白泥壩村土地整治初見(jiàn)成效。（通訊員供圖）

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員鄭曉恒、朱維焱）八月，走進(jìn)宣恩縣椒園鎮(zhèn)白泥壩村，300余畝全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)正酣。昔日的低效荒山煥發(fā)新顏，在全域國(guó)土綜合整治的助推下，搖身一變成為產(chǎn)業(yè)“聚寶盆”。在白泥壩村新開(kāi)墾的田間地頭上，玉米、旱稻、黃豆等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，逐步形成“山上糧與菜，山下茶與果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，欣欣向榮的富美鄉(xiāng)村正在蓬勃發(fā)展。

宣恩縣椒園鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目作為恩施州首批納入部級(jí)整治試點(diǎn)項(xiàng)目，著力推進(jìn)土地整治項(xiàng)目建設(shè)，正努力打造武陵山區(qū)全域國(guó)土綜合整治樣板工程。

黃坪村共同締造休閑廣場(chǎng)。（通訊員供圖）

整合資金，“聚”出新合力

“政府把方向、銀行保資金、企業(yè)管建設(shè)”，統(tǒng)籌全要素資源，開(kāi)創(chuàng)政銀企創(chuàng)新合作機(jī)制，不斷融合項(xiàng)目資源，整合項(xiàng)目資金，“一股繩”發(fā)力“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌，匯聚強(qiáng)大合力。全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，各部門(mén)按照“各出一盤(pán)菜、共辦一桌席”的方針，緊緊圍繞“山、水、林、田、路、草”等要素，以政府主導(dǎo)投資轉(zhuǎn)變成政銀企合作共贏模式，以地方國(guó)有企業(yè)為實(shí)施主體，利用國(guó)企資源和融資優(yōu)勢(shì)多元整合項(xiàng)目效益，增強(qiáng)自我供血能力，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。宣恩縣椒園鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目統(tǒng)籌財(cái)政資金8703.6萬(wàn)元，引入社會(huì)資本方宣恩仙山貢水生態(tài)農(nóng)業(yè)投資有限公司，在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宣恩縣支行成功融資2.8億元。多元化資金整合，解決了項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)聚焦新合力。

共同締造，“聚”出新活力

為貫徹落實(shí)好省委省政府的工作要求，省自然資源廳在推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目中融入基層治理和共同締造理念，在全省選取12個(gè)村灣作為共同締造試點(diǎn)，椒園鎮(zhèn)黃坪村成為恩施州唯一入選的試點(diǎn)村。

自共同締造活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黃坪村依托資源稟賦，以鞏固全國(guó)文明村創(chuàng)建成果為切入點(diǎn)，搶抓全域國(guó)土綜合整治部級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，積極探索全域項(xiàng)目助推共同締造試點(diǎn)建設(shè)，一個(gè)堅(jiān)持群眾主體，決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的“和諧幸福黃坪，你我共同締造”行動(dòng)取得實(shí)效。為積極推廣椒園鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治助推美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，深入總結(jié)踐行“黃坪經(jīng)驗(yàn)”，在項(xiàng)目建設(shè)中號(hào)召群眾攜手共建、齊抓共管，不斷激發(fā)項(xiàng)目建設(shè)新活力。在白泥壩片土地整治項(xiàng)目中，村支兩委廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，多次召開(kāi)院落會(huì)、小組會(huì)、群眾會(huì)，村內(nèi)50余農(nóng)戶積極參與項(xiàng)目共建共管、投工投勞。同時(shí)，也涌現(xiàn)出一批讓地修路，讓地修渠的先進(jìn)典型，讓群眾從“旁觀者”變成“參與者”，真正打造讓群眾滿意的民生工程。

2022年洗草壩村新增水田種植水稻喜獲豐收。（通訊員供圖）

空間治理，“聚”出新潛力

堅(jiān)持整治項(xiàng)目服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)宜居為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、人文環(huán)境、自然資源等要素布局，通過(guò)實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

椒園鎮(zhèn)全域項(xiàng)目共優(yōu)化調(diào)整22公頃規(guī)劃空間，主要用于保障當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放用地潛力，著力解決好資源利用低效、空間布局無(wú)序化等用地問(wèn)題。同時(shí)，依托最新的國(guó)土空間規(guī)劃，以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，依托椒園生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，扶持龍頭企業(yè)，建成“硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、電子信息”優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)稅收，逐步打造阿尼阿茲旅游區(qū)、雙龍湖度假區(qū)等多張旅游產(chǎn)業(yè)的名片，助推更高質(zhì)量、高水平的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

洗草壩村新增水田整田備耕。（通訊員供圖）

鄉(xiāng)村振興，“聚”出新動(dòng)力

椒園鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，堅(jiān)持以“一手抓整治、一手抓產(chǎn)業(yè)”的整體思路，以土地整治帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，鑄牢鄉(xiāng)村振興基石。在洗草壩村土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，放眼望去，百畝水稻綠意盎然，充滿生機(jī)。

在整治前，這里的200余畝灘涂草地受長(zhǎng)期水患影響一直是一片荒蕪之地。2022年，依托全域國(guó)土綜合整治建設(shè)契機(jī)，大力推進(jìn)洗草壩荒草地的整治工作，通過(guò)實(shí)施土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、生態(tài)河堤建設(shè)等多項(xiàng)工程，歷時(shí)一年時(shí)間，昔日的荒草地變成了百畝水田，成為土地整治亮點(diǎn)工程。項(xiàng)目整治后，當(dāng)?shù)卣e極引入市場(chǎng)主體宣恩仙山貢水糧油經(jīng)營(yíng)有限公司承包經(jīng)營(yíng)管理，由市場(chǎng)主體與村集體簽定土地流轉(zhuǎn)租賃協(xié)議。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)富硒水稻、油菜種苗，全程利用機(jī)械化高效種植收割新技術(shù)，主打“夏稻冬油”的輪作模式，提高了土地利用效率和土地效益，讓“荒草地”變“效益田”。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾致富增收，解決周邊村民就業(yè)問(wèn)題，讓村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番，走上了民富村富產(chǎn)業(yè)富的發(fā)展之路，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

椒園鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，宣恩縣以空間治理為支點(diǎn)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以社會(huì)治理為基點(diǎn)帶動(dòng)多元主體投資共建?！敖穲@鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想，深化路徑，突出“山水林田路村”全要素，凝聚“新合力、新活力，新潛力、新動(dòng)力”，對(duì)優(yōu)化國(guó)土空間格局，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興具有重要的意義?！毙骺h自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)張海波表示。下一步，宣恩縣將繼續(xù)圍繞全域國(guó)土綜合整治工作，堅(jiān)持整治促發(fā)展的基本方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜業(yè)宜居，農(nóng)民富裕富強(qiáng)。