全媒體記者 蔣楊艷 通訊員 龔 珍 田 華 尚 飛

對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境是吸引力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)歷地理位置、資源稟賦等“硬實(shí)力”比拼階段后，營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等“軟實(shí)力”成為地區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)資本。

近年來(lái)，鶴峰縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得顯著成效，“涉企保證金最優(yōu)縣市”等10項(xiàng)改革被命名為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區(qū)；“整鏈?zhǔn)谛拧钡?項(xiàng)改革典型經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣；打造“無(wú)涉企保證金縣市”改革得到國(guó)家發(fā)改委推介；“涉企保證金最優(yōu)縣市”入選“中國(guó)改革2022年地方全面深化改革典型案例”。

優(yōu)服務(wù)，企業(yè)輕裝前行

企業(yè)投資項(xiàng)目流程復(fù)雜、材料繁多、沒(méi)時(shí)間跑腿，怎么辦？這一困擾眾多企業(yè)的難題在鶴峰縣很快得到解決。

近日，鶴峰縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口正在辦理一件異地委托業(yè)務(wù)。代辦人盧正為江蘇雙創(chuàng)人才聯(lián)合股份有限公司辦理在鶴峰開設(shè)的新公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，窗口人員通過(guò)盧正的手機(jī)與江蘇雙創(chuàng)人才聯(lián)合股份有限公司工作人員溝通。

江蘇雙創(chuàng)人才聯(lián)合股份有限公司計(jì)劃在鶴峰投資中藥材飲品加工廠，由于距離遠(yuǎn)，不方便現(xiàn)場(chǎng)辦理，便委托鶴峰縣衛(wèi)健局幫辦代辦人員盧正幫辦。在見到該公司出具的代辦委托書后，窗口工作人員通過(guò)線上簽章、現(xiàn)場(chǎng)電話溝通、線下代辦模式辦理。不到一個(gè)小時(shí)，該公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就辦好了。

“今年以來(lái)，我們開設(shè)了‘異地代辦＋一事聯(lián)辦’服務(wù)，用‘政府跑腿’為‘企業(yè)減負(fù)’，使辦理環(huán)節(jié)更優(yōu)、申請(qǐng)材料更簡(jiǎn)、辦事體驗(yàn)更好，讓企業(yè)安心投資、放心生產(chǎn)?！柄Q峰縣政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為打造一流營(yíng)商環(huán)境，鶴峰縣在全省率先實(shí)行行政審批“超時(shí)默認(rèn)、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，時(shí)間、材料、環(huán)節(jié)分別壓減94％、42％、17％。整合114件“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)進(jìn)入“一窗通辦”窗口、1843件事項(xiàng)進(jìn)駐鄂匯辦App和湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，鄂匯辦App注冊(cè)率95％以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息多跑路、企業(yè)群眾少跑腿。

解難題，政銀企協(xié)同紓困

每年3月，鶴峰逐漸進(jìn)入春茶生產(chǎn)旺季，不少茶葉加工企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)資金困難。

鶴峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行鶴峰縣支行、中國(guó)建設(shè)銀行鶴峰縣支行等單位通過(guò)走訪、座談，了解企業(yè)困難、明悉企業(yè)所需周轉(zhuǎn)資金額度后，以鶴峰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為推薦單位，將企業(yè)納入信用培植工程，組織召開信用培植工程聯(lián)席會(huì)，為企業(yè)配套金融產(chǎn)品。

政銀企三方共同商榷并達(dá)成一致后，最終采用“助保貸”形式為企業(yè)紓困融資。

由財(cái)政部門提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為代償保障，中國(guó)建設(shè)銀行鶴峰縣支行按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的一定倍數(shù)發(fā)放貸款。通過(guò)此方式，鶴峰縣木耳山茶業(yè)專業(yè)合作社融資350萬(wàn)元，利率僅3.82％。

同時(shí)，持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”幫扶活動(dòng)，實(shí)行一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)對(duì)口銀行、協(xié)調(diào)解決一批問(wèn)題、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上一個(gè)臺(tái)階“五個(gè)一”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，累計(jì)為38家企業(yè)解決難題44個(gè)。

此外，鶴峰縣全面落實(shí)中央、省、州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，深入推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工程，先后出臺(tái)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)出口海運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、支持鄉(xiāng)村民宿發(fā)展八條措施等惠企政策，推行“免申即享”“即申即享”政策兌現(xiàn)模式，累計(jì)為企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2173.57萬(wàn)元，辦理留抵退稅、減稅、緩稅1.66億元，為107家茶企發(fā)放貸款2.72億元，對(duì)去年重點(diǎn)項(xiàng)目金融支持9.52億元，政策“白紙黑字”變企業(yè)“真金白銀”。

鶴峰縣因地制宜開展“整鏈?zhǔn)谛拧备母铮圆璁a(chǎn)業(yè)為突破口，按照“金融鏈長(zhǎng)制＋主辦行”思路，累計(jì)對(duì)全縣719家經(jīng)營(yíng)主體授信6.5億元，著力破解中小微企業(yè)融資難題，在全省率先完成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛?，改革?jīng)驗(yàn)在全省推廣。

贏公信，法治賦能促發(fā)展

去年以來(lái)，鶴峰縣深入開展“建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制”先行區(qū)改革，探索“1個(gè)網(wǎng)絡(luò)、3個(gè)平臺(tái)、6項(xiàng)制度、5項(xiàng)舉措”的“1365”工作模式，形成以鶴峰縣委、縣政府主導(dǎo)，法院牽頭，18個(gè)成員單位參加的政務(wù)誠(chéng)信體系大格局，社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)根基不斷夯實(shí)，法治化營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力不斷提升。

2022年，鶴峰縣人民法院受理的涉政務(wù)主體案件同比減少95％，政府公信力不斷提升。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，鶴峰縣堅(jiān)持著力完善府院聯(lián)動(dòng)、法企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通涉企案件訴訟綠色通道，推進(jìn)“法治體檢”上門服務(wù)。同時(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法審慎辦理涉企案件，探索建立輕微違法違規(guī)行為免責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。開展“法治體檢”112次，解答法律咨詢93次。

鶴峰縣還完成了“新官不理舊賬”清理，全面錄入公務(wù)員誠(chéng)信檔案，實(shí)行市場(chǎng)主體訴訟費(fèi)用墊付制度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，降低市場(chǎng)主體司法成本。

今年，鶴峰縣35個(gè)招商項(xiàng)目完成簽約，總投資88.88億元。