荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 黃益）今年以來，宣恩縣檢察院持續(xù)推進(jìn)開展“檢察護(hù)企，促進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)工作，案件管理部門基于程序監(jiān)督、實(shí)體監(jiān)督、數(shù)據(jù)監(jiān)督“三大監(jiān)督”職能，把好“三道關(guān)口”，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，促進(jìn)涉市場(chǎng)主體案件辦理提質(zhì)增效，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

嚴(yán)格流程監(jiān)控，把好涉營(yíng)商案件程序關(guān)

“你辦理的王某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案，在審查報(bào)告中未在辦案影響、風(fēng)險(xiǎn)研判中詳細(xì)寫明對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，請(qǐng)及時(shí)補(bǔ)充?！?/p>

“你辦理的楊某某涉嫌偽造公司印章案，案件為涉營(yíng)商案件，但未在附注欄對(duì)涉營(yíng)商情況進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，請(qǐng)及時(shí)標(biāo)注?！?/p>

登錄流程監(jiān)控平臺(tái)查看在辦案件情況，是流程監(jiān)控員向星童每天都在進(jìn)行的工作。案管部門通過建立涉營(yíng)商案件流程監(jiān)控問題臺(tái)賬，對(duì)案卡信息、辦案期限、流轉(zhuǎn)程序等開展實(shí)時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)控。針對(duì)辦案過程中常見多發(fā)的不規(guī)范、不完備、不及時(shí)等情形，通過口頭預(yù)警、制發(fā)《流程監(jiān)控通知書》等形式及時(shí)提醒糾正、督促整改，并做好分析研判、歸納總結(jié)，以監(jiān)督全覆蓋的方式減少瑕疵案件的產(chǎn)生。

今年來，案件管理部門持續(xù)依托涉營(yíng)商案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同步備案審查機(jī)制，對(duì)涉市場(chǎng)主體案件，實(shí)行全過程把關(guān)、跟蹤、預(yù)警、催辦和監(jiān)控。涉市場(chǎng)主體案件通過“綠色通道”快速登記、分流、移送到相關(guān)部門后，案管部門實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、掌握案件所處的環(huán)節(jié)、期限和結(jié)果，督促辦案人員快辦快結(jié)。截至目前，共對(duì)30件涉營(yíng)商案件開展同步備案審查，針對(duì)涉營(yíng)商案件發(fā)出流程監(jiān)控通知書10份。

強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)查，把好涉營(yíng)商案件質(zhì)量關(guān)

2024年3月，宣恩縣檢察院開展了一場(chǎng)涉營(yíng)商案件專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，由分管副檢察長(zhǎng)牽頭會(huì)同資深檢察官組成評(píng)查組，對(duì)2023年辦結(jié)的涉營(yíng)商案件進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)查。

此次案件評(píng)查重點(diǎn)針對(duì)“涉營(yíng)商案件是否落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”“企業(yè)四類人員逮捕、起訴是否落實(shí)向上一級(jí)人民檢察院備案制度”“是否開展辦案影響、風(fēng)險(xiǎn)研判”“是否有立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督線索”等幾個(gè)方面，從證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、案件定性、法律適用、實(shí)體裁判、辦案程序、法律文書、辦案效果等多維度開展評(píng)查。

“請(qǐng)承辦人在規(guī)范期限內(nèi)說明情況，完成整改工作，并及時(shí)總結(jié)，深入查找本部門涉企執(zhí)法司法中存在的突出問題和共性問題，剖析問題成因，制定有針對(duì)性的整改措施?！睘樽龊迷u(píng)查“后半篇”文章，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及案件標(biāo)注、風(fēng)險(xiǎn)研判、案卡填錄、文書制作等問題，按人制作《案件質(zhì)量評(píng)查整改提示函》，著力強(qiáng)化整改督導(dǎo)，突出工作實(shí)效。

聚焦“外腦”助力，把好涉營(yíng)商案件監(jiān)督關(guān)

人民監(jiān)督員作為檢察監(jiān)督“第三只眼”，是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受外部監(jiān)督、彰顯陽(yáng)光司法的重要舉措。宣恩縣檢察院積極開展“人民監(jiān)督員+優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作新模式，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與涉營(yíng)商案件相關(guān)檢察辦案活動(dòng)，定期向人民監(jiān)督員通報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作開展情況。

2023年以來，該院共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與涉營(yíng)商案件公開聽證、案件質(zhì)量評(píng)查、法律文書宣告送達(dá)、檢察官出庭支持公訴、檢察建議的研究提出等檢察辦案活動(dòng)50余次，并著力在邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與涉營(yíng)商檢察辦案活動(dòng)的參與度、監(jiān)督辦案活動(dòng)的廣泛性、監(jiān)督對(duì)象的全覆蓋上下功夫，推進(jìn)人民監(jiān)督員工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，充分借助外部監(jiān)督力量，在全社會(huì)形成營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的法治共識(shí)。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。宣恩縣檢察院將堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”的理念，聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，加大案件管理力度，堅(jiān)持司法辦案“三個(gè)效果”相統(tǒng)一，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以更大力度、更實(shí)舉措全力為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。