記者 馬 煜

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年。

回望這一年，全市上下牢固樹立“近者悅遠(yuǎn)者來(lái)、服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商”的理念，緊盯審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)“四最”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，銳意進(jìn)取，以高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，著力為“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

高位推進(jìn)助環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”

“潛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行市委書記、市長(zhǎng)‘雙組長(zhǎng)’制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度；實(shí)施‘六組一辦’工作機(jī)制，各司其職，協(xié)同推動(dòng)；起草印發(fā)系列組合政策，建立‘店小二’專線，暢通政企、政民互動(dòng)渠道?！苯眨蓄I(lǐng)導(dǎo)做客省政府門戶網(wǎng)站特別策劃——“政在說(shuō)·高質(zhì)量發(fā)展”系列訪談欄目，介紹我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法。

去年，我市出臺(tái)《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境具體措施》《關(guān)于黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的九條措施》《潛江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清、減、降、疏”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件，打好政策措施“組合拳”。

“道路硬化了，良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境堅(jiān)定了我們?cè)跐摻l(fā)展的信心和決心?！苯?，湖北南章莆中藥科技有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。前不久，竹根灘鎮(zhèn)在收到湖北南章莆中藥科技有限公司負(fù)責(zé)人提出的“扶持企業(yè)加快配套設(shè)施建設(shè)”的建議后，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，很快就完善了道路、溝渠等配套工程。

一個(gè)地方能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)，一流的營(yíng)商環(huán)境就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。我市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入市委年度重點(diǎn)督查工作計(jì)劃和“庸、軟、懶、慢、粗”問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督，上線營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題受理平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，去年共開展專項(xiàng)督查2次，隨機(jī)調(diào)查走訪企業(yè)群眾200余人次，發(fā)現(xiàn)交辦問(wèn)題43項(xiàng)。

靠前服務(wù)讓企業(yè)“輕裝上陣”

營(yíng)商環(huán)境改善與否，企業(yè)感受最深。

“張總，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦下來(lái)了，后期建設(shè)過(guò)程中如果遇到困難及時(shí)溝通?！苯?，龍灣鎮(zhèn)工辦工作人員來(lái)到昌貴水產(chǎn)食品股份有限公司新建冷庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

去年以來(lái)，龍灣鎮(zhèn)把強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措，為企業(yè)提供提前對(duì)接、手續(xù)代辦等服務(wù)，確保新建項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

“沒(méi)想到手續(xù)辦得這么快，這么貼心的服務(wù)讓我們更加有信心將企業(yè)做大做強(qiáng)?！辈F水產(chǎn)食品股份有限公司總經(jīng)理張學(xué)柱說(shuō)。

企業(yè)發(fā)展的信心不僅來(lái)自各地當(dāng)好“金牌店小二”優(yōu)質(zhì)“硬”服務(wù)，更離不開政務(wù)環(huán)境的高效“軟”服務(wù)。

2021年以來(lái)，圍繞“高效辦成一件事”，我市全力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，99項(xiàng)“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)推廣落地，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和涉企經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”。1170個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，申請(qǐng)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)100%。落實(shí)“四減”要求，市直部門、區(qū)鎮(zhèn)街道分別壓減辦理時(shí)限70.6%、46.5%，項(xiàng)目審批時(shí)限全面壓減。

公平法治為市場(chǎng)“保駕護(hù)航”

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建誠(chéng)信體系、依法保護(hù)公平公正市場(chǎng)……我市打造一流法治營(yíng)商環(huán)境的腳步從未停歇。

——加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。我市開展各類承諾兌現(xiàn)和合同履約情況以及拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項(xiàng)整治，治理政府失信機(jī)構(gòu)1家，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款1家，兌現(xiàn)招商引資政策14批次。

——規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法。推行包容審慎監(jiān)管，探索實(shí)施“首違不罰”制度；推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“綜合查一次”，抽查結(jié)果互認(rèn)互用；推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)“一張清單”，清單之外無(wú)監(jiān)管。

——加強(qiáng)涉企司法保護(hù)。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和“慎捕慎訴慎押”措施，審慎辦理涉企人員涉嫌犯罪案件，在全省檢察機(jī)關(guān)率先推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提示函。

2021年以來(lái)，我市依法不訴17件28人，不捕14件15人。其中，對(duì)一起涉嫌串通投標(biāo)罪的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人依法作出不起訴決定的案件，被評(píng)為湖北檢察機(jī)關(guān)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紅榜典型案例，位列第一。此外，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)全域市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)承諾制改革，被載入“湖北省2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大事記”。

革故鼎新東風(fēng)勁，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。展望未來(lái)，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境必將成為我市振興發(fā)展的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也將成為全力沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)，奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新潛江的創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。