施工單位介紹項目安全管控、“智慧工地”建設的經驗做法。

2023年安全生產月活動啟動儀式、應急演練暨質量安全觀摩會現(xiàn)場。

相關人員在安全生產月活動啟動儀式上進行宣誓。

6月2日，荊州理工職業(yè)學院整體搬遷項目現(xiàn)場人頭攢動，一派熱火朝天景象。這里是目前我市標準最高的“智慧工地”，也是2023年安全生產月活動啟動儀式、應急演練暨質量安全觀摩會的現(xiàn)場。一大批先進的建設技術裝備和理念被廣泛應用，所到之處，皆體現(xiàn)著“安全”這一核心理念，令觀摩的嘉賓為之贊嘆。

安全是永遠的前提，也是永恒的主題。

今年來，市住建系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上，生命至上”發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓緊壓實安全責任，強化安全生產監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，整治行業(yè)亂象，全力筑牢安全生產防線，用心血和汗水確保全市建筑領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供保障。

明確責任

構建安全生產防火墻

安全責任大于天。

對于全市建筑工程項目的“安全守護者”——市住建系統(tǒng)而言，如何確保建筑工程安全至關重要。

要提升安全生產工作的管理實效，將責任體系壓緊壓實，保證各項工作有條不紊，就要下好制度“先手棋”。

今年來，市住建局周密部署，以開局謀劃全年，將安全生產和質量安全構建在體系中、明確進責任里。

年初，市住建局印發(fā)的2023年工作要點明確提出，要全面落實各方主體的質量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質量安全責任規(guī)定，完善工程質量終身責任制，嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加大質量責任追究力度。

監(jiān)管責任要夯實，安全底線要守牢。市住建系統(tǒng)嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任要求和“三管三必須”的監(jiān)管要求，切實防范遏制行業(yè)領域重特大事故風險。

全市住建系統(tǒng)深入組織學習《湖北省生產經營單位主要負責人安全生產職責清單指引》《湖北省生產經營單位全員安全生產責任清單指引》，督促在建工地將“兩個清單”納入安全生產培訓必訓課程和從業(yè)人員安全生產教育培訓計劃，促進生產經營單位改進安全生產管理、提升安全生產水平。

持續(xù)推行建筑施工安全監(jiān)督“三問三看”新模式，督促施工現(xiàn)場做到安全防控“六落實”，深入開展自查自糾，形成企業(yè)自覺、部門服務的良性工作機制，進一步壓實參建企業(yè)主體責任和監(jiān)督部門監(jiān)管責任。

管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，只有壓實責任，倒逼企業(yè)及時消除安全隱患，才能進一步將安全生產風險降到最低。

行動有力

打好安全生產持久戰(zhàn)

安全生產，必須常抓不懈。

隱患排查治理從細處著手，是預防和減少安全生產事故發(fā)生的有效手段。

今年來，市住建系統(tǒng)緊盯重要節(jié)點和重大節(jié)日扎實開展行業(yè)領域督查檢查，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，整治行業(yè)亂象，以有力舉措扎牢安全生產基礎。

排查工程隱患——全力抓好全國兩會期間住建系統(tǒng)安全生產工作，開展全市房屋市政工程安全生產和自建房專項整治督查檢查，做好建筑工地極端天氣安全生產防范，圍繞“防范災害風險，護航高質量發(fā)展”主題，積極開展“5·12”防災減災日活動，對城區(qū)房屋市政工地進行安全巡查，提升住建系統(tǒng)防災減災能力。

開展專項行動——扎實開展安全生產“春季行動”，督促參建各方開展施工項目的全覆蓋安全檢查、自查自糾、整改隱患。開展安全生產治理鞏固提升行動，從多個方面強化落實，防范行業(yè)領域重大事故風險。開展項目重大事故隱患排查治理，督促企業(yè)壓實主體責任，對標對表自查整改，各在建項目根據(jù)日常安全管理情況填寫房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險情三項清單并立行立改，絕不“帶病運行”。

進行專項整治——制定《全市深入開展全市建筑市場“三包一掛”等違法違規(guī)行為專項行動實施方案》，全市起底摸排群眾舉報信訪項目54個，對涉及質量通病問題積極協(xié)商、迅速維修，確保工程質量。開展工程質量檢測機構專項檢查，對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為進行重點督查。

截至5月，全市共有407個在建項目，累計開展檢查952次，檢查在建工地350個，發(fā)現(xiàn)隱患723處，已整改723處，下達停工整通知書改4份，限期整改136份，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求立行立改、建立清單、對賬銷號，對1個未落實防高墜措施、臨邊防護缺失、存在重大安全隱患的項目進行掛牌督辦。

多措并舉

樹立安全生產價值觀

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

安全生產，離不開精細、智慧、高質量的管理手段。

6月伊始，《荊州市房屋市政工程智慧工地建設實施方案》推出，按照分級推進的原則，要求全市所有在建項目均按照該方案進行建設，安裝符合要求的實名制人臉識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、揚塵在線監(jiān)測和設施設備在線監(jiān)測系統(tǒng)等，并與荊州市智慧住建云平臺聯(lián)網并實時上傳數(shù)據(jù)。

其中，對在建項目中危險性較大的部分項目工程及起重機械塔吊等特種設備，方案要求應安裝智能監(jiān)測設備并積極應用北斗技術實施監(jiān)測。

該方案的推出，對實現(xiàn)施工現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)等關鍵要素的智能監(jiān)控、預測報警和在線管理的數(shù)據(jù)共享、實時協(xié)同，構建“人防、物防、技防”三位一體安全保障體系，不斷提升在建工程安全監(jiān)管數(shù)字化水平起到有力推動作用。

用制度監(jiān)管，用舉措督辦，更離不開用思想觀念根植。

市住建局扎實開展建筑工程安全應急演練、現(xiàn)場觀摩、專題培訓和座談交流等活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極推廣先進經驗，指導和培育建筑企業(yè)大力開展體系建設。

通過實施一系列的政策和舉措，建筑領域安全生產檢查從傳統(tǒng)“以人員為主”的巡查方式，轉變?yōu)槿缃竦摹爸悄茴A警”；將隱患排查從“頭痛醫(yī)頭”，轉變?yōu)槿缃竦摹皹吮炯嬷巍保粚踩a責任從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?，建筑企業(yè)的安全生產主體責任意識進一步夯實，形成“安全保發(fā)展、發(fā)展促安全”的良性循環(huán)。

安全生產永遠是“進行時”，沒有“完成時”。下一步，市住建系統(tǒng)將進一步聚焦專項行動，加強建筑領域安全整治，持續(xù)開展安全治理鞏固提升行動、重大事故隱患專項排查整治2023行動、“三包一掛”等違法違規(guī)行為專項整治行動、擅自拆改房屋承重結構專項整治行動。緊盯關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)落實危大工程管控措施，深入推進安全監(jiān)管數(shù)字示范，提高應急救援和抗風險能力，真正意義上做到“人人講安全、個個會應急”。切實抓緊抓實抓細建筑工地安全生產各項工作，提高行業(yè)監(jiān)管水平，防范遏制生產安全事故發(fā)生，努力為荊州加快建設江漢平原高質量發(fā)展示范區(qū)貢獻住建力量。

作者：馬驍 羅杏子