6月7日下午，2022年荊門市生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布會舉行，包括中新社、湖北日報等在內(nèi)的近20家中央、省、市媒體參加（如圖）。

荊門晚報記者 楊濤 攝

市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人通報了我市2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和2022年重點工作打算。包括荊門晚報在內(nèi)的記者就大氣污染防治、秸稈禁燒、“三磷”（指磷礦、磷化工和磷石膏庫）綜合整治等熱點問題進(jìn)行提問，相關(guān)人員進(jìn)行了解答。

記者了解到，2021年，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)全面完成，獲評全省污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)297天，優(yōu)良率81.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)首次超過100天（達(dá)102天），同比增加18天；地表水優(yōu)良率81.3%、劣Ⅴ類為0，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漳河水庫水質(zhì)長期保持Ⅰ類，漢江荊門段保持Ⅱ類；受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率穩(wěn)定在90%以上。同時，污染防治攻堅取得新成效，深入開展52家重點涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)“一企一策”專項治理，累計建設(shè)“無異味企業(yè)”34 家，創(chuàng)新評定石料行業(yè)績效三級以上企業(yè)33家，移動源綜合監(jiān)管平臺對中心城區(qū)柴油貨車、非道路移動機(jī)械尾氣排放實現(xiàn)全方位監(jiān)管。此外，我市綠色低碳發(fā)展取得新突破：近兩年來，投入中央和省級資金7.383億元，實施95個環(huán)保項目，推動減污降碳協(xié)同增效。

今后，我市將在污染防治攻堅、突出環(huán)境問題整治、長江大保護(hù)、生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色低碳發(fā)展等五個方面持續(xù)發(fā)力，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，全面提升環(huán)境質(zhì)量。（記者楊濤 實習(xí)生魏萬川 通訊員田秋云）

環(huán)保關(guān)鍵詞

大氣污染防治

環(huán)境空氣質(zhì)量是群眾關(guān)注的熱點問題。

今年，我市主要做了以下工作——

完善機(jī)制體制。在我市堅持大氣污染防治攻堅專班化運作，構(gòu)建市區(qū)一體化大氣污染防治攻堅工作機(jī)制，對大氣污染防治工作或問題實行地方政府和行業(yè)主管部門“雙交辦雙認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制，進(jìn)一步明確壓實“四方責(zé)任”（市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部各督導(dǎo)組督導(dǎo)責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、市場主體主體責(zé)任）。

持續(xù)精細(xì)管理。充分發(fā)揮大氣精細(xì)化專家團(tuán)隊偵查參謀作用，靈活運用相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立“常態(tài)管控＋即時調(diào)度”相結(jié)合工作機(jī)制。制訂印發(fā)《中心城區(qū)重點點位環(huán)保降塵作業(yè)實施方案》；建立2個在建項目及6條國省道揚塵管控標(biāo)準(zhǔn)，第三方機(jī)構(gòu)按月考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)資金撥付掛鉤；持續(xù)推進(jìn)建筑工地?fù)P塵告知書簽訂和“每周排查、重點抽查、定時復(fù)查”機(jī)制。此外，完善優(yōu)化沖洗站管理運行機(jī)制，在3個進(jìn)城沖洗站附近建設(shè)3套智能引導(dǎo)抓拍系統(tǒng)，曝光不主動沖洗的貨車并分類進(jìn)行約談、警告。充分發(fā)揮“天地車人”移動源綜合監(jiān)管系統(tǒng)，查出疑似超標(biāo)車7605輛次、超標(biāo)機(jī)械113臺次，發(fā)送提示整改短信1471條，移送查處65輛，納入“黑名單”管理3201輛，對“黑名單”中未及時維修的286輛超標(biāo)車予以公示。

推動項目減排。在充分調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，制訂全市大氣主要污染物總量減排方案，確定54個減排項目，按計劃分年度推進(jìn)實施，其中2022年度完成的減排項目共30個，均按計劃推進(jìn)。利用2022年提前批大氣污染防治專項資金，推動弘潤建材等4個入庫項目實施。

開展專項行動。先后組織開展中心城區(qū)重點區(qū)域高污染燃料散燒管控專項督查、臭氧污染防治攻堅等行動，督促91個燃煤散燒點位完成整改，抽調(diào)人員組建專班對8家石料企業(yè)開展“三治”聯(lián)防源頭治理駐點幫扶工作。

水環(huán)境治理

我市始終堅持以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水共治”，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升水環(huán)境治理水平。

今年1至4月，我市16個國控斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例為87.5%，劣Ⅴ類水體比例為0；我市22個省控斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%，劣Ⅴ類水體比例為0。與去年同期相比，國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例提升12.5%，西荊河積玉口荷花村、新埠河山河電站、長湖后港及竹皮河馬良龔家灣4個斷面從IV類提升至Ⅲ類，由于一季度水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，在第二季度全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作推進(jìn)會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，為全省三個地市之一。

環(huán)保督察整改

市委、市政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，針對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告指出的問題，主動認(rèn)領(lǐng)、檢視差距，舉一反三、堅決整改。目前，20項整改任務(wù)均按序時進(jìn)度推進(jìn)，督察期間交辦信訪事項159件，已辦結(jié)148件，階段性辦結(jié)11件。

我市將以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為重點，按照“任務(wù)清單化、清單責(zé)任化”的要求，持續(xù)完善清單管理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督查督辦、責(zé)任追究等長效機(jī)制，突出打好水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、長江高水平保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、湖泊保護(hù)、磷石膏綜合治理、船舶污染防治、綠色發(fā)展、環(huán)境信訪問題辦理等10個方面的硬仗，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、流程，對完成整改的任務(wù)及時組織驗收銷號。

秸稈禁燒

今年，市政府重新修訂出臺《荊門市秸稈露天禁燒工作考核辦法》，在加強(qiáng)對各縣市區(qū)秸稈禁燒工作考核的同時，建立秸稈露天禁燒生態(tài)保護(hù)補償金制度，為全省首創(chuàng)。制度明確規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補償金核算標(biāo)準(zhǔn)、上繳責(zé)任主體、上繳程序、生態(tài)保護(hù)補償金的使用以及監(jiān)督管理等，標(biāo)志著我市率先探索建立生態(tài)保護(hù)補償金制度。該《辦法》實施一個月以來，已核繳秸稈露天禁燒生態(tài)補償金14.5萬元。

從省市巡查情況來看，我市各地未發(fā)現(xiàn)5000平方米以上的火點黑斑，未出現(xiàn)焚燒秸稈多發(fā)頻發(fā)情況，未因秸稈露天焚燒出現(xiàn)明顯大氣環(huán)境污染，我市秸稈禁燒工作整體形勢平穩(wěn)向好。

執(zhí)法檢查

以前，我市生態(tài)環(huán)境部門主要采取的是現(xiàn)場檢查方式。目前，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，減少監(jiān)管對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，生態(tài)環(huán)境部門在日常監(jiān)管中，積極推行在線監(jiān)控、用能監(jiān)控、走航監(jiān)測、測管聯(lián)動等科學(xué)信息化手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管。

我市在重污染天氣管控期間，針對不同管控級別、不同管控對象實施不同的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，并及時收集相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、視頻等，為環(huán)境行政執(zhí)法和處罰提供依據(jù)。包括：運用污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)排污口排放污染物的種類、濃度等進(jìn)行管控，特別是對重污染天氣管控期間實施管理減排的企業(yè)，按照更嚴(yán)格的排放濃度進(jìn)行管控，實現(xiàn)了不同預(yù)警級別下對不同企業(yè)、不同時段的精細(xì)化管控；運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程對企業(yè)的車輛運行，生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施是否運行，是否采取灑水抑塵、物料覆蓋等管控措施進(jìn)行實時監(jiān)管；運用用電監(jiān)管系統(tǒng)，對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施是否正常運行等進(jìn)行管控，及時研判企業(yè)是否停止生產(chǎn)或部分停產(chǎn)；運用走航車，對相關(guān)區(qū)域走航監(jiān)測，快速鎖定疑似污染排放源頭企業(yè)、排污種類、排污點位，為開展精準(zhǔn)執(zhí)法提供技術(shù)支撐；運用微站，及時歸集、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，在重污染天氣應(yīng)急管控期間，及時掌握相關(guān)區(qū)域污染物排放的實時變化情況等，為網(wǎng)格化精細(xì)管控提供了決策和依據(jù)；運用無人機(jī)，對礦山企業(yè)以及重點區(qū)域進(jìn)行飛巡檢查，及時發(fā)現(xiàn)礦山開采中是否濕法作業(yè)、物料是否覆蓋、秸稈燃燒的火點或黑斑等，為現(xiàn)場執(zhí)法提供準(zhǔn)確指引。

“三磷”綜合整治

圍繞“三磷”綜合整治，我市按照“控制增量、消化存量、逐步平衡”的原則，力爭到2025年底，新產(chǎn)生的磷石膏全部實現(xiàn)無害化處理，實現(xiàn)產(chǎn)、消動態(tài)平衡。

新舉措主要包括——

加強(qiáng)磷礦開采管理。加快磷礦綠色轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格監(jiān)督落實礦山廢水廢渣排放及土地復(fù)墾方案。

提高磷石膏庫建設(shè)及監(jiān)管水平。嚴(yán)格執(zhí)行磷石膏庫環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實施磷石膏庫環(huán)保設(shè)施改造升級。加大磷石膏庫的風(fēng)險隱患排查治理力度，嚴(yán)防磷石膏庫滲漏帶來的環(huán)境風(fēng)險。

全面推行磷石膏無害化處理。所有濕法磷酸生產(chǎn)企業(yè)必須配套建設(shè)磷石膏無害化處理設(shè)施，無害化處置后磷石膏達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，從根本上消除磷石膏堆存帶來的環(huán)境風(fēng)險。

推進(jìn)磷石膏綜合利用。壓實企業(yè)主體責(zé)任，堅持“誰排渣誰治理，誰利用誰受益”原則，鼓勵企業(yè)新建規(guī)模大、附加值高的磷石膏利用項目，提高磷石膏綜合利用率。

（楊濤 李若蘇 董卓 整理）