近年來，湖北省恩施市白果鄉(xiāng)下村壩村以生態(tài)起步，充分學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入理解內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，讓資金、人才、產(chǎn)業(yè)等要素在鄉(xiāng)村競相迸發(fā)，先后獲得“湖北省鄉(xiāng)村振興示范村”“湖北省和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村”“恩施州鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村”等稱號，闖出一條從“環(huán)境優(yōu)美”轉(zhuǎn)向“和美共富”的鄉(xiāng)村振興之路。

青山綠水民居相映成景。

砥礪奮進(jìn) 山鄉(xiāng)迎蝶變

白果鄉(xiāng)下村壩村位于恩施市西南部，距恩施州城17公里，曾是貧困村。現(xiàn)如今，下村壩村破繭成蝶，田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、顏值變產(chǎn)值，“綠水青山”變“金山銀山”，一幅現(xiàn)實(shí)版的“富春山居圖”正徐徐展開。

從“窮山溝”到“網(wǎng)紅地”。下村壩村壩少山溝多，有童謠道“白果兩面坡，荒山茅草多”。村有觀音塘，呈天然漏斗形，面闊十余畝，水清如鑒、流云倒映，塘水長年滿而不溢，從而鍍上一層神秘面紗。當(dāng)?shù)攸h委政府“就地取材”，建成觀音塘濕地公園，以“塘里堂外”為統(tǒng)一品牌，探索“村景合一”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。自今年4月開園以來，日均接待游客1.2萬人次。

下村壩村打造“塘里堂外”統(tǒng)一品牌。

從“空心村”到“共富村”。以前，下村壩村鄉(xiāng)村土路泥灰交錯(cuò)、柴房豬圈花樣混搭、農(nóng)田菜地隨意拼湊。當(dāng)?shù)匾院兔类l(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。

做好“一束稻”文章，激活“花經(jīng)濟(jì)”做實(shí)研學(xué)產(chǎn)業(yè)，“賣糧食”走向“賣體驗(yàn)”。

做好“一片葉”文章，擦亮硒茶品牌，做優(yōu)土特產(chǎn)業(yè)，“賣產(chǎn)品”步入“賣禮品”。

做好“一座院”文章，建設(shè)“觀塘小院”“青蓮小院”等美麗庭院，做好清涼休閑產(chǎn)業(yè)，“賣風(fēng)景”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”。

從“靠邊看”到“齊心干”。過去，“下村壩有三大姓，其中向氏分三派”，如何正確決策、民主決策成為基層黨組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該村突出發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾的鄉(xiāng)村治理核心內(nèi)涵，擴(kuò)展“古樹夜話”“古樹議事亭”“塘里堂外議事廳”等村級議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了由“干部干群眾看”到“干部群眾一起干”的轉(zhuǎn)變，塑造形成了共謀、共建、共治、共評、共享的鄉(xiāng)村治理新面貌。

村民將農(nóng)家小院打造成民宿。

如今的下村壩村成功蝶變，以黛山白云為帷幕，竹籬瓦舍為背景，遍地蕓苔為舞臺(tái)，盡顯自然與人文融合之美，宜居、宜業(yè)、宜游的和美鄉(xiāng)村生活愿景正在一步步實(shí)現(xiàn)。

小山村風(fēng)景如畫。

步步為營 城鄉(xiāng)雙奔赴

鄉(xiāng)村振興具體如何推進(jìn)？近年來，下村壩村堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因村施策，堅(jiān)持“塑形”與“鑄魂”兩手抓，不斷提高群眾參與人居環(huán)境整治的熱情，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。下村壩村從一個(gè)寂寂無名的小山村出圈出彩，成為無數(shù)人的“鄉(xiāng)村向往”。

塑生態(tài)之“形”，繪就宜居鄉(xiāng)村美麗畫卷。浙江“千萬工程”的啟示是始終將村莊人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，“綠水青山”就是“金山銀山”。

村莊“六化規(guī)范”。通過村莊提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村莊布局優(yōu)化、環(huán)境美化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、道路亮化。

土地“還荒于田”。啟動(dòng)“非農(nóng)化”“非糧化”耕地提質(zhì)改造工程，復(fù)建標(biāo)準(zhǔn)稻田500畝，惠及農(nóng)戶96戶，現(xiàn)已成為下村壩村核心景觀區(qū)。

園區(qū)“騰籠換鳥”。按照“淘汰一批、搬遷一批、盤活一批”的原則，對村莊內(nèi)污染和閑置廠房分別進(jìn)行關(guān)停、遷出與提升，推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

油菜花開，游人如織。

鍛產(chǎn)業(yè)之“骨”，暢通鄉(xiāng)村振興康莊大道。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的前提條件，但鄉(xiāng)村振興的重中之重依然是產(chǎn)業(yè)振興，否則，鄉(xiāng)村振興只能是空中樓閣?！扒f工程”以生態(tài)振興入手，通過重塑鄉(xiāng)村人居環(huán)境，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興五大方面有機(jī)貫通、協(xié)同發(fā)展。

品牌塑造先行，鄉(xiāng)村IP化。根據(jù)下村壩村獨(dú)特的資源稟賦，融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活“三生”為一體，創(chuàng)造下村壩村公共品牌“塘里堂外”IP。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行，村莊景區(qū)化。以“塘里堂外”文旅綜合體為中心，打造“塘里民宿”“塘里親子樂園”“塘里1314田野棧道”等精致打卡點(diǎn)，穿點(diǎn)成線、連片成景，主題活動(dòng)精彩紛呈，完工即開張、開業(yè)即火爆，為游客提供沉浸式體驗(yàn)。

項(xiàng)目招商先行，運(yùn)營專業(yè)化。走市場化模式，邀請具備業(yè)態(tài)開發(fā)、產(chǎn)品整合和市場開拓能力的專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，組建“塘里堂外”研學(xué)文旅運(yùn)營公司，以商聚商，實(shí)現(xiàn)一體化、專業(yè)化、特色化建設(shè)運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)共贏創(chuàng)富。

筑文化之“魂”，涵養(yǎng)文明新風(fēng)精神沃土。文化是鄉(xiāng)愁的載體，更是鄉(xiāng)村的靈魂，高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須認(rèn)識到鄉(xiāng)村文化的價(jià)值，尋找到村民的文化認(rèn)同感、自豪感和歸屬感。

守護(hù)好一泓清泉。觀音塘是下村壩村最重要的共同價(jià)值構(gòu)建基礎(chǔ)及民心凝聚載體。以觀音塘為中心營造核心公共空間，將其打造成村民與村民之間的互動(dòng)交流場所，村民與游客之間的溝通對接平臺(tái)。

保護(hù)好一棵古樹。觀音塘旁矗立著一棵兩百余年的楓香樹，樹下一老屋曾是中共白果地下黨小組秘密活動(dòng)點(diǎn)。建設(shè)團(tuán)隊(duì)對本地紅色文化特質(zhì)進(jìn)行具有當(dāng)代性的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，導(dǎo)入社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

培護(hù)好一株青蓮。當(dāng)?shù)匕傩障矏鄯N植青蓮，便以青蓮為主題建設(shè)“青蓮小院”，諧音“清廉”，寓借清風(fēng)廉雨，揚(yáng)和諧正氣，群眾認(rèn)可度高。依托本地文化元素也避免踩到鄉(xiāng)村建設(shè)中文化標(biāo)簽照搬照抄、紅墻青瓦相似復(fù)制、缸壇瓦罐生硬堆砌導(dǎo)致“千村一面”的雷區(qū)。

網(wǎng)紅景點(diǎn)觀音塘。

夯群眾之“本”，共同締造鄉(xiāng)村和美圖景。省委書記、省人大常委會(huì)主任王蒙徽指出，要“以構(gòu)建縱向到底橫向到邊、共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，發(fā)揮人民群眾的主體地位，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”。

共謀共建。以辦好群眾身邊可感可及的實(shí)事為切口，有提有議真商量，有督有評促落實(shí)，精準(zhǔn)對接群眾“急難愁盼”問題，求好民意“最大公約數(shù)”。

共管共評。通過群眾組織群眾建、群眾守則群眾定、群眾事情群眾議、群眾榜樣群眾評，形成房前屋后自己管、戶外區(qū)域就近管、公共場所輪值管、鄰里之間互助管長效管護(hù)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理新活力。

共享共富。實(shí)施“政府+企業(yè)+村民+創(chuàng)客”的共融共創(chuàng)模式，村民將土地入股到共同開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。邀請藝術(shù)家、網(wǎng)紅達(dá)人、直播創(chuàng)客進(jìn)駐創(chuàng)作，發(fā)展網(wǎng)紅流量經(jīng)濟(jì)。打造抱團(tuán)發(fā)展“鄉(xiāng)村共富帶”，以一村繁榮帶動(dòng)全域發(fā)展。

勇毅前行，行穩(wěn)而致遠(yuǎn)

下村壩村“塘里堂外”鄉(xiāng)村IP促鄉(xiāng)村振興之路，是恩施市踐行浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法在基層的鮮活樣本。一些具有下村壩特色的經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了有益啟示。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，樹一面責(zé)任的“旗子”。堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為踐行下村壩村“千萬工程”實(shí)踐的關(guān)鍵，發(fā)揮下村壩村“州、市、鄉(xiāng)、村四級書記”親自抓振興的政治優(yōu)勢，建立層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，既有自上而下抓鄉(xiāng)村振興的黨建制度安排，又有自下而上基層黨建的強(qiáng)基落實(shí)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，鋪一層生態(tài)的“底子”。以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為先手棋，開展“衛(wèi)生革命”“污水革命”“廁所革命”和“四清四整”，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件，不斷擦亮鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色，走出一條由點(diǎn)到面、由表及里、由內(nèi)至外的自我更迭的鄉(xiāng)村振興新路徑。

外地黨政代表考察下村壩模式。

堅(jiān)持因地制宜，找一雙合腳的“鞋子”。既發(fā)揮杭州上城區(qū)、武漢東湖高新區(qū)關(guān)東街道、中鐵十一局、恩施州委政研室等單位駐村幫扶支持，又立足下村壩村自然、文化、社會(huì)等內(nèi)在資源基礎(chǔ)，整合“宅基地改革試點(diǎn)村”“和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村”“州級研學(xué)營地”等項(xiàng)目支撐，堅(jiān)持“本鄉(xiāng)本土”，突出“本村本策”“本村本品”“本村本韻”，走差異化發(fā)展之路。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)，刻一個(gè)標(biāo)桿的“模子”。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，選樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)人、環(huán)境整治能手等典型，以點(diǎn)帶面，在全村營造學(xué)習(xí)模范、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

堅(jiān)持久久為功，蹚一條共富的“路子”。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，并保持足夠的歷史耐心。用持之以恒的政治定力，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力將宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（通訊員邵貞溪、頓讞平  供圖譚華、龔智力）