荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 郭倩麗、譚元貴）“楓橋經(jīng)驗”是建設(shè)和諧社會的利器，是化解各類矛盾糾紛的法寶。如何將矛盾糾紛消弭在萌芽、化解在基層，全力維護社會穩(wěn)定，成了新時代人民法院工作的一道必答題。

時代出題，實干作答。近年來，巴東法院充分發(fā)揮人民法庭職能作用，不斷汲取“楓橋經(jīng)驗”的思想精髓，將司法為民觸角延伸到老百姓身邊，主動融入基層社會治理，真正讓“楓橋經(jīng)驗”落地生根、開花結(jié)果。

2022年以來，共審結(jié)各類民商事案件4820件，以調(diào)解撤訴方式結(jié)案3376件，案件調(diào)撤率達(dá)到70.04%，最大限度實現(xiàn)“案結(jié)事了”，為高質(zhì)量建設(shè)“平安巴東”作出積極貢獻(xiàn)。

融入大格局，畫好共治“同心圓”

堅持黨建引領(lǐng)與多方參與相貫穿，充分發(fā)揮人民法庭參與基層社會治理“橋頭堡”和“生力軍”作用，不斷優(yōu)化多元解紛格局。

融入大格局，法院＋公安＋社區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)。（通訊員供圖）

“近年來，人民法庭建設(shè)水平和司法服務(wù)能力穩(wěn)步提 升?！卑蜄|法院黨組成員、政治部主任靳永輝介紹：“我們注重黨建引領(lǐng)，將‘黨支部建在庭上’，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，加大投入力度、優(yōu)化法庭布局、完善保障措施、強化職能發(fā)揮，推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理，為聚力建設(shè)‘五個巴東’提供了強有力的司法服務(wù)和保障?！?/p>

巴東法院按照矛盾糾紛“社會調(diào)解在先，法院訴訟在后”，把“非訴機制挺在前面，推進訴源治理”目標(biāo)要求，主動融入地方黨委政府社會治理大格局，打造黨委政府支持、法院主推、部門參與的多元解紛大格局，以“司法審判＋行政調(diào)解＋社會解紛”以及“法院＋工會”“法院+金融”等方式，打通關(guān)卡壁壘，接通堵點痛點，全面嵌入黨委牽頭的矛調(diào)化解體系，打造集巡回法庭、法官工作室、矛調(diào)中心、共享法庭“四位一體”，覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級解紛服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)多層次分流、多層次化解。

融入大格局，聯(lián)防聯(lián)調(diào)處理贍養(yǎng)糾紛案。（通訊員供圖）

在重大涉企涉金融涉信訪糾紛案件辦理中，如巴東縣長江庫岸整治、征地拆遷等涉企涉金融案件，積極運用府院聯(lián)動機制，圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務(wù)重大項目建設(shè)。在贍養(yǎng)糾紛、離婚糾紛等家事審判中，官渡口法庭構(gòu)建“一核雙驅(qū)三賦能”工作體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極構(gòu)建司法、行政和社會力量相結(jié)合的新型糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式，完善多元化糾紛解決機制?！胺ㄔ海病逼平鈭?zhí)行案件找人難，“法院＋工會”訴調(diào)對接化解勞動爭議案，最大程度實現(xiàn)矛盾糾紛“不出網(wǎng)、不上交、不激化”。

布局再優(yōu)化，走活發(fā)展“大棋局”

堅持分調(diào)裁審與全程調(diào)解相呼應(yīng)，以“一庭一品”為抓手，不斷優(yōu)化法庭布局，設(shè)立巡回辦案點，建立共享法庭，走活基層社會治理“大棋局”，努力提升司法為民效能，群眾的司法獲得感進一步提高。

分調(diào)裁審化解多起糾紛。（通訊員供圖）

成立調(diào)解速裁中心，建立調(diào)解速裁團隊，健全完善簡案速裁快審配套機制，努力構(gòu)建分層遞進、繁簡分流、快慢分道的“分調(diào)裁審”配套體系，推動案件精準(zhǔn)分流。合理界定簡案范圍，將事實清楚、標(biāo)的額較小、法律關(guān)系明確、爭議不大的案件分流到速裁團隊進行審前調(diào)解和速裁審理，對分流至速裁團隊的案件進行先行調(diào)解。推動簡案速裁化解，特邀調(diào)解員調(diào)解成功的案件由員額法官出具調(diào)解書，調(diào)解不成的，速裁團隊就地開庭審理、當(dāng)庭宣判，實現(xiàn)了案件的快審快辦，力爭讓人民群眾解決矛盾糾紛更多元、更快捷、更方便，更有獲得感。今年以來，民商事案件平均辦理期限僅為17.69天。

分調(diào)裁審，全程調(diào)解化解18名女工討薪案。（通訊員供圖）

將調(diào)解貫穿到立案前、開庭前、庭審中、庭審后全過程，甚至在宣判時，都千方百計“解紛息訟”。庭前調(diào)解突出一個“快”字，庭上調(diào)解突出一個“明”字，庭下調(diào)解突出一個“?！弊?，最大程度保障雙方當(dāng)事人利益最大化，做到節(jié)約時間成本、節(jié)約訴訟費用、減少對立情緒、緩和人際關(guān)系。

此外，不僅僅將司法為民圄于執(zhí)法辦案中，還在每個訴訟過程中想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民群眾既感受到公平正義的精度、力度，也感受到司法為民的溫度、厚度。

數(shù)字化賦能，跑出解紛“加速度”

“楓橋經(jīng)驗”能夠適應(yīng)社會需求不斷發(fā)展的動力所在就是創(chuàng)新。巴東法院與時俱進，堅持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結(jié)合，豐富矛盾調(diào)解方式，強化訴訟服務(wù)“不打烊”，做優(yōu)基層治理“最優(yōu)解”。

數(shù)字化賦能，法院＋工會線上調(diào)解。（通訊員供圖）

申請人易某等24人在某公司茶葉種植基地提供季節(jié)性勞務(wù)，該公司拖欠其工資近20萬元一直未支付。易某等24人訴至法院請求解決。在“法院+工會”勞動爭議調(diào)解工作室調(diào)解員主持下，通過線上遠(yuǎn)程調(diào)解，案件在2個小時之內(nèi)處理完畢。易某等24人與該公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并通過法院進行了司法確認(rèn)。

在立案中，建立“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”的立案新模式，全面暢通“線上+線下”一體化立案渠道，形成線上音視頻調(diào)解，網(wǎng)上立案、送達(dá)、保全、委托鑒定，12368訴訟服務(wù)等一站式訴訟服務(wù)平臺，“三系統(tǒng)”“四平臺”“一部委”已上線運行，群眾立案便捷，降低了訴訟成本與時間成本，做到足不出戶可立案，變“面對面”為“鍵對鍵”“屏對屏”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭設(shè)置共享法庭，針對單一糾紛，法官主動聯(lián)系村民和有威望的老人等一同參與調(diào)解，拉近群眾與法院的心理距離。針對復(fù)雜糾紛，法官與人民調(diào)解工作室聯(lián)系，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“共享法庭”，采用“線上+線下”的方式開展調(diào)解。調(diào)解成功需司法確認(rèn)的，予以司法確認(rèn)。調(diào)解不成功的，告知訴訟風(fēng)險，在共享法庭完成網(wǎng)上立案，實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)管理。

數(shù)字化賦能，一站式化解金融糾紛。（通訊員供圖）

在執(zhí)行事務(wù)中，推行繁簡分流改革的基礎(chǔ)上聚焦“質(zhì)效優(yōu)”三項任務(wù)再出實招，切實推進執(zhí)行事務(wù)“一站通辦”，以“集約化”提速度、以“專業(yè)化”保質(zhì)效、以“信息化”優(yōu)服務(wù)，讓當(dāng)事人“走進一個門、事務(wù)一站清”，用更大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更快速度推進執(zhí)行案件快立快結(jié)。2022年以來，審結(jié)涉企案件2065件，平均立案期限為0.28天，平均審理用時30.7天。

踏遍田間地頭、走進群眾心頭。巴東法院“三個維度”發(fā)力，積極回應(yīng)人民群眾多元、高效、便捷化解糾紛的司法需求，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，做優(yōu)基層社會治理“必答題”，形成一道亮麗的新“楓景”。