近日,湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報該省公安廳原巡視員唐國清被開除黨籍,通報指出其“違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)擁有非上市公司的股份”。對此,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文,強(qiáng)調(diào)警惕黨員干部違規(guī)擁有非上市公司股份問題,再次為廣大黨員干部敲響警鐘,展現(xiàn)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。
“受祿之家,食祿而已,不與民爭業(yè)?!鄙矸輿Q定了責(zé)任。身為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要清醒認(rèn)識自身職責(zé)使命,樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀,做到權(quán)為民所用?!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》第五十九條規(guī)定,公務(wù)員不得“違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)”?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條更明確規(guī)定,擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,是違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的行為,違反了黨的廉潔紀(jì)律。應(yīng)該說,這些法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)干部從事營利活動設(shè)置了底線、劃定了紅線、明確了高壓線,擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,本質(zhì)上屬于經(jīng)商辦企業(yè),是違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動的行為,必須嚴(yán)查嚴(yán)懲。
然而現(xiàn)實(shí)中,有的干部對黨紀(jì)國法置若罔聞,面對禁令我行我素。今年以來,不少被查處的廳局級以上黨員干部涉及“違規(guī)擁有非上市公司股份”。例如,浙江省嘉興市委原常委、副市長徐淼長期違規(guī)從事營利活動,投資入股多個非上市公司和項目;原中國建筑科學(xué)研究院副院長黃強(qiáng)違反上級部門規(guī)定,由他人為其代持非上市公司股份?;蚴桥c他人合伙經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)從事營利活動獲利;或是“無償”或以顯著低于市場價格的方式收受干股,行利益輸送之實(shí);或是把賄款當(dāng)作本金,“投資”非上市公司股份,“以錢生錢”同時遮掩受賄所得……這些現(xiàn)象屢見不鮮,反映出一些黨員干部法律法紀(jì)意識淡薄。
違規(guī)持有非上市公司股份,表面上是沒有處理好公與私的關(guān)系,實(shí)際上是典型違法亂紀(jì)行為,不僅嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境,也污染了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和社會風(fēng)氣,更造成了權(quán)力尋租、貪污腐敗的廉政風(fēng)險隱患。一方面要看到,黨員干部與他人合伙經(jīng)營非上市公司,可能導(dǎo)致公權(quán)私用,利用自己手中的權(quán)力為公司提供便利,進(jìn)而達(dá)到為個人牟利的目的。另一方面,持有非上市公司股份,往往隱藏著黨員干部與不法商人的利益輸送。從近年來查處的案件來看,一些腐敗分子正是通過這種方式變相受賄、大肆斂財。這也說明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,如何構(gòu)筑親清新型政商關(guān)系、如何加大對黨員干部的監(jiān)督、如何進(jìn)一步消除腐敗滋生的土壤,是必須答好的重大課題。
近年來,多地已開展國家公職人員擁有非上市公司股份問題專項整治工作,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,緊盯廉潔紀(jì)律,堵塞漏洞風(fēng)險。也要看到,現(xiàn)實(shí)中一些人之所以明知故犯、鋌而走險,一個重要原因在于違規(guī)持有非上市公司股票的行為隱蔽性較強(qiáng)、監(jiān)管查處難度大,特別是有的通過家人、親屬、甚至行賄方代持,從一般渠道難以發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。針對這種情況,有必須要進(jìn)一步加大打擊力度,突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,形成對腐敗行為的有效震懾。另一方面要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面,暢通舉報渠道,構(gòu)筑更為嚴(yán)密的監(jiān)督體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,讓違法違規(guī)行為無法藏身。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨中央有堅定的決心、堅強(qiáng)的勇氣把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。對于各級黨員干部而言,必須牢記初心使命、廉潔從政用權(quán)、擯棄僥幸心理,須知“莫伸手、伸手必被捉”。
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