荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（ 通訊員 吳向前）近日，潛江市審計(jì)局為了進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，出臺(tái)了《潛江市審計(jì)局規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這一新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著該市審計(jì)局在提升審計(jì)執(zhí)法水平、確保依法審計(jì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

《辦法》對(duì)照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化、量化，有效保障審計(jì)機(jī)關(guān)合法、合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。其中，對(duì)使用審計(jì)處罰自由裁量權(quán)的程序進(jìn)行了明確規(guī)定，如被審計(jì)單位或相關(guān)責(zé)任人具有從重、從輕、減輕、免予處罰情節(jié)的，審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室或?qū)徲?jì)組應(yīng)當(dāng)在審計(jì)會(huì)議紀(jì)要中作記載，說明理由。

此外，《辦法》還對(duì)執(zhí)行審計(jì)聽證制度、重大處罰集體決策、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等制定了詳細(xì)操作規(guī)則，確保審計(jì)全過程全環(huán)節(jié)符合法律規(guī)范。

在確定審計(jì)處罰自由裁量基準(zhǔn)方面，《辦法》綜合違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素，將最終裁量嚴(yán)格區(qū)分為情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)一般、情節(jié)輕微等三個(gè)階次，規(guī)定了不同階次裁量情節(jié)、處罰幅度和標(biāo)準(zhǔn)，確保過罰相當(dāng)。

在突出對(duì)審計(jì)處罰的合法性審核方面，《辦法》規(guī)定審計(jì)法審部門要對(duì)審計(jì)實(shí)施的程序是否合法、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、自由裁量是否符合比例等進(jìn)行重點(diǎn)審核，要區(qū)分不同情況提出相對(duì)應(yīng)的意見建議。同時(shí)，《辦法》還對(duì)法審部門審核時(shí)間、審核異議處理方式進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)了法制審核內(nèi)容、形式、程序的統(tǒng)一。

最后，《辦法》還強(qiáng)調(diào)了對(duì)審計(jì)人員的責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)人員行使自由裁量權(quán)的不當(dāng)行為的具體情形作出了明確規(guī)定，同時(shí)增加了撤銷執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位、給予行政處分的規(guī)定，增強(qiáng)了對(duì)審計(jì)人員實(shí)施自由裁量權(quán)的剛性約束。要求審計(jì)人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)要做到公正、公平、公開，更好保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

《潛江市審計(jì)局規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法及裁量基準(zhǔn)》的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)潛江市審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化具有重要意義。通過建立完善的制度體系和實(shí)施細(xì)則，不僅有助于提升審計(jì)工作的質(zhì)量和效率，也有利于更好地保障被審計(jì)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。潛江市審計(jì)局將嚴(yán)格執(zhí)行辦法規(guī)范，全面貫徹文明審計(jì)、依法審計(jì)各項(xiàng)要求，為更好服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。