荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 黃益）“依法為涉市場主體社矯對象的合法經(jīng)營活動保駕護航，讓我看到了檢察機關(guān)對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督力度和助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的責任擔當。”近日，人民監(jiān)督員劉真宏和宣恩縣檢察院檢察官一同回訪某社矯對象，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，并對該院能動履職助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的積極作為表示充分肯定。

今年來，宣恩縣檢察院深入開展“檢察護企”專項行動，創(chuàng)新“人民監(jiān)督員+”參與涉企案件辦理檢察監(jiān)督模式，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，有效提升司法公信力和群眾滿意度。2023年至今，該院主動邀請人民監(jiān)督員參與涉企案件的庭審監(jiān)督、公開聽證、檢察建議制發(fā)等各項檢察辦案活動共110件次。

“人民監(jiān)督員+庭審監(jiān)督”助推素能提升

人民監(jiān)督員是檢察機關(guān)審視履職行為的“第三只眼”。邀請人民監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督檢察官出庭支持公訴，有助于提升檢察辦案專業(yè)化、規(guī)范化水平。

人民監(jiān)督員觀摩庭審現(xiàn)場。（通訊員供圖）

該院在辦理某職務(wù)侵占案時，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等現(xiàn)場旁聽、監(jiān)督。庭審前，檢察官主動介紹案件基本情況；庭審中，人民監(jiān)督員全程觀摩庭審過程，并實時監(jiān)督；庭審后，人民監(jiān)督員就庭審的舉證質(zhì)證、臨場答辯等進行評析，對公訴人的庭審表現(xiàn)及整個庭審效果給予充分肯定。

“觀摩案件庭審，不僅讓我對公訴人扎實的專業(yè)能力和良好的專業(yè)素養(yǎng)有了更加直觀的了解，更讓我感受到了檢察機關(guān)推進檢務(wù)公開的態(tài)度和力度?！倍啻螀⑴c庭審監(jiān)督的人民監(jiān)督員周庭軍說道。

人民監(jiān)督員觀摩庭審并“零距離”監(jiān)督，進一步拓寬外界了解和監(jiān)督檢察工作的方式和渠道，是實現(xiàn)司法民主化、提升司法公信力的有效途徑。 

“人民監(jiān)督員+公開聽證”提升辦案質(zhì)效

人民監(jiān)督員參與公開聽證，是檢察機關(guān)主動接受外部監(jiān)督、保障檢察權(quán)在陽光下運行的彰顯，更是以“看得見、聽得到”的形式，實現(xiàn)司法公正的具體實踐。

在辦理某公司涉嫌虛開發(fā)票罪適用企業(yè)合規(guī)一案時，該院綜合考慮企業(yè)整改情況、第三方評估組織出具的報告、犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)等因素，擬作不起訴決定。

人民監(jiān)督員參與公開聽證。（通訊員供圖）

為提升司法公信力，有針對性地釋法明理，確保企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”，該院決定召開公開聽證會，并邀請人民監(jiān)督員參與聽證。

“檢察機關(guān)對企業(yè)啟動合規(guī)考察，企業(yè)按照合規(guī)計劃進行了全面整改，現(xiàn)在看來效果很好?！痹谡J真聽取案情及各方意見后，人民監(jiān)督員肖靜圍繞犯罪嫌疑人悔罪表現(xiàn)、企業(yè)整改效果等方面發(fā)表意見，同意該院擬不起訴處理意見，并建議涉案企業(yè)進一步完善法務(wù)管理，增強法律風險防范意識和能力。

“人民監(jiān)督員+檢察建議”強化監(jiān)督剛性

適時邀請人民監(jiān)督員參與檢察建議制發(fā)工作，結(jié)合基層社會治理提出意見建議，能夠讓檢察建議更加精準，確保檢察建議的監(jiān)督剛性。

走訪經(jīng)營“伍家臺貢茶”企業(yè)。（通訊員供圖）

該院在開展地方特色農(nóng)副產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護先行區(qū)改革試點過程中，走訪縣內(nèi)部分經(jīng)營“伍家臺貢茶”企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)相關(guān)職能部門存在管理監(jiān)督漏洞，遂決定制發(fā)檢察建議。

制發(fā)過程中，該院主動邀請人民監(jiān)督員劉爍參與，向他詳細介紹了檢察建議制發(fā)的背景、意義，以及制發(fā)的必要性、法律依據(jù)及建議舉措等?！跋嚓P(guān)部門對建議事項不僅要有‘文來文往’的書面回復(fù)，更要有‘實而又實’的整改成效?！比嗣癖O(jiān)督員劉爍建議，要真正釋放檢察建議的作用，并對檢察建議的可行性、說理性等方面提出具體意見建議。

檢察建議發(fā)出后，相關(guān)職能部門積極整改，并采取有效措施、完善相關(guān)制度和機制，取得良好效果。

以公開促公正，以監(jiān)督促規(guī)范。下一步，宣恩縣檢察院將切實用好人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察工作的“十種方式”，主動邀請人民監(jiān)督員參與涉企案件檢察辦案活動，以此提升檢察工作的透明度和公信力，同時增強企業(yè)對法治建設(shè)的信心和支持，深刻踐行全過程人民民主，以高質(zhì)效檢察履職助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境。