黃石市委書記郄英才作報告。阮瓊  攝

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員王劍  易木生）12月6日，在中國共產黨黃石市第十四次代表大會上，黃石市委書記郄英才說，今后五年，是開啟黃石現(xiàn)代化建設的關鍵五年。

如何在關鍵五年奮發(fā)新作為？郄英才介紹，黃石將奮力在九個方面勇開新局，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

關鍵詞：全面綠色轉型

——提升生態(tài)治理水平。堅持長江大保護，嚴格落實“三線一單”硬約束，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

——推進生產減污降碳。大抓減污降碳協(xié)同增效，優(yōu)化升級產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經濟，積極推進排污權、用能權、碳排放權等市場化交易。

——倡導生活綠色環(huán)保。積極開展綠色家庭、綠色學校、綠色消費、綠色出行、綠色建筑等創(chuàng)建行動，完善充電樁等基礎設施配套，推行垃圾分類和減量化、資源化，推進國家“無廢城市”建設，危險廢物和醫(yī)療廢物處理率達到100%。

關鍵詞：創(chuàng)新賦能發(fā)展

——筑牢產業(yè)創(chuàng)新主陣地。高水平建設環(huán)大冶湖科學城、光谷東黃石科創(chuàng)島、環(huán)磁湖應用科技創(chuàng)新中心，實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，力爭省級以上新型研發(fā)機構超過130家。加快推進上海、深圳等離岸科創(chuàng)中心建設，打造“飛地創(chuàng)新”品牌。

——培育創(chuàng)新企業(yè)生力軍。全社會研發(fā)經費投入年均增速超過8%，高新技術產業(yè)增加值年均增速超過12%，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”生態(tài)孵化鏈條。

——打造創(chuàng)新人才強磁場。深入實施“東楚英才”計劃、“高層次人才校企共享計劃”，優(yōu)化實施“新黃石人”計劃、“才聚荊楚·智匯黃石”工程，打造區(qū)域性人才中心。

——構建創(chuàng)新服務全鏈條。健全“政產學研用”對接機制，完善研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證等公共服務平臺，完善創(chuàng)新金融合作、技術成果轉化、知識產權保護等機制，大力推進全國全域科普試點城市建設。

關鍵詞：工業(yè)提質倍增

——推動集群化發(fā)展。打造1個兩千億級新材料產業(yè)集群，1個千億級電子信息產業(yè)集群，生命健康、高端裝備2個五百億級產業(yè)集群，汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、紡織鞋服3個百億級產業(yè)集群。

——推動鏈條化發(fā)展。完善產業(yè)鏈鏈長制，推動PCB、銅、鋼鐵、高端裝備、新型顯示終端、紡織鞋服、生命健康、綠色建材、新能源、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、鋁型材等重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展。

——推動高端化發(fā)展。實施專精特新“小巨人”企業(yè)培育行動，力爭省級以上“隱形冠軍”企業(yè)達到120家以上。

——推動數(shù)字化發(fā)展。以發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網為突破口，建設黃石大數(shù)據(jù)中心，深入實施“機器換人、設備換芯、生產換線、數(shù)據(jù)上云”智能化改造專項行動，打造一批無人工廠、智慧車間。

——推動融合化發(fā)展。突出抓好研發(fā)設計、信息技術服務、現(xiàn)代物流、商務服務等4個重點生產性服務業(yè)，積極發(fā)展電子商務、人力資源服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測等細分領域和行業(yè)。

關鍵詞：區(qū)域協(xié)同發(fā)展

——積極主動融圈入群。主動配套武漢“光芯屏端網”，積極承接武漢產業(yè)轉移、創(chuàng)新輻射，主動與鄂州、黃岡、咸寧、九江開展跨區(qū)域合作，全力推進創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、開放流通、市場融合。

——打造交通物流樞紐。推進對接武漢、連通鄂州花湖機場等重大交通基礎設施建設，全力爭取350km/h高鐵過境黃石，擴大港口規(guī)模和吞吐能力，力爭實現(xiàn)集裝箱吞吐能力50萬標箱、貨物吞吐能力1億噸，打造長江中游大宗商品綠色高效轉運基地。

——實現(xiàn)全域一體發(fā)展。加快城市空間大拓展，強化重點園區(qū)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團支撐作用，形成“環(huán)兩湖、跨兩山”的現(xiàn)代化大城市發(fā)展格局。

——做大做強縣域經濟。支持大冶市加快產業(yè)轉型升級、奮進全國縣域經濟五十強，支持陽新縣推進工業(yè)強縣、沖刺全國縣域經濟百強，支持黃石港區(qū)爭創(chuàng)全國現(xiàn)代服務業(yè)試驗區(qū)，支持西塞山區(qū)建設現(xiàn)代化特鋼之城，支持下陸區(qū)打造國家級銅基新材料產業(yè)基地，支持開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)奮進全國高質量發(fā)展百強園區(qū)，支持黃石新港園區(qū)打造現(xiàn)代化港口新城。

——夯實園區(qū)發(fā)展平臺。黃石經濟技術開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造國家級電子信息產業(yè)基地；新港園區(qū)發(fā)揮港園一體、多式聯(lián)運、保稅物流等綜合優(yōu)勢，加快港產城融合發(fā)展；大冶湖高新區(qū)大力發(fā)展高新技術產業(yè)，奮進全國高新區(qū)百強；黃石臨空經濟區(qū)加快發(fā)展臨空經濟，積極對接鄂州、黃岡臨空經濟區(qū)，實現(xiàn)協(xié)同錯位發(fā)展。統(tǒng)籌推進陽新濱江高質量發(fā)展示范區(qū)、黃石港臨空商務產業(yè)園、西塞山臨港產業(yè)園、下陸臨空跨境電商產業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，探索跨區(qū)域共建產業(yè)園區(qū)。

關鍵詞：提升城市品質

——提升宜居品質。深入實施城市更新行動，完善城市公園和便民生活圈體系，實施城市暢通工程，提升公共交通一體化水平，加強市政基礎設施建設，推進雨污管網升級改造、水利補短板等重點項目。

——提升消費品質。大力發(fā)展品牌經濟、夜經濟、流量經濟等新業(yè)態(tài)，力爭建成10條有影響、有特色的商街商圈，精心規(guī)劃建設一批城市商業(yè)綜合體，引進建設一批國內外知名品牌酒店、商場，著力打造一批特色城市地標，加快大冶湖核心區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

——提升人文品質。爭創(chuàng)國家歷史文化名城，積極申報世界文化遺產，加快發(fā)展現(xiàn)代文旅產業(yè)，培育一批文旅綜合體、文旅消費集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游樣板帶，打造特色鮮明的旅游目的地城市。

——提升服務品質。加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設，推動新一代信息技術與城市建設、管理、服務深度融合。

關鍵詞：深化改革開放

——建強開放平臺。強化黃石新港物流、商貿、服務、消費等綜合功能，科學謀劃布局建設臨空經濟區(qū)高端制造、臨空商貿、智能物流等發(fā)展平臺，加快建設國家級臨空經濟區(qū)，高標準建設綜合保稅區(qū)，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。

——打造外貿強市。實施外貿市場主體培育行動，發(fā)展壯大特色外貿產業(yè)集群，積極培育對外經濟合作品牌，加強智慧口岸建設，推進口岸提效降費改革，推動黃石全國外貿百強城市持續(xù)進位。

——狠抓招商引資。堅持“畝產論英雄”，嚴把項目質量關，積極承接沿海和東部地區(qū)產業(yè)轉移，打造中部地區(qū)承接產業(yè)轉移示范區(qū)。

——優(yōu)化營商環(huán)境。推進政務服務“進一網、能通辦”、惠企政策“無申請兌現(xiàn)”、項目建設全生命周期服務，弘揚有呼必應、無事不擾的“店小二”精神，深化“雙千”服務企業(yè)活動。

關鍵詞：推進鄉(xiāng)村振興

——大力推動農業(yè)產業(yè)化。加快培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、區(qū)域性公共品牌，建成一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，水果、水產、茶葉、蔬菜、油茶、中藥材等農業(yè)主導產業(yè)鏈總產值達到200億元。

——深入實施鄉(xiāng)村建設行動。深入開展農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設行動，統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃建設、廁所革命、“四好農村路”等工作，創(chuàng)建一批國家級、省級生態(tài)村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村、民主法治示范村。

——激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強農村“三資”監(jiān)管，持續(xù)深化農村土地制度、農村集體產權、農業(yè)經營體制等改革，振興鄉(xiāng)村文化，推進移風易俗。

關鍵詞：增進民生福祉

——堅持教育優(yōu)先。全面推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡達標、高中教育多樣化高質量發(fā)展、職業(yè)教育類型化發(fā)展、高等教育內涵式發(fā)展，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育，健全終身教育體系，落實義務教育“雙減”政策。

——建設文化強市。加強龍港蘇維埃革命舊址、劉仁八紅三軍團革命舊址等紅色遺址遺跡保護，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，擦亮黃石礦冶文化、長江文化、民俗文化等特色品牌，深入推進媒體融合發(fā)展，加快文化產業(yè)高質量發(fā)展，文化產業(yè)增加值占CDP比重提升到5%左右。

——打造健康黃石。推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，成功創(chuàng)建縣級三甲醫(yī)院2家。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。建設一流國乒基地，建成一批國家級和省級水上運動、登山等戶外運動基地。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。

——創(chuàng)造幸福生活。促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，縮小城鄉(xiāng)收入差距，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務體系，深入推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，全面落實三孩生育政策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、健康等社區(qū)家庭服務業(yè)。

關鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展安全

——加強基層社會治理。健全黨建引領的共治共建共享基層社會治理格局和自治法治德治相結合的治理體系，提升物業(yè)服務水平，進一步加強人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”。

——加強法治黃石建設。提升地方立法質量和效率，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，強化司法制約監(jiān)督，更好維護保障民生。

——加強平安黃石建設。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，認真落實安全生產責任制，健全公共安全保障體系，積極創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設示范市，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，統(tǒng)籌推進政治、經濟、社會、新型領域等風險防范工作，構建大安全工作格局。