荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員劉卓妮）為貫徹落實法治新要求，提升煙草專賣行政處罰規(guī)范化水平，8月16日，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局辦理了全市首例煙草專賣行政處罰“首違不罰”案件，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，充分運用處罰與教育相結(jié)合，秉公執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合，專賣執(zhí)法既有力度更有溫度。

2023年7月12日，武漢市蔡甸區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員在日常市場巡查過程中查處一起未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨案件。根據(jù)新修訂的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見》和《湖北省煙草專賣行政處罰“首違不罰”“輕微不罰”事項清單》相關(guān)規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。經(jīng)調(diào)查取證，該零售戶屬于初次違法，情節(jié)輕微且能及時改正，符合“首違不罰”適用條件，蔡甸區(qū)煙草專賣局對當事人作出不予行政處罰的決定。8月16日，工作人員向當事人告知不予行政處罰的決定，并對當事人進行了守法經(jīng)營教育，簽訂了《煙草專賣守法經(jīng)營承諾書》。

圖為專賣執(zhí)法人員告知當事人不予處罰決定

圖為當事人簽訂《煙草專賣守法經(jīng)營承諾書》

首違不罰制度遵循“以人為本、執(zhí)法為民”的立法原則，和教育與處罰相結(jié)合的行政處罰原則相契合，在嚴格執(zhí)法的同時彰顯人文關(guān)懷，讓每位執(zhí)法對象感受到執(zhí)法的親和力。

成功辦結(jié)首起“首違不罰”案件后，蔡甸區(qū)煙草專賣局將繼續(xù)規(guī)范并完善“首違不罰”的具體事項、適用條件等內(nèi)容，立足基層執(zhí)法實踐，召開專題會議進行研討，以更明確的適用框架和依據(jù)開展基層專賣執(zhí)法工作。

下一步，全市煙草專賣執(zhí)法部門將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，寬嚴相濟、法理情相融，把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實處，不斷推進煙草專賣治理體系和治理能力現(xiàn)代化，樹立法治權(quán)威和法治信仰，增強人民群眾的法治獲得感，為營造和諧包容、互助互信的社會氛圍作出更多貢獻。