潛江新聞網(wǎng)訊（記者 曹以成）一條民生通途，承載殷殷期盼；一條蝶變坦途，延伸致富夢(mèng)想。在擁有2004平方千米國(guó)土的潛江，近年圍繞高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管養(yǎng)、高水平運(yùn)營(yíng)等四個(gè)方面，加大對(duì)農(nóng)村公路的投入，不斷厚植生態(tài)底色，繪制振興藍(lán)圖，邁出建設(shè)“四好農(nóng)村路”升級(jí)版的鏗鏘步伐。

以美為媒“建好路”

綠意盡染阡陌，清水環(huán)繞通途。新時(shí)代的潛江農(nóng)村公路不僅要建好，還要環(huán)境優(yōu)美，路渠相宜、四季見綠、兩季看花。

以“100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙通道連通，100%行政村雙車道暢通”為目標(biāo)，潛江不斷推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“深度覆蓋、互聯(lián)互通”。2018年以來累計(jì)投入8.3億元，新改建農(nóng)村公路927公里，改造農(nóng)村公路危橋86座，創(chuàng)建全省美麗農(nóng)村路656公里。

聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，潛江將境內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，按照“綠化、美化、亮化、文化、標(biāo)準(zhǔn)化”的模式進(jìn)行升級(jí)改造，著力打造增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系的交通軸、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軸、提升形象的景觀軸，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果顯著、交通服務(wù)功能齊全、路域環(huán)境感官舒適的鄉(xiāng)村振興循環(huán)示范路網(wǎng)。截至目前，已投入3.3億元完成50公里北部鄉(xiāng)村振興示范循環(huán)路網(wǎng)打造，同步實(shí)施立面改造、路域環(huán)境綜合整治，全線增綠添彩換顏，實(shí)現(xiàn)筑路亦布景，人車景中行。

2020年，湖北省部署公路橋梁“三年消危”行動(dòng)，潛江牢牢把握試點(diǎn)機(jī)遇，緊盯“三年計(jì)劃、一年完成”的目標(biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，在建設(shè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、信息化養(yǎng)護(hù)及人才培養(yǎng)等方面大膽實(shí)踐、先行先試。創(chuàng)新采用“EPC+養(yǎng)護(hù)”模式，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包以及5年養(yǎng)護(hù)期進(jìn)行捆綁招標(biāo)、實(shí)施，有效緩解了地方財(cái)政配套壓力。當(dāng)前，全市139座危橋全部改造完工，在全省率先實(shí)現(xiàn)公路危橋清零。

3724公里路八方匯通，以干線公路為骨架、縣鄉(xiāng)公路為動(dòng)脈、通村公路為紐帶，并與國(guó)省干線公路及城市道路有效連接的農(nóng)村公路網(wǎng)逐步形成，“市有大循環(huán)，鎮(zhèn)有小循環(huán)，村有微循環(huán)”的美麗公路路網(wǎng)格局進(jìn)一步彰顯。

2019年和2020年，潛江連續(xù)兩年獲省政府“四好農(nóng)村路”督查激勵(lì)。后湖管理區(qū)、高石碑鎮(zhèn)、運(yùn)糧湖管理區(qū)、熊口管理區(qū)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

政府主導(dǎo)“管好路”

頭雁領(lǐng)航，引得雁陣齊飛。為強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)“硬支撐”，潛江制定出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)文件，成立由市長(zhǎng)掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長(zhǎng)責(zé)任體系，發(fā)展市、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長(zhǎng)430人。

“我們將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作全面納入政府年度考核，同時(shí)加大財(cái)政投入，按不低于‘1530’（即每年每公里縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元）標(biāo)準(zhǔn)配套農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并與省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助調(diào)整同步。”市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人介紹。

在農(nóng)村公路管理法則中，潛江從不被經(jīng)驗(yàn)束縛。全面納入年度考核、加強(qiáng)財(cái)政投入、調(diào)整組建交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)……形式多樣的工作方法都是潛江交通革故鼎新、銳意進(jìn)取的“新作為”。

先行先試“護(hù)好路”

破解護(hù)路瓶頸，“潛江經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)升級(jí)。448個(gè)網(wǎng)格作業(yè)面，220名公益“護(hù)路員”，將“縱向到底、橫向到邊、不漏一村”做到極致。

目前，潛江每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路監(jiān)管員和村級(jí)護(hù)路員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的日常巡查和保養(yǎng)，所有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況接受社會(huì)監(jiān)督，年底由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金撥付的重要依據(jù)。同時(shí)，潛江將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔村莊等活動(dòng)緊密結(jié)合，同安排、同拉練、同考核，并組織交通、應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同開展農(nóng)村公路安全防護(hù)、超限治理、綠化提升等巡檢巡查，著力打造“暢安舒美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。

信息引領(lǐng)，智慧賦能。潛江綜合運(yùn)用5G、GIS、北斗定位等新技術(shù)，開展農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查、路況評(píng)定和資產(chǎn)采集，準(zhǔn)確掌握公路、橋梁現(xiàn)狀和管養(yǎng)情況，建立農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)庫及公路附屬設(shè)施電子檔案。斥資500萬元，在全省率先開發(fā)農(nóng)村公路管理服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路“一圖一庫一平臺(tái)”全數(shù)字化管理。路網(wǎng)系統(tǒng)一覽無余、路長(zhǎng)巡查一鍵啟動(dòng)、巡路軌跡隨時(shí)可查、路政執(zhí)法即時(shí)受理；同時(shí)，全面推廣農(nóng)村公路管養(yǎng)手機(jī)APP，實(shí)時(shí)上傳管養(yǎng)過程，有效解決路面病害發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、解決不到位、處置不落實(shí)、反饋不實(shí)時(shí)等問題，管養(yǎng)時(shí)效性大幅躍升。

2020年，我市被列為全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。2020年、2021年連續(xù)兩年獲評(píng)全省農(nóng)村公路路況水平前十。

城鄉(xiāng)一體“運(yùn)營(yíng)好”

緊盯“在全省率先實(shí)現(xiàn)公交全域化”目標(biāo)任務(wù)，潛江大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。截至目前，累計(jì)投入資金5.63億元，收購(gòu)農(nóng)村道路客運(yùn)車381輛，購(gòu)置純電動(dòng)公交車444輛，新建充電站14座、充電樁320個(gè)，新開通城鄉(xiāng)公交線路20條，孵化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全域覆蓋。公交車開到田間地頭，鄉(xiāng)村對(duì)接城市，優(yōu)質(zhì)資源共享，城鄉(xiāng)居民享受均等服務(wù)。

“我市公交線路改造完成后，車輛準(zhǔn)點(diǎn)性、舒適性、安全性、環(huán)保性顯著提升，日均發(fā)車班次同比增加1.8倍以上，全程票價(jià)同比降低40%以上，廣大人民群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)?！笔锌瓦\(yùn)站工作人員介紹道。

此外，潛江大力推進(jìn)“交郵合作、交商融合、客貨融合、電商物流融合、共同配送”等農(nóng)村物流融合發(fā)展新模式。依托暢達(dá)的農(nóng)村公路循環(huán)路網(wǎng)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)360家，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15家，建成1個(gè)市級(jí)電商運(yùn)營(yíng)中心，架通“進(jìn)城、下鄉(xiāng)”雙車道，躍動(dòng)農(nóng)村物流“脈搏”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市供應(yīng)體系完善，快遞物流配送網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，農(nóng)村物流專線“門到門、點(diǎn)到點(diǎn)”服務(wù)，極大方便了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活。

路產(chǎn)融合，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

一路風(fēng)景，兩岸繁華?！肮?特色產(chǎn)業(yè)”“公路+鄉(xiāng)村旅游”“公路+景區(qū)”將“四好農(nóng)村路”延伸至生態(tài)發(fā)展、文明提升、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興“神經(jīng)末梢”。潛江90萬畝小龍蝦憑借暢達(dá)便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)，沖上高速，跨過江河，走向世界；返灣湖濕地景觀走廊、高石碑騎游觀光道、熊口小龍蝦經(jīng)濟(jì)帶、龍灣章華臺(tái)遺址旅游帶等特色旅游品牌構(gòu)建出交旅融合發(fā)展新格局。

同時(shí)，潛江整合交通、扶貧項(xiàng)目資金，共投入1.5億元，累計(jì)完成通達(dá)51個(gè)貧困村、共計(jì)355公里產(chǎn)業(yè)扶貧路及14座交通扶貧橋建設(shè)。通過改善貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，帶動(dòng)近2萬名貧困戶從事小龍蝦產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，并吸引5000多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。路產(chǎn)融合的城鄉(xiāng)發(fā)展模式不斷釋放出良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效應(yīng)，迎接鄉(xiāng)村振興朝陽。

漫漫大道不負(fù)趕路人，悠悠江河眷顧奮楫者。市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將咬定“四好”不放松，大力建設(shè)外通內(nèi)聯(lián)、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，著力完善長(zhǎng)效穩(wěn)定、保障有力的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、便捷高效的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)雙向流通堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)、物流服務(wù)，全面提升城鄉(xiāng)服務(wù)均等化水平，續(xù)寫“示范”新華章。