荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 萬敏 徐靜）去年以來，湖北省恩施市成為民政部社會(huì)救助司“黨建+社會(huì)救助”的工作聯(lián)系點(diǎn)后，堅(jiān)持兜底定位，聚焦短板弱項(xiàng)，推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、公平性和時(shí)效性，不斷滿足困難群眾對(duì)改善生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的熱切期盼。

聚焦基層基礎(chǔ)，織密鄉(xiāng)村救助網(wǎng)

如何面對(duì)山大人稀、點(diǎn)多面廣的基層服務(wù)對(duì)象，恩施市探索采取政府購買社會(huì)服務(wù)方式，由專業(yè)社工機(jī)構(gòu)委派35名社工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任社會(huì)救助協(xié)理員，負(fù)責(zé)救助政策宣傳、入戶調(diào)查、照料護(hù)理、精神慰藉等相關(guān)事務(wù)。

恩施州五彩社會(huì)工作服務(wù)中心在承接恩施市社會(huì)救助項(xiàng)目后，選派6名專業(yè)社工分別擔(dān)任龍鳳、太陽河和白楊坪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)救助協(xié)理員。平時(shí)，他們都愛琢磨、肯鉆研，工作做得風(fēng)生水起。

同時(shí)，恩施市依托村與社區(qū)“兩委”成員、駐村干部、網(wǎng)格員、下沉社區(qū)黨員等力量開展定期走訪排查，嚴(yán)防“漏?！薄奥┚取鼻闆r發(fā)生。此外，該市還整合社工站、日間照料中心等資源，布局村級(jí)社會(huì)救助站點(diǎn)，已在救助服務(wù)對(duì)象較多的村與社區(qū)設(shè)立首批社會(huì)救助站點(diǎn)，提升了基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力。

聚焦均等化，打破低保戶籍地限制

2022年5月，恩施在全省率先打破低保審核確認(rèn)的戶籍地限制，非恩施市戶籍但長期居住在該市的困難群眾，可以同等享受低保政策待遇。

在審核確認(rèn)環(huán)節(jié)，恩施市民政系統(tǒng)注重區(qū)域協(xié)作，動(dòng)員居住地主動(dòng)與戶籍地溝通，通過線上線下多渠道收集信息，多維度調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)信息，確保低保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。

去年以來，恩施市先后有29名非本地戶籍人員向常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提交低保申請(qǐng)。經(jīng)審核確認(rèn)低保對(duì)象21人，其中市內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)9人、州內(nèi)其他縣市3人、省外9人。目前，該市正受理一例跨國婚姻人員在恩施享受低保申請(qǐng)。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展，特困照料顯溫度

崔家壩鎮(zhèn)鴉鵲水村一對(duì)王姓高齡夫婦都屬特困對(duì)象，由其外甥代為照料。前不久，恩施市聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，照料人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，及時(shí)將老人們轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng)對(duì)象。

為提升分散供養(yǎng)特困人員的照料服務(wù)質(zhì)量，該市村、社區(qū)黨組織建立黨員聯(lián)系特困人員制度。對(duì)無合適照料服務(wù)人員的特困對(duì)象，建立“黨支部－黨小組－黨員”包保制度，黨支部將照料服務(wù)特困對(duì)象納入村規(guī)民約，計(jì)入“道德銀行”積分，引導(dǎo)照料服務(wù)人從“要我管好”到“我要管好”。

同時(shí)，逐步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)改革實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)管理、照料服務(wù)、安全管理，通過第三方對(duì)照料服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估，逐步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。既要不斷提高城鄉(xiāng)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，又要不斷縮小城鄉(xiāng)供養(yǎng)差距。目前，該市有特困供養(yǎng)人員3500余人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

“兜底線保民生，民生保障無終點(diǎn)。”恩施市民政局負(fù)責(zé)人表示，繼續(xù)堅(jiān)持民生導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切，實(shí)施精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助，真正做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，應(yīng)救盡救”。