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7月27日，全省“營(yíng)商環(huán)境看實(shí)招”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在恩施州舉行，解讀營(yíng)商環(huán)境“恩施答卷”。攝制：皮雪靜、聞?dòng)駨?qiáng) （部分素材由恩施州融媒體中心提供）

“營(yíng)商環(huán)境看實(shí)招”新聞發(fā)布會(huì)（恩施專(zhuān)場(chǎng)）。皮雪靜 攝

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者聞?dòng)駨?qiáng)、皮雪靜）7月27日，全省“營(yíng)商環(huán)境看實(shí)招”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在恩施州舉行。恩施州委副書(shū)記、州長(zhǎng)夏錫璠表示，要通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植恩施發(fā)展進(jìn)步的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面提升恩施的軟實(shí)力，讓恩施成為創(chuàng)業(yè)者都向往的地方。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)力。近兩年，恩施州把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵突破口，不斷塑造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“恩施名片”，被評(píng)為“2020年湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”。

在這份靚麗的“恩施答卷”里有哪些“硬核”實(shí)招？我們一起去解讀。

恩施州委副書(shū)記、州長(zhǎng)夏錫璠解讀恩施州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措和實(shí)效。來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍

勇闖深水區(qū),啃下硬骨頭，必須打破思想觀(guān)念的枷鎖。恩施州牢固樹(shù)立“店小二”意識(shí)，以“頭破血流、不勝不休”的決心，堅(jiān)決破除不敢改、不愿改、不會(huì)改的思想障礙。

針對(duì)“不敢改”的問(wèn)題，建立了盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者吃下“定心丸”。

針對(duì)“不愿改”的問(wèn)題，打出考核評(píng)價(jià)、表?yè)P(yáng)激勵(lì)、組織關(guān)懷、反面警示的“組合拳”，促使廣大干部勇立潮頭、敢為人先。

針對(duì)“不會(huì)改”的問(wèn)題，選聘第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，分縣市逐個(gè)分析短板弱項(xiàng)，選準(zhǔn)改革“切入口”，找對(duì)破題“新路徑”。

2020年，恩施州出臺(tái)的40項(xiàng)措施中，有13項(xiàng)體現(xiàn)了恩施創(chuàng)新；2021年，全省37個(gè)先行試點(diǎn)改革事項(xiàng)中，恩施州認(rèn)領(lǐng)18個(gè)，全州大膽改革、敢于創(chuàng)新的濃厚氛圍日漸形成。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

向營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)刀

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受最深刻。要想提高營(yíng)商環(huán)境的“含金量”，就要在痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破。

恩施對(duì)標(biāo)上海、深圳等全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市找差距，落實(shí)整改措施6800多條，辦結(jié)營(yíng)商環(huán)境實(shí)事4320余件。聚焦企業(yè)辦證難、準(zhǔn)營(yíng)難、融資難等問(wèn)題，逐一攻堅(jiān)、各個(gè)擊破。

全州推進(jìn)融合不動(dòng)產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目審批，逐步實(shí)現(xiàn)交地即交證、交房即交證。

咸豐縣探索食品生產(chǎn)小作坊“一業(yè)一證”改革，開(kāi)出了全省第一張行業(yè)綜合許可證。鶴峰縣率先探索“涉企保證金最優(yōu)縣市”改革，僅保留農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金2項(xiàng)。

建始縣探索中小微企業(yè)“126” 金融綜合服務(wù)（成立1個(gè)金融綜合服務(wù)中心，建設(shè)中小微企業(yè)服務(wù)名錄庫(kù)、企業(yè)綜合服務(wù)專(zhuān)家?guī)?個(gè)信息庫(kù)，開(kāi)展融資、會(huì)計(jì)、管理創(chuàng)新、人力、法律以及物流6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)），目前已入庫(kù)專(zhuān)家35名、企業(yè)100余家，精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)。

巴東縣首創(chuàng)的“四案四分”（立案分塊、辦案分段、結(jié)案分流、全案分控）模式打擊拒執(zhí)犯罪（拒不執(zhí)行判決、裁定罪）改革舉措，2020年入圍“湖北改革獎(jiǎng)”。

全省“營(yíng)商環(huán)境看實(shí)招”系列新聞發(fā)布會(huì)恩施專(zhuān)場(chǎng)。聞?dòng)駨?qiáng) 攝

尊重基層首創(chuàng)，鼓勵(lì)先行先試

尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各縣市先行先試，先自下而上，再自上而下，成熟一個(gè)，在全州推開(kāi)一個(gè)，變一花獨(dú)放為百花齊放。

鶴峰縣探索的工程項(xiàng)目審批“753”（政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至70個(gè)工作日以?xún)?nèi)，社會(huì)一般投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以?xún)?nèi)，帶方案出讓土地項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以?xún)?nèi)）改革，已在全州推廣落實(shí)。

宣恩縣推行的證明事項(xiàng)“告知承諾制”，已拓展到全州，州級(jí)層面頒布了首批59個(gè)告知承諾證明事項(xiàng)。

利川市探索的金融“整村授信”助力鄉(xiāng)村振興，已在全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)，覆蓋80%以上的行政村。

據(jù)了解，去年以來(lái)，恩施州有5項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措在全省推廣。

軟硬環(huán)境一起抓，打造投資興業(yè)沃土

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，俯仰之間、視野所及、每時(shí)每地、一人一事都是營(yíng)商環(huán)境。

在抓好政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，同步推進(jìn)道路交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境等建設(shè)，努力把恩施打造成綜合營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)。

春江水暖鴨先知。營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，恩施州新登記市場(chǎng)主體2.44萬(wàn)戶(hù)，其中新登記企業(yè)類(lèi)市場(chǎng)主體7048戶(hù)，同比增長(zhǎng)48%；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)25.3%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)40.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)99.4%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)全面恢復(fù)、快速增長(zhǎng)、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。夏錫璠表示，下一步，恩施州將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署， 久久為功推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化 ，在“清減降放”上下功夫，在在“協(xié)作共享”上下功夫，在“綜合環(huán)境”上下功夫，讓所有在恩施投資創(chuàng)業(yè)、工作生活的人都能放心、安心、舒心、稱(chēng)心，讓恩施成為創(chuàng)業(yè)者都向往的地方。