荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員周龍）“總書記在二十大報(bào)告里說(shuō)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。我覺得，未來(lái)的鄉(xiāng)村更有希望了。”近日，二官寨村舊鋪組，村黨支部康尚正在土苗風(fēng)情的康家大院堂屋里給鄉(xiāng)親門宣講黨的二十大報(bào)告精神。

千百年來(lái)，堂屋都是土苗農(nóng)家的主屋，悠久的歷史文化造就了堂屋聚集議事的功能。恩施市盛家壩鎮(zhèn)堅(jiān)持共同締造理念，巧用村民對(duì)“堂屋文化”的認(rèn)同，以自然聚居院落為單元，搭建“紅堂屋”黨群服務(wù)室，充分調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理積極性，激發(fā)共建共治內(nèi)生動(dòng)力，有效提升基層治理效能，讓古老的“堂屋文化”在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)。

（通訊員 供圖）

黨員活動(dòng)“主陣地”

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨……”車蓼壩村安家院子黨小組長(zhǎng)安建鵬家的堂屋里，村里的全體黨員正在這里開展10月支部主題黨日活動(dòng)。

盛家壩鎮(zhèn)以院落為網(wǎng)格，每個(gè)院落根據(jù)實(shí)際情況，選取祖宅正堂、黨小組長(zhǎng)堂屋等建設(shè)一個(gè)“紅堂屋”，讓黨員們能夠就近開展各類組織活動(dòng)及學(xué)習(xí)宣講。

圍繞院落“紅堂屋”構(gòu)建“村黨組織--院落黨小組--黨員中心戶的三級(jí)組織體系，落實(shí)黨員中心戶包保聯(lián)戶全覆蓋，推選德高望重、公道正派的黨員骨干為“紅堂屋”召集人，明確“兩長(zhǎng)四員”，不斷完善健全黨群服務(wù)功能。

“我們?cè)谌?zhèn)11個(gè)村（居），掛牌設(shè)置56個(gè)院落“紅堂屋”，探索將“紅堂屋”打造成黨的基層組織延伸到的群眾身邊的前沿陣地，搭建具備文藝宣講、民意收集、決策共謀、矛盾化解、群眾監(jiān)督等功能的鄉(xiāng)村治理綜合平臺(tái)?！笔⒓覊捂?zhèn)黨委書記徐瑞介紹說(shuō)。

村情民意“直通車”

“今年天干時(shí)間長(zhǎng)，我看有的管理好的茶園受災(zāi)不是很嚴(yán)重，10月份在老汪書記堂屋里開會(huì)時(shí)我就提了建議，自己不懂，還是希望搞好茶園后續(xù)管護(hù)培訓(xùn)，沒想到今天專家就來(lái)了。”下云壩村樂(lè)坡壩院落村民覃光云高興的說(shuō)。

盛家壩鎮(zhèn)院落“紅堂屋”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“駐村領(lǐng)導(dǎo)+駐村工作隊(duì)”聯(lián)系指導(dǎo)，設(shè)置“紅堂屋”民意箱，召集人每周組織“紅堂屋開言”懇談會(huì)，召集人列席村支“兩委”會(huì)議、“紅堂屋”召集人考核等五項(xiàng)制度，確保民意反饋處置機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。

今年8月以來(lái)，全鎮(zhèn)共收集102條建議，涉及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境整治、斷頭路修建等民生問(wèn)題50余個(gè)，將“紅堂屋”延伸到群眾家旁，群眾遇到難事、急事能夠及時(shí)找到組織，讓群眾的訴求能夠在第一時(shí)間得到響應(yīng)。

決策共謀“微平臺(tái)”

“上次大伙提議要重新修繕老院子門樓，向村里第一時(shí)間反應(yīng)后，今天請(qǐng)了村里干部來(lái)主持，還有鎮(zhèn)上旅游辦、文化站的同志列席，大伙一起商定哈，啷個(gè)修法。”9月10日，在二官寨舊鋪院落“紅堂屋”，召集人黨員康敏作了“紅堂屋議事”開場(chǎng)白。

通過(guò)定期就院落重大事項(xiàng)開展“紅堂屋議事”，將四議兩公開議事協(xié)商機(jī)制延伸到院落，讓黨員干部與群眾面對(duì)面、心貼心，同圍一張桌、同坐一條凳、同商一件事，極大激發(fā)起全體村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性。二官寨村黨支部康尚介紹到。

最后，通過(guò)集體議定康家大院門樓修繕，由院落42戶村民集體出工，每戶捐一根木料，設(shè)計(jì)工匠由村里協(xié)調(diào)幫扶單位出資聘請(qǐng)。

評(píng)議監(jiān)督“晾曬場(chǎng)”

“這次修門樓投工投料，還有工錢情況，我把核對(duì)的情況跟大伙講哈子”。二官寨舊鋪院落監(jiān)督員退休老黨員康紀(jì)旺在“紅堂屋”給村民講述道。

盛家壩鎮(zhèn)各村（居）定期就各院落工程建設(shè)、活動(dòng)開展等組織“紅堂屋評(píng)議”，由院落監(jiān)督員組織黨員中心戶、村民代表等進(jìn)行審核，交由全體村民評(píng)議監(jiān)督、集中公示，美麗鄉(xiāng)村建的好不好由群眾說(shuō)了算。

同時(shí)，在“紅堂屋”開設(shè)道德銀行積分榜，以積分結(jié)果為重要依據(jù)，定期組織開展衛(wèi)生清潔大評(píng)比評(píng)選等活動(dòng)，以榜樣的力量，感召帶動(dòng)群眾，形成向上向好的良好鄉(xiāng)風(fēng)，引來(lái)鄉(xiāng)村振興的源頭活水。

“通過(guò)搭建這樣一個(gè)集中曬項(xiàng)目、曬資金、曬村務(wù)、曬問(wèn)題、曬積分的監(jiān)督平臺(tái)，搞得好不好讓大家來(lái)評(píng)，不僅能讓群眾直接參與村務(wù)監(jiān)督，提高對(duì)基層事務(wù)的監(jiān)督深度，還有利于村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)和諧穩(wěn)步推進(jìn)?！倍僬宓谝粫泴O維軍對(duì)“紅堂屋”發(fā)揮的作用贊不絕口。

糾紛調(diào)解“和事堂”

“我們的心結(jié)徹底解開了，這個(gè)折中的排污方案我們都同意，真是太感謝了！”8月29日，在安樂(lè)屯村院落“紅堂屋”中，院落調(diào)解員同“和事團(tuán)”成功化解了安樂(lè)屯組12戶農(nóng)戶的排污糾紛，得到了當(dāng)事人的一致認(rèn)可，6年多的歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決。

盛家壩鎮(zhèn)在每個(gè)“紅堂屋”確定1名政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的骨干作為調(diào)解員，負(fù)責(zé)鄰近日常糾紛的收集調(diào)解，公開選任5—7名有威望的老黨員、老干部、老教師等作為“和事團(tuán)”成員，針對(duì)疑難問(wèn)題集中開展“紅堂屋和事”行動(dòng)。

“群眾的事群眾商量著辦，群眾的矛盾請(qǐng)明白的群眾來(lái)判，“紅堂屋和事”行動(dòng)在集中調(diào)處疑難糾紛中起了大作用?！卑矘?lè)屯村黨總支部書記吳先芳感慨道。

文藝服務(wù)“新舞臺(tái)”

“楊柳葉兒細(xì)，花開往下滴......”二官寨舊鋪院落“紅堂屋”前的場(chǎng)壩里，二官寨村文藝志愿服務(wù)隊(duì)的骨干覃登軍正在組織村民唱山民歌，跳擺手舞。

鄂西鄉(xiāng)村農(nóng)家堂屋正前一般有院壩，盛家壩鎮(zhèn)充分利用這一特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展院落“紅堂屋”服務(wù)功能。

圍繞“紅堂屋”組建文藝志愿服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾自治組織。定期組織文藝培訓(xùn)和匯演活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，慢慢的形成了在“紅堂屋”議事前唱三首山歌等活動(dòng)模式，村民參加文體活動(dòng)多了，矛盾糾紛減少了，文明禮貌鄉(xiāng)風(fēng)濃了，大家共建美好家園的積極性更高了。

抓早抓小，潤(rùn)物無(wú)聲。盛家壩鎮(zhèn)積極探索發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享，共同締造美好環(huán)境與幸福生活的實(shí)踐路徑，將院落“紅堂屋”建成基層組織的橋頭堡、決策共謀的議事廳、黨員群眾的宣講臺(tái)、矛盾糾紛的調(diào)解地、民主監(jiān)督的公示欄、文藝文化的活動(dòng)場(chǎng)，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”，讓“小事不出組、大事不出村、了事在院落”成為善治鄉(xiāng)村的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，開啟了美好環(huán)境與幸福生活共同締造的雙向奔赴之門。