荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員孫國華）2月6日，恩施州下發(fā)金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展硬核措施“十條”。

保持信貸投放穩(wěn)定增長

充分運用人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，為全州金融機構(gòu)提供低成本央行資金，力爭人民幣各項貸款增速和增量不低于上年水平，新增貸款200億元以上。落實中國人民銀行等五部委關(guān)于繼續(xù)實施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，繼續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度，重點增加對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的中長期信貸支持，應(yīng)貸盡貸，力爭普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項貸款較年初增速。

優(yōu)化金融服務(wù)流程

金融機構(gòu)要做實敢貸愿貸體制機制,提升能貸會貸專業(yè)能力。綜合運用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款、年審制貸款等方式，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在規(guī)范自身風險管理制度和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，簡化貸款辦理流程，壓縮審批時間，提升服務(wù)效率。鼓勵金融機構(gòu)以自身已有融資對接平臺和“恩融通”平臺暢通線上融資渠道，運用金融科技支持評估與決策。

降低企業(yè)融資成本

鼓勵金融機構(gòu)合理讓利，支持開發(fā)性、政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)機構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本，確保 2024 年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率在 2023 年基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。推動商業(yè)銀行間信貸抵押資產(chǎn)評估結(jié)果互認，清理各種不必要的收費環(huán)節(jié)，切實減輕企業(yè)融資負擔。

擴大抵質(zhì)押范圍

對于缺乏抵押品但又具有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，用好“銀稅互動”、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺等融資服務(wù)平臺，加大平臺宣傳力度，提升平臺的使用率。大力推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、活體質(zhì)押、訂單質(zhì)押等融資模式，支持科技創(chuàng)新類型企業(yè)，支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體融資。

加大融資擔保支持

引導政府性融資擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)降低準入門檻，鼓勵降低或取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。推進全州融資擔保資源整合，完善政府性融資擔保體系，擴大與省再擔保公司業(yè)務(wù)合作，積極爭取國家融資擔?；鹬С?，提升擔保能力。支持民營企業(yè)、小微企業(yè)運用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動產(chǎn)以及應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利進行擔保融資。積極推動政府性融資擔保機構(gòu)小微企業(yè)融資擔保費率降至 1%以下。支持融資擔保機構(gòu)加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，建立風險分擔機制，加大對小微企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的融資擔保支持。

提升融資對接服務(wù)

聚焦企業(yè)具體困難和金融需求實施精準對接，采取一企一策、一企一議的方式切實解決企業(yè)的具體問題。深化金融“保項目、入園區(qū)、進企業(yè)、入鄉(xiāng)村”行動，持續(xù)完善州、縣市、鄉(xiāng)村三級多層次常態(tài)化精準化產(chǎn)融對接機制，落實金融機構(gòu)領(lǐng)導班子定期走訪企業(yè)制度，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。鼓勵金融機構(gòu)入各級政務(wù)服務(wù)大廳，提供銀行賬戶開立、結(jié)算、貸款咨詢、融資擔保、保險等金融服務(wù)，實現(xiàn)線上識別、線上授信、線上續(xù)貸等高效對接機制，進一步提高首貸、續(xù)貸、信用貸款和中長期貸款效能。進一步落實多層次資本市場直接融資獎補政策，加強政策激勵，提升企業(yè)運用直接融資的主動性。用好企業(yè)流動性風險防控基金和紓困發(fā)展基金，幫助重點企業(yè)紓困。對暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，通過穩(wěn)貸增貸、展期延期、債務(wù)重組等方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極支持符合條件的企業(yè)按照市場化、法治化原則，與金融機構(gòu)協(xié)商債轉(zhuǎn)股。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品

對標恩施州“兩山”創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵銀行尤其是地方法人銀行機構(gòu)為小微企業(yè)等經(jīng)營主體量身定做融資產(chǎn)品，合理確定貸款額度、放款進度和回收期限，積極擴大“兩山貸”“銀稅互動”“政采貸”等業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，推動供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)試點和普及工作。發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等多元主體積極作用，加大對金融產(chǎn)品、典型服務(wù)案例、政府支持政策等方面的宣傳力度，增進企業(yè)對金融服務(wù)的了解和認知。充分發(fā)揮“金融服務(wù)顧問”“金融村官”作用，積極將金融顧問服務(wù)嵌入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中。開展形式多樣的金融知識普及活動，向金融消費者和投資者,特別是老年人、在校大學生和外出務(wù)工人員群體，普及基礎(chǔ)金融知識，宣傳非法金融活動的危害，提升風險防范能力。

優(yōu)化金融信用法治環(huán)境

依法開展涉企信用信息歸集共享，持續(xù)推動守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等行為，切實加大對涉案財產(chǎn)、違法所得資產(chǎn)、資金去向的查證追繳力度，依法平等保護金融機構(gòu)和金融消費者合法權(quán)益。司法機關(guān)要提升金融案件的審判質(zhì)效，提高不良資產(chǎn)的處置效率，鼓勵縣市探索建立金融糾紛多元化解機制，設(shè)立金融糾紛調(diào)解中心或金融法庭，為金融業(yè)安全、穩(wěn)健、高效運行創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。

增強依法行政能力

鼓勵民間資本公平有序進入金融領(lǐng)域，進一步梳理地方金融機構(gòu)準入權(quán)限、審批流程、辦理要件，簡化程序、縮短時限、提高效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”現(xiàn)場檢查制度，推行聯(lián)合執(zhí)法檢查，減低對金融機構(gòu)正常經(jīng)營活動的影響。加強金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，豐富非現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)管手段。

建立協(xié)同保障機制

充分發(fā)揮政府金融工作議事協(xié)調(diào)機制作用，加強金融信息共享和監(jiān)管協(xié)調(diào)。進一步優(yōu)化政府對銀行機構(gòu)“一行一策”考核，將金融機構(gòu)落實優(yōu)化金融營商環(huán)境工作納入考核內(nèi)容，重點對小微企業(yè)信貸總量占比、融資成本、首貸戶數(shù)增長、綠色貸款占比、無還本續(xù)貸指標等納入統(tǒng)計監(jiān)測，并作為全年考核重點。及時向各級黨委、政府和金融機構(gòu)總部通報，對落實措施有力的金融機構(gòu)給予政策傾斜，著力打造“小微、便民、快捷”的金融服務(wù)“恩施指數(shù)”。對落實不力的，通過約談、通報等方式加強督導。