湖北省洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)財政所的黨員干部除了財政人的身份，還有著幾個頭銜：紅色引領的接待員、紅色故事的講解員、紅色旅游的導航員、紅色文化的宣傳員。

瞿家灣鎮(zhèn)財政所以紅色為主線，著力打造全國紅色教育的新名片、全國基層財政陣地建設的新亮點。而這一切，只為了一個目標——讓革命老區(qū)人民過上幸福生活。

農綜改項目落地開花

2021年，全國農村綜合性改革試點試驗項目落戶瞿家灣。面對國家級大項目，瞿家灣財政人馬不停蹄奔走在試驗區(qū)的每一個村落，政策宣傳到村到組到戶，設計方案反復征求意見，矛盾糾紛及時調處化解，資金使用依規(guī)審核把關，“五加二，白加黑”成了工作常態(tài)。

推進農民增收。農村綜改試驗區(qū)突出產創(chuàng)融合，著力培育新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)龍頭企業(yè)2家、農民專業(yè)合作社18家、家庭農場37個、識別管理種養(yǎng)大戶224戶。通過“市場主體+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式，鼓勵農民以土地入股、資金入股、返聘務工等形式參與其中，使現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園成為農民增收致富的“聚寶盆”。突出示范帶動，集中打造一批特色產業(yè)園、特色產業(yè)街和產業(yè)示范基地，推動特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，吸引農民因地制宜、自主發(fā)展。突出農民共富，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓展增收途徑，引導農民多渠道就業(yè)，不斷提高其工資性收入。鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農家樂、民宿、游園采摘等附加產業(yè)。加大幫扶力度，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。

推進鄉(xiāng)村治理。試驗區(qū)以數(shù)字鄉(xiāng)村為突破，根據(jù)紅色文旅、鄉(xiāng)村建設發(fā)展、管理服務等實際需求，構建數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡平臺。開發(fā)5個專題應用系統(tǒng)，推動智慧旅游、鄉(xiāng)村治理、黨建服務等17個場景應用。通過化繁為簡，既避免了平臺建設過度復雜化，又有利于降低運維成本和后期據(jù)實更新，同時為村民辦事提供了更便捷的網(wǎng)上服務。以“共同締造”為抓手，運用“數(shù)字鄉(xiāng)村”移動APP端，搭建干群“零距離”和“面對面”溝通交流新平臺，構建“共謀、共建、共管、共評、共享”的鄉(xiāng)村治理新格局，織牢鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”。以優(yōu)質服務為保障，加大環(huán)境衛(wèi)生保潔，落實“門前三包”網(wǎng)格化管理責任制，開展生活垃圾分類活動，鼓勵村（社區(qū)）多渠道籌集資金，持續(xù)推進人居環(huán)境改善。推行農村“一站式”服務，以村級黨群服務中心為抓手，構建服務“直通車”，打通基層政務服務“最后一百米”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

推進機制創(chuàng)新。試驗區(qū)先后啟動8個方面的機制創(chuàng)新，擬定了50多項規(guī)章制度，為全國鄉(xiāng)村振興探路。創(chuàng)新“黨建引領”機制，積極深化“黨建+”模式，以基層黨建為引領，以“黨建+紅色旅游”“黨建+綠色發(fā)展”“黨建+品牌村莊”為主線，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶動作用，推動基層黨建與鄉(xiāng)村治理有機結合，把黨的政治優(yōu) 勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉化為基層治理的工作優(yōu)勢，引領廣大群眾共同投身于鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新“多元共治”機制，積極探索“自治+”模式，與“共同締造”無縫對接、深度融合，搭好自治平臺，推動村民從“靠邊站”變成“我作主”。聚焦人居環(huán)境，推動村民從“要我做”變成“我要做”。提升便民服務，推動村民從“到處跑”變成“網(wǎng)上辦”。創(chuàng)新“聯(lián)農帶農”機制，積極推行“特色+”模式，充分運用現(xiàn)代農業(yè)營銷的市場理念，建立起集體增收與群眾致富的經濟利益共同體。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社就近招聘農民，支持農民在休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)中就業(yè)。

打造紅色基層財政陣地

瞿家灣鎮(zhèn)財政所將紅色文化、黨建文化、財政文化、水鄉(xiāng)文化融入基層財政陣地，形成首創(chuàng)的、獨具特色的紅色財政文化，并通過紅色陣地促推廣、促互動、促交流、促提升。2023年底，瞿家灣鎮(zhèn)財政所被評為湖北省省級示范財政所。

強化政策管理。瞿家灣鎮(zhèn)財政所嚴格落實惠農補貼政策，切實落實“七不準、三到戶”工作要求。“七不準”，即不準以糧食補貼抵扣任何款項，不準截留、擠占和挪用補貼資金，不準由其他部門或個人代領和轉付補貼資金，不準無故拖延補貼兌付時間，不準以任何理由借機增加農民負擔，不準擅自收繳農民糧食補貼“一卡通”，不準借集體面積之名冒領補貼資金；“三到戶”，即政策宣傳到戶，惠農資金“一卡通”發(fā)放到戶，各類訴求問題解決到戶。嚴格民生政策落實，加強村級和美鄉(xiāng)村、農村公益事業(yè)建設財政獎補和新型村級集體經濟發(fā)展扶持村等項目申報業(yè)務指導和資金監(jiān)管，建立民生資金使用管理工作臺賬。嚴格農民負擔審批，圍繞落實減輕農民負擔政策，做到政策早宣傳、工作早安排，統(tǒng)一印制各類申報表格分發(fā)到村，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞申報和審批程序，組織專班加強村級申報工作監(jiān)督，對涉農財政資金項目的檔案資料實行“一事一檔”，規(guī)范完整，確保不違規(guī)收費、不超標收費。

強化財務管理。該所通過完善制度優(yōu)管理，制定瞿家灣鎮(zhèn)政府財務管理制度、關于違反“三資”管理制度的若干處罰規(guī)定等，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理樹紅線、立規(guī)矩，做到各項工作有章可循、有法可依。通過嚴格預算強管理，堅決執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，將預算收入和自籌收入實行統(tǒng)一管理，既實現(xiàn)資金有效集中辦大事，又有利于強化財務監(jiān)督，避免違法違紀行為發(fā)生。開展村干部工資、福利費支出等財務指標重點研究，健全完善定項限額辦法，科學核定開支標準，不斷提升財政管理水平。通過規(guī)范程序精管理，堅持公開、公正、公平原則，資產資源處置和村級工程建設嚴格落實招投標流程，確保資產資源保值增值。將“一事一議”財政獎補工程全部納入“三資”交易平臺，美麗鄉(xiāng)村建設全部實行招標、議標程序，節(jié)約了資金，鞏固了集體經濟。

來源：洪湖市融媒體中心