荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員吳飛  吳艾妮）距離滬蓉西高速恩施城區(qū)出口約200米的“紅色驛站”，場(chǎng)地可停放大掛車、中小型貨車40余輛，停車和食宿由集體經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)，攤位出租給周邊居民。運(yùn)營(yíng)兩個(gè)月以來，周邊貨車不再亂停亂放了，還讓幫助社區(qū)居民就業(yè)增收。

這家“紅色驛站”，就是恩施市七里坪街道核桃壩社區(qū)“鄉(xiāng)賢夜話”議事協(xié)商活動(dòng)的產(chǎn)物。如今，該市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)探索創(chuàng)新議事協(xié)商模式，不斷拓寬群眾參與公共事務(wù)的渠道與途徑。

“紅色驛站”揭牌現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

廣納賢人，構(gòu)建“1+5”組織架構(gòu)

核桃壩社區(qū)是恩施市的東大門，在基層治理實(shí)踐中總結(jié)出一套“鄉(xiāng)賢能人帶頭、居民深度參與”的辦法，以“鄉(xiāng)賢夜話”的形式就廣大居民最關(guān)注、最期盼的問題進(jìn)行協(xié)商解決。

建強(qiáng)基層，組織是保障。核桃壩社區(qū)積極探索建起“1+5”組織架構(gòu)?！?”是成立以有情懷、有鄉(xiāng)愁、有能力的新鄉(xiāng)賢黨員為主體的議事協(xié)商委員會(huì)；“5”是建立社區(qū)發(fā)展組、產(chǎn)業(yè)振興組、鄉(xiāng)風(fēng)文明組、公益慈善組、糾紛調(diào)解組。平時(shí)，根據(jù)不同的議題由各小組商議，再由社區(qū)黨支部議事協(xié)商委員會(huì)決策。

向家臺(tái)組熊家兩兄弟因土地界址糾紛十多年，糾紛調(diào)解組為此開展“有理大家評(píng)”專題協(xié)商會(huì)。由熊氏家族德高望重的長(zhǎng)輩熊勝松主持，通過直言對(duì)錯(cuò)、公平?jīng)Q斷，兩兄弟最終同意了補(bǔ)償和置換方案并且握手言和。

目前，核桃壩社區(qū)鄉(xiāng)賢能人主動(dòng)助力社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)鄰里和諧，改善人居環(huán)境，推動(dòng)共建共治共享，轄區(qū)面貌煥然一新。核桃壩社區(qū)曾被民政部確定為“全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位”。

規(guī)范程序，建立“253”議事模式

核桃壩社區(qū)根據(jù)實(shí)際探索建立“253”議事模式，“2”即利用線上、線下“兩種渠道”收集協(xié)商議題、開展議事協(xié)商；“5”即收集議題、確定議題、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實(shí)“五步議事法”；“3”即建立協(xié)商議題、協(xié)商結(jié)果、辦理落實(shí)“三公開”制度。

瓦廟子組西邊坪路段是早年修建的連戶路，由于一直未安裝路燈居民夜晚出行頗有怨言。收集到這個(gè)議題后，社區(qū)黨支部主動(dòng)將議事協(xié)商會(huì)開到瓦廟子組。鄉(xiāng)賢劉洪耀率先表態(tài)捐資購買路燈，很快11名鄉(xiāng)賢2家企業(yè)積極響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)籌資3萬元購買23盞路燈，新路燈成為干群關(guān)系的“連心橋”。

核桃壩社區(qū)公眾號(hào)，除實(shí)時(shí)發(fā)布社區(qū)事務(wù)外，還設(shè)置收集民意模塊，居民隨時(shí)可以通過公眾號(hào)反映問題、提出建議。同時(shí)，將“鄉(xiāng)賢夜話”議事會(huì)通過公眾號(hào)進(jìn)行直播，讓外出務(wù)工的鄉(xiāng)親們也可以通過直播參與議事。

同時(shí)，“五步議事法”將整個(gè)議事協(xié)商過程進(jìn)行規(guī)范，確保每個(gè)議事協(xié)商形成的建議或意見都能得到落實(shí)，讓群眾能得到實(shí)惠。此外，借助居委公開欄及“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”，對(duì)每件議事協(xié)商事務(wù)全過程公開，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

協(xié)同推進(jìn)，搭建“五社聯(lián)動(dòng)”參與機(jī)制

核桃壩社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)與社區(qū)本土培育的鄉(xiāng)賢理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)、一老一小關(guān)愛協(xié)會(huì)等社區(qū)社會(huì)組織，婦聯(lián)、團(tuán)委、殘疾人協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織以及居民委員會(huì)下屬委員會(huì)和志愿服務(wù)隊(duì)，社會(huì)工作者、社會(huì)慈善資源等緊密配合，共同推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)落實(shí)落地。

社區(qū)學(xué)子李胡林家是精準(zhǔn)扶貧脫貧戶，去年他被暨南大學(xué)錄取，社區(qū)第一時(shí)間為他送去2000元助學(xué)金，既是鼓勵(lì)也是幫助，雖是小錢卻是大愛。僅去年，核桃壩社區(qū)先后為16名優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金2.45萬元。

平時(shí)，社區(qū)工作者開展居民服務(wù)需求調(diào)研，充分了解居民最真實(shí)的想法和期盼。隨后有針對(duì)性地鏈接社會(huì)資源，為服務(wù)困難群眾、促進(jìn)社區(qū)治理匯聚社會(huì)力量。

截至目前，恩施市已建成215個(gè)鄉(xiāng)賢議事館，實(shí)施以鄉(xiāng)賢為主體的議事協(xié)商模式，全面推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造落實(shí)落地。恩施市民政局負(fù)責(zé)人表示，將以核桃壩社區(qū)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以議事協(xié)商“小切口”帶動(dòng)基層治理大跨越、鄉(xiāng)村振興大發(fā)展。