荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員王柳）“我都沒想過盜竊案件還能把贓款追回來，感謝你們做好事！”日前，潛江市人民檢察院就一起掩飾、隱瞞犯罪所得罪酌定從輕量刑案件舉行聽證，犯罪嫌疑人家屬現(xiàn)場主動將6萬元現(xiàn)金退賠給企業(yè)代表，企業(yè)代表拉著檢察官的手不住地感謝。

這是潛江市人民檢察院全力優(yōu)化營商環(huán)境的一個具體案例。潛江市檢察院充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，全力營造法治化營商環(huán)境，為潛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

“穩(wěn)商”：依法不捕不訴

2021年對于關(guān)某來說，是跌宕起伏的一年。

關(guān)某系某建筑工程的實(shí)際控制人。2015年，關(guān)某以提前告之投標(biāo)報價、代付投標(biāo)等方式串聯(lián)其他公司成功“圍標(biāo)”某工程項(xiàng)目。2020年6月，關(guān)某主動到公安機(jī)關(guān)投案，并在2021年1月，被公安機(jī)關(guān)以涉嫌串通投標(biāo)罪移送潛江市人民檢察院審查起訴。

檢察機(jī)關(guān)受案后立即對此案開展了社會調(diào)查和影響、風(fēng)險研判，了解到涉案公司系當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的骨干企業(yè)，不僅在稅收就業(yè)方面作出較大貢獻(xiàn)，而且積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動承接扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)支付一千余名農(nóng)民工工資1億余元；涉案工程項(xiàng)目被評為全省建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，在疫情期間作為收治新冠肺炎患者場所發(fā)揮了重要作用。

“這樣一個大企業(yè)的負(fù)責(zé)人一旦被起訴并做出刑事處罰，公司商譽(yù)和發(fā)展前景必將受損，可能導(dǎo)致銀行斷貸、員工失業(yè)等諸多問題?！?021年3月，潛江市檢察院邀請辦案機(jī)關(guān)、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、當(dāng)事人舉行檢察公開聽證，檢察官向與會人員陳述了相關(guān)情況，并說明關(guān)某犯罪情節(jié)較輕，案發(fā)后主動投案，認(rèn)罪認(rèn)罰，主動退繳項(xiàng)目獲利500萬元。與會人員一致同意對關(guān)某作相對不起訴。

“我會珍惜法律的寬容，珍視自由的價值，一定改過自新，努力回報社會?！痹趯﹃P(guān)某不起訴公開宣告時，關(guān)某真誠地說?！?/p>

“支持改革者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，寬容失誤者，懲治犯罪者”，貫徹落實(shí)平等保護(hù)原則，審慎辦理涉企人員涉嫌犯罪案件，2021年以來，潛江市檢察院依法對涉企“四類人員”犯罪依法不捕5件6人，不訴6件10人，變更羈押措施5人。

“安商”：嚴(yán)懲侵權(quán)犯罪

“我們做企業(yè)就怕那些經(jīng)常跑來敲詐勒索、影響生產(chǎn)秩序的‘地頭蛇’，現(xiàn)在就基本沒有這種情況了?！痹谧咴L企業(yè)時，某企業(yè)負(fù)責(zé)人對檢察官說。

掃黑除惡工作的持續(xù)推進(jìn)和新“鄂檢十條”的落地落實(shí)讓潛江市企業(yè)家們感到十分安穩(wěn)。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作部署以來，潛江市人民檢察院重點(diǎn)打擊侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密的違法犯罪14件67人。

孫某飛等12人在武漢、鄂州等地存儲欲銷售假冒“白云邊”等酒類注冊商標(biāo)標(biāo)識112萬余件，銷售上述假冒商標(biāo)標(biāo)識3.5萬件，并被查獲灌裝“白云邊”“茅臺”等品牌假酒1200余瓶。

本案案情復(fù)雜，且橫跨多個地區(qū)，涉案人員多，調(diào)查取證難，潛江市檢察院指派辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官成立辦案組專班辦理，最終潛江市法院采納檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，對12名被告人分別判處單處罰金刑到三年六個月不等的有期徒刑。該案的成功辦理既有效保護(hù)了白酒生產(chǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和品牌形象，凈化了食品銷售市場，為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供司法保障，又有力維護(hù)了群眾切身利益和食品安全，取得了較好的法律效果和社會效果。

“暖商”：深入企業(yè)服務(wù)

優(yōu)化營商環(huán)境的舉措不僅涵蓋刑事案件，還對民事、行政、公益訴訟案件提出了要求。公益訴訟檢察官在對一起非法占用土地的公益訴訟訴前程序案件進(jìn)行回頭看時，發(fā)現(xiàn)自然資源部門作出了行政處罰后，涉案建材廠仍然在無證生產(chǎn)，行政機(jī)關(guān)未跟進(jìn)履職，按照法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以依法提起行政公益訴訟，責(zé)令涉案企業(yè)退還占用土地。

但辦案人員深入案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)一步走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)原在漢江邊經(jīng)營，按照地方政府關(guān)于漢江大保護(hù)整體搬遷的要求進(jìn)行了搬遷，在走用地審批程序。為避免訴訟帶來把企業(yè)一棒子打死的后果，決定暫緩起訴。

“檢察院辦案沒有一訴了之，而是要充分考慮到我們企業(yè)的實(shí)際和發(fā)展，讓我們體會到法理之外還有溫暖人情?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

潛江市人民檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)率先提出優(yōu)化營商環(huán)境工作提示函的工作指引，以問題形式列出辦案步驟清單，保障營商環(huán)境的各項(xiàng)要求不打折扣。同時建立辦理涉市場主體案件的“綠色通道”，對相關(guān)案件從受理環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注，優(yōu)先辦理。并就辦案中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營漏洞、法律政策風(fēng)險等問題，向企業(yè)發(fā)送檢察建議，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供精準(zhǔn)服務(wù)。

“生活中常見的電信詐騙有兼職刷單、冒充客服退款、冒充公檢法稅務(wù)機(jī)關(guān)等等，大家要保持清醒頭腦，捂好自己的錢袋子?！边@是檢察干警在生產(chǎn)車間給企業(yè)員工進(jìn)行普法宣傳。潛江市人民檢察院將“問需”作為服務(wù)企業(yè)的“前置程序”，與企業(yè)建立長期聯(lián)絡(luò)機(jī)制。一年多來，采取走訪調(diào)研、征求意見、普法宣講等形式提供服務(wù)200余次。

“我們要做服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境的舉措落實(shí)到檢察職能的方方面面，讓企業(yè)發(fā)展安全、自由、有活力?！睗摻腥嗣駲z察院檢察長周偉說。