荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員唐今朝、李思貴）今年來，湖北省恩施州宣恩縣以“保障食品安全和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行食品安全“345”工作法，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保障安全有機(jī)結(jié)合，形成“服務(wù)+監(jiān)管”的創(chuàng)新模式，成功創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”等一批金字招牌。全年茶葉產(chǎn)量1.91萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.65億元，出口干茶3400噸，出口額1310萬(wàn)美元。不僅激發(fā)食品行業(yè)的活力和動(dòng)力，又有效保障了全縣人民舌尖上的安全。

市場(chǎng)監(jiān)管部門走訪企業(yè)（通訊員供圖）

做好“三個(gè)加”，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

湖北省恩施州宣恩作為湖北“一事聯(lián)辦”試點(diǎn)地區(qū),對(duì)行政審批辦理流程進(jìn)行刪減再重造,精簡(jiǎn)材料,優(yōu)化流程,壓縮時(shí)限,最終形成“一窗收件、聯(lián)合現(xiàn)勘、一標(biāo)審批、同步發(fā)證”的服務(wù)模式。建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制,發(fā)布《宣恩縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免罰清單》,將100種輕微違法行為列入《免罰清單》。堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。將茶葉加工設(shè)備、廠房面積和清潔能源機(jī)械設(shè)備納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，截止目前共發(fā)放將補(bǔ)資金1137.5萬(wàn)元，惠及茶葉小作坊企業(yè)83家。在小作坊建設(shè)規(guī)劃初期，采取服務(wù)上門的方式，幫助小作坊企業(yè)規(guī)范廠房布局，合理制定工藝流程，避免現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)的整改返工，讓小作坊業(yè)主讓走彎路。聯(lián)合部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”，建立質(zhì)量發(fā)展體系

制定《伍家臺(tái)貢茶》地方標(biāo)準(zhǔn)D842/T391，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化,結(jié)構(gòu)層次化,在此基礎(chǔ)上制定了《宣恩黑茶》《宣恩紅茶》《宣恩柚子花茶》,實(shí)現(xiàn)了宣恩茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；開展小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)壯大行動(dòng),按照布局標(biāo)準(zhǔn)化,加工規(guī)范化,示范帶動(dòng)化的要求,開展“一品一示范”創(chuàng)建,打造小作坊示范點(diǎn),通過輻射帶動(dòng)作用,提升食品安全管理水平。截止目前,我縣共有23家小作坊提檔升級(jí)為企業(yè)；在小作坊整治過程中,存在茶葉小作坊條件不達(dá)標(biāo)無(wú)法辦理許可證的情況,如果采取“一刀切”的方式,將對(duì)宣恩縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。為協(xié)調(diào)解決“即要發(fā)展也要監(jiān)管”的問題,我縣按照“大證管小證、一證管多坊”的思路,探索實(shí)行“1+x”合作監(jiān)管管控模式,有效解決小作坊“愁銷路”,又彌補(bǔ)大企業(yè)“愁產(chǎn)能”。通過經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的不斷改善,58家無(wú)證小作坊均取得許可證；成立宣恩縣茶葉行業(yè)協(xié)會(huì),將茶葉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊納入?yún)f(xié)會(huì),通過協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。

抓好“五個(gè)統(tǒng)籌”，搭建品牌發(fā)展框架

將地方特色食品申報(bào)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,創(chuàng)建馳名商標(biāo),開辦地方特色食品展館。成功申報(bào)四件地標(biāo)產(chǎn)品（“伍家臺(tái)貢茶”、“宣恩貢米”、“貢水白柚”、“宣恩火腿”）和四件地理標(biāo)志證明商標(biāo)（“伍家臺(tái)貢茶”、“貢水白柚”、“宣恩貢米”、“黃坪黃金梨”）。2021年,“伍家臺(tái)貢茶”在第三屆湖北地理標(biāo)志大會(huì)暨品牌培育創(chuàng)新大賽”中獲得金獎(jiǎng),“貢水白柚”獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);成立校企聯(lián)動(dòng)教學(xué)科研基地，通過資源整合，將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念方法普及到中小茶葉生產(chǎn)及小作坊；開展茶葉專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊茶葉摻雜事假行為。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治,規(guī)范茶葉攤涼臺(tái),著力解決茶葉不落地問題，探索對(duì)食品小作坊實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升小作坊管理水平和食品安全保障能力；根據(jù)用工需要，錄用當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)到企業(yè)就業(yè)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題。

以強(qiáng)化食品安全為抓手，以產(chǎn)品質(zhì)量為根本，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，產(chǎn)業(yè)與發(fā)展融合，質(zhì)量與品牌同行要求，助力食品產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，保障“群眾舌尖上的安全”。