全媒體記者 楊 勝 陳致宇

社區(qū)是城市的基本單元，社區(qū)治理是城市治理的出發(fā)點和落腳點。

2021年4月22日，州城部分村改社區(qū)及村（社區(qū)）優(yōu)化調(diào)整授牌舉行交接儀式，耿家坪社區(qū)從“鄉(xiāng)里娃”變成了“城里娃”。社區(qū)建設(shè)加快，流動人口陡增，各類矛盾和社會問題日漸顯現(xiàn)。

為對所轄小區(qū)進(jìn)行高效治理，州人民檢察院牽頭，與恩施日報社、恩施市人民檢察院、恩施市人力資源和社會保障局、恩施市煙草專賣局共同組建耿家坪社區(qū)“尖刀班”。

“尖刀班”以黨建為引領(lǐng)，以切實解決群眾困難為著力點，探索出“1+4+6”小區(qū)治理模式，采取“建立紅色物業(yè)、融入小區(qū)自治、升級小區(qū)服務(wù)”等治理措施，取得了良好的治理成效。

“紅色物業(yè)”，引領(lǐng)小區(qū)走向善治

“姐姐，我媽媽給我買了好多好吃的，一起去我家吃飯好不好？”2021年11月20日，龍鳳生態(tài)城小區(qū)的羅一菲小朋友拉著鄂旅投物業(yè)經(jīng)理楊浚鑌的手不放，居民與物業(yè)工作人員親如一家。以前，這樣的景象卻鮮少出現(xiàn)。

物業(yè)公司與居民在小區(qū)治理問題上觀念不一致、物業(yè)工作人員思想認(rèn)識不統(tǒng)一、居民對物業(yè)工作不理解，導(dǎo)致物業(yè)公司與居民之間矛盾頻發(fā)。

社區(qū)“尖刀班”看在眼里，急在心里，經(jīng)多次研究，決定以“紅色物業(yè)”引領(lǐng)小區(qū)發(fā)展。

黨員不夠怎么辦？向鄂旅投總部借；工作人員思想認(rèn)識不足怎么辦？組織開展集中學(xué)習(xí)。2019年4月，小區(qū)“紅色物業(yè)”正式成立。

“大家時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。現(xiàn)在，同事們工作積極性、服務(wù)意識和責(zé)任心都明顯提高了。”楊浚鑌說。

“我們小區(qū)能否再增設(shè)游樂設(shè)施？”13棟樓棟長姜波在收集完業(yè)主的想法后對物業(yè)提出。經(jīng)過耐心溝通和協(xié)商，小區(qū)最終在犧牲部分停車位后，增設(shè)了兩個小型游樂區(qū)。

“小事半小時內(nèi)解決，一般事件半天解決，大事24小時反饋、一周解決。”這是“紅色物業(yè)”治理模式下，工作人員牢記于心的服務(wù)準(zhǔn)則。

2021年9月，龍鳳生態(tài)城小區(qū)開展“秋天的第一杯奶茶”活動，小區(qū)居民收到了一份溫馨的禮物。“這樣的禮物雖然不貴重，但讓人內(nèi)心溫暖！”小區(qū)居民欣喜地說。

組織小區(qū)運動會、開展黨員活動……“紅色物業(yè)”治理模式下，物業(yè)工作人員與居民打成一片，營造了更加和諧的小區(qū)氛圍。

“工作人員覺悟高，對許多政策落實很到位。現(xiàn)在，‘紅色物業(yè)’已成為黨員和群眾之間加強(qiáng)聯(lián)系的紐帶，是解決小區(qū)矛盾、團(tuán)結(jié)群眾、治理環(huán)境的良好手段?！惫⒓移荷鐓^(qū)“尖刀班”班長艾敏說。

2021年，鄂旅投物業(yè)武漢總部公司對龍鳳生態(tài)城已入住、已交房及居民進(jìn)行滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，滿意度達(dá)92％。

“臥底”業(yè)委，問題處理更加及時

“咚、咚、咚……”1月5日，恩施日報社職工、下沉耿家坪社區(qū)“尖刀班”黨員羅文森與隊員們一起，敲響了機(jī)場還建小區(qū)居民的家門，宣傳反電詐和防疫知識。“尖刀班”隊員挨家挨戶宣傳政策、詢問意見。

通過入戶走訪、了解居民訴求、耐心溝通，社區(qū)“尖刀班”徹底扭轉(zhuǎn)了以往機(jī)場還建小區(qū)管理混亂的局面。

曾經(jīng)，機(jī)場還建小區(qū)治理是“老大難”問題。亂搭亂建、占用公共空間及鄰里矛盾等事件頻發(fā)，加之2020年至2021年小區(qū)物業(yè)出現(xiàn)空白期，小區(qū)管理難上加難。

問題在哪里？社區(qū)工作人員認(rèn)真分析，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、各項規(guī)章制度不明確、缺乏凝聚力是主要原因。

為解決居民的民生問題，耿家坪“尖刀班”想盡了辦法。在多次碰壁后，琢磨出一個辦法：安排“臥底”！

“我這個‘臥底’不是打小報告的，而是利用與居民生活在一起的便利，了解大伙兒的訴求、需要解決的困難和問題，及時反饋，并實施上級制定的解決方案?！鄙鐓^(qū)工作人員、業(yè)委會成員黃玫瑰笑著說。

別小看“臥底”，他們可實實在在幫助解決了小區(qū)居民的不少煩心事——

2021年5月的一天，一場討論激烈的業(yè)主大會在小區(qū)召開。

“外面的人想進(jìn)來就進(jìn)來，外來車輛在小區(qū)一停就是三四天甚至一個星期。我們小區(qū)靠近機(jī)場，疫情沒有結(jié)束，誰能保障我們的生命財產(chǎn)安全？”

“這個棚子我可以拆，但總不能只拆我一家吧？”

“這些堆成山的垃圾怎么處理？誰來處理？處理之后誰來管理？”

業(yè)主大會上，大家你一言、我一語，紛紛表達(dá)想法。黃玫瑰認(rèn)真聽取大家的意見，并一一記錄。會后，她立即將這些問題反饋給社區(qū)。

群眾有呼聲，“尖刀班”就要有反饋。針對業(yè)主大會上提出的問題和困難，“尖刀班”隊員羅文森聯(lián)合業(yè)委會第一時間作出回應(yīng)。

羅文森積極向上級部門申請7萬元資金和相關(guān)政策支持，使得小區(qū)垃圾得以清理，每棟單元樓都裝上了門禁和全方位監(jiān)控攝像頭，小區(qū)入口也安裝上了道閘。在社區(qū)工作人員與業(yè)委會成員的動員下，業(yè)主們響應(yīng)號召，清理了亂搭違建建筑和占地種植的瓜果、蔬菜，小區(qū)環(huán)境變得更加干凈整潔了。

“現(xiàn)在的小區(qū)讓我住得很舒心、也感到十分安全?！毙^(qū)居民鄧紅旗感慨道。

志愿建設(shè)，小區(qū)自治更加完善

“叔叔，您能把煙頭扔進(jìn)那邊的垃圾桶里嗎？”2021年11月15日，和諧家園小區(qū)萌芽志愿服務(wù)隊隊員李明星對行人亂扔煙頭行為進(jìn)行勸阻。

在志愿者的監(jiān)督下，小區(qū)環(huán)境得以改善。這只是該小區(qū)“志愿者之家”成立后取得的部分成績。

和諧家園小區(qū)居民共2812戶8000余人，是全州最大的保障性住宅小區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜。由于該小區(qū)屬國有財產(chǎn)，物業(yè)管理權(quán)無法下放，居民組建業(yè)委會困難等原因造成了諸多治理難點。

近年來，通過社區(qū)居委會和“尖刀班”的不斷探索，小區(qū)眾多問題得到解決。為打造更加良好的社區(qū)環(huán)境，社區(qū)“尖刀班”引導(dǎo)組織志愿者服務(wù)，小區(qū)服務(wù)進(jìn)一步提檔升級。

在和諧家園小區(qū)，志愿者們經(jīng)常開展講座，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變思想、提升居民素質(zhì)、改變部分居民“等、靠、要”的思想。還積極讓小區(qū)居民感受到來自他人的關(guān)愛，為小區(qū)的和諧貢獻(xiàn)著自己的力量。

“他們來看望和開導(dǎo)我，讓我覺得很溫暖。”2021年12月23日，家住和諧家園小區(qū)二棟8層的居民黃某感動地說。黃某因腦溢血導(dǎo)致癱瘓臥床，當(dāng)天是他的生日，志愿者專程前來看望他，為他唱生日歌、送溫暖。

目前，和諧家園小區(qū)有黨員志愿服務(wù)隊、巾幗志愿服務(wù)隊、萌芽志愿服務(wù)隊等多支志愿服務(wù)隊共100余名志愿者。

“志愿者之家”在社區(qū)與居民之間起到了紐帶作用，取代了部分業(yè)委會的自治功能，助推小區(qū)環(huán)境向好、人文關(guān)懷更濃、居民思想向上。