動(dòng)力。”關(guān)口村黨支部書記黃曙輝說(shuō)。

據(jù)悉，此項(xiàng)目由騰訊公益慈善基金會(huì)、湖北省慈善總會(huì)提供資金支持，建始縣民政局指導(dǎo)，恩施州五彩社會(huì)工作服務(wù)中心承接并實(shí)施，旨在激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，解決村民主體缺位、民主管理水平不高、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱等問(wèn)題，提高村級(jí)管理服務(wù)效能，構(gòu)建共建共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

織密治理單元 促進(jìn)干群關(guān)系融合

共同締造服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)后，關(guān)口村聚力志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，村“兩委”、駐村工作隊(duì)和社工團(tuán)隊(duì)通過(guò)走訪、院壩會(huì)、村民轉(zhuǎn)介等形式，充分熟悉、梳理、聯(lián)動(dòng)優(yōu)化設(shè)置后關(guān)口村內(nèi)外部資源，以黨員、鄉(xiāng)賢及種植能手為核心，下設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)賢能人團(tuán)、評(píng)理議事團(tuán)和鄰里幫幫團(tuán)4支志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛召集和引導(dǎo)黨員群眾成為志愿者，現(xiàn)有隊(duì)員200余名，其中黨員38名，為項(xiàng)目執(zhí)行和活動(dòng)開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

關(guān)口村多次召集各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)圍繞村級(jí)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理等方面開(kāi)展交流，就存在問(wèn)題、解決措施、思路謀劃、實(shí)現(xiàn)效果等方面群策群力、共商共議，廣泛征求志愿者服務(wù)村級(jí)發(fā)展的“金點(diǎn)子”。

今年6月，村民冉衛(wèi)平由于家庭原因，葡萄園管理陷入了困境，葡萄掐芽的延誤將直接影響到葡萄的產(chǎn)量和品質(zhì)。

得知這一情況后，關(guān)口村“鄰里幫幫團(tuán)”迅速響應(yīng)，大家分工協(xié)作，有的負(fù)責(zé)提供專業(yè)的種植技術(shù)指導(dǎo)，有的專注于精準(zhǔn)掐芽，在大家的共同努力下，切實(shí)將冉衛(wèi)平葡萄種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問(wèn)題化解于未然，共同推動(dòng)關(guān)口葡萄產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，展現(xiàn)了村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍的強(qiáng)大互助力量。

“我們的每一次幫助，都是對(duì)鄰里情誼的珍視與傳承，我們希望通過(guò)這樣的活動(dòng)，讓更多的人感受到鄰里之間的溫暖與力量，共同為關(guān)口村的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”鄰里幫幫團(tuán)成員劉林表示。

今年以來(lái)，關(guān)口村共召集村級(jí)志愿組織開(kāi)展“葡萄夜話”、公益事業(yè)、村內(nèi)基建、農(nóng)忙互助、議事協(xié)商及矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)活動(dòng)200余次，參與人數(shù)達(dá)1100余人次，在中國(guó)志愿者網(wǎng)站錄入且穩(wěn)定活躍的志愿者達(dá)100余名。

推行積分管理 激發(fā)村民參與熱情

為有效激發(fā)村民參與村級(jí)志愿服務(wù)工作的熱情，村“兩委”在駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)下，通過(guò)召開(kāi)積分宣傳小組會(huì)、院壩會(huì)廣泛征集群眾意見(jiàn)，優(yōu)化村規(guī)民約、村規(guī)民約積分管理制度以及村規(guī)民約積分銀行兌換實(shí)施細(xì)則，帶領(lǐng)村民積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特殊困難群體關(guān)愛(ài)等志愿服務(wù)，推動(dòng)糾紛調(diào)解等重大事項(xiàng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保了村級(jí)志愿服務(wù)的高效性和精準(zhǔn)性，也為基層社會(huì)治理的創(chuàng)新完善提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“我們?yōu)榱思訌?qiáng)志愿服務(wù)質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)等措施的針對(duì)性和實(shí)效性，將‘村規(guī)民約’與‘積分制’有效融合，在組織開(kāi)展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)中，根據(jù)積分細(xì)則對(duì)參與者的貢獻(xiàn)進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，最后定期開(kāi)展積分兌換，讓村民潛移默化的形成主人翁意識(shí)，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局?！标P(guān)口村村“兩委”成員劉必華介紹到。

村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)和五彩社工團(tuán)隊(duì)廣泛向村民們普及積分制的意義與用途，并逐一發(fā)放積分存折作為參與憑證，以“小積分”撬動(dòng)村民參與，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，成功讓村民參與基層治理由“上級(jí)安排”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”，自治互助思想由“要我參與”變成“我要參與”。

“每次參與志愿服務(wù)活動(dòng)都可以獲得積分，可憑所積攢的積分兌換相應(yīng)等次的獎(jiǎng)品，做了多少貢獻(xiàn)，就得到多少回報(bào)。”劉必華說(shuō)。關(guān)口村設(shè)立積分兌換超市，把大米、洗衣粉、香皂等生活必需品列為積分兌換獎(jiǎng)品，自2023年8月起，已有143人參與志愿服務(wù)，累計(jì)積分4320分，已開(kāi)展2次積分兌換活動(dòng)，共計(jì)1040人次參與活動(dòng)。

同時(shí)，關(guān)口村以積分為依據(jù)，不定期開(kāi)展積分分享活動(dòng)，邀請(qǐng)村民分享積分心得、講述積分小故事，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)靠前的個(gè)人、家庭以及組織進(jìn)行評(píng)選，評(píng)選出年度最美黨員、最美個(gè)人、最美家庭、最美組織等，點(diǎn)亮“星級(jí)門牌”，并在村內(nèi)進(jìn)行公示與獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)基層治理往深里走、往心里走。