全會精神摘要貫徹落實全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，主動融入武漢城市圈同城化發(fā)展，推動潛江與圈內(nèi)城市互聯(lián)互通、要素共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極接軌“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展，大幅提升中心城區(qū)首位度，全力推進(jìn)油地一體化發(fā)展?！　　鲫P(guān)鍵詞：提升城市發(fā)展能級　　落實區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展布局　　提升城市發(fā)展能級當(dāng)前，省委省政府正深入實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，這是全省發(fā)展的大局大勢，也是定位潛江發(fā)展的基準(zhǔn)坐標(biāo)系。不謀全局者，不足以謀一域。我們必須增強(qiáng)大局意識、全局意識，從講政治的高度出發(fā)，始終堅持全省“一盤棋”，服從服務(wù)全省大局，找準(zhǔn)潛江定位，全方位融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，努力為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)潛江力量。同時，《實施意見》提出，要大幅提升中心城區(qū)首位度，主要考慮到“十四五”及未來一個時期，推進(jìn)以縣城為載體的就近就地城鎮(zhèn)化，將成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要方向和趨勢，必須把中心城區(qū)建強(qiáng)建優(yōu)建美?！秾嵤┮庖姟愤€專列一條，提出要推進(jìn)油地一體化發(fā)展，主要考慮到油田礦區(qū)是我市的重要組成部分，隨著江漢油田辦社會職能分離移交，我們必須擔(dān)負(fù)起服務(wù)油田居民安居樂業(yè)、支持油田發(fā)展輕裝上陣的責(zé)任，保持油田礦區(qū)長期繁榮穩(wěn)定，讓油地居民共享城市發(fā)展成果?！　∪珪裾　　鲫P(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級　　推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級　　加快構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系潛江要實現(xiàn)“百強(qiáng)進(jìn)位”，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系?！秾嵤┮庖姟诽岢觯涌鞓?gòu)建“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“4”即石油化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，光電子信息新興產(chǎn)業(yè)鏈，食品加工、紡織服裝、家居制造、機(jī)械制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，蝦-稻、半夏特色產(chǎn)業(yè)鏈；“1”即農(nóng)旅融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)是支撐潛江過去發(fā)展的優(yōu)勢所在、特色所在，也是支撐潛江未來發(fā)展的潛力所在、希望所在，我們必須牢牢把握、緊緊聚焦，大抓不放、常抓不懈?！秾嵤┮庖姟诽岢?，要形成“1551”產(chǎn)業(yè)集群梯隊，第一個“1”即千億級蝦-稻產(chǎn)業(yè)，包含食品加工產(chǎn)業(yè)，2020年全市蝦-稻一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)520億元，今年預(yù)計將突破600億元、同比增長15%，按照每年13%以上增幅預(yù)測，到2025年綜合產(chǎn)值將達(dá)到1000億元；第一個“5”即五百億級石油化工產(chǎn)業(yè)，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值244億元，下一步，依托金澳科技、永安藥業(yè)、鹽化工、金華潤等龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，將實現(xiàn)年增長12%以上，同時孚諾林、達(dá)諾爾等項目投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值約70億元，到2025年可實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上；第二個“5”即五百億級智能制造產(chǎn)業(yè)，涵蓋裝備、服裝、家居三個板塊，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值343億元，下一步，依托東方汽車、利維高、樂家等龍頭企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，將實現(xiàn)年增長10%以上，預(yù)計到2025年產(chǎn)值可達(dá)到500億元；最后一個“1”即百億級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值24億元，下一步，依托長飛、信越等龍頭企業(yè)裂變發(fā)展，將實現(xiàn)年增長18%以上，同時菲利華二期、晶瑞、北旭、鼎龍、慧智科技、中巨芯等項目竣工投產(chǎn)，可實現(xiàn)新增產(chǎn)值40億元，預(yù)計到2025年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。《實施意見》還對產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)作出了統(tǒng)籌安排，主要考慮到產(chǎn)業(yè)園區(qū)是抓發(fā)展的主陣地，我們必須集中精力、集中力量，加快打造重點園區(qū)，加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。實施補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工程，打好“技改、擴(kuò)規(guī)、聯(lián)合、引進(jìn)”組合拳，鍛粗延長石油化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，突破發(fā)展光電子信息新興產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)食品加工、紡織服裝、家居制造、機(jī)械制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)蝦-稻、半夏特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)旅融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建特色鮮明、多元支撐的“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造千億級蝦-稻產(chǎn)業(yè)、五百億級石油化工產(chǎn)業(yè)、五百億級智能制造產(chǎn)業(yè)、百億級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，形成“1551”產(chǎn)業(yè)集群梯隊。　　全會精神摘要聚焦?jié)摻埼r、潛江蝦稻、潛江半夏、潛江大豆等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育10家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、100家成長型龍頭企業(yè)，到2025年市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到120家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平居全省領(lǐng)先地位?！　　鲫P(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略　　加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有潛江的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是潛江最大的特色，也是最大的優(yōu)勢，潛江龍蝦享譽(yù)全球，潛江蝦稻、潛江半夏、潛江大豆等產(chǎn)業(yè)也是方興未艾。我們也看到，當(dāng)前潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)有運營模式的“天花板”，必須拓展新的增長點，加快推動產(chǎn)業(yè)由量變到質(zhì)變，為此，《實施意見》提出了培育龍頭企業(yè)、布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加強(qiáng)品牌推廣、發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)等方面的舉措。潛江蝦稻、潛江半夏、潛江大豆等產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對薄弱，必須加快引進(jìn)頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈成勢。同時，《實施意見》還對農(nóng)產(chǎn)品供給、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作進(jìn)行了安排，旨在加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足?！　∪珪裾ε嘤龎汛髣?chuàng)新主體，力爭到2025年實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)增加值“雙倍增”。聚焦頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，著力招引一批創(chuàng)新引領(lǐng)類項目、重大高新科技類項目。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)國家高新區(qū)建設(shè)，加快各類“雙創(chuàng)”平臺向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級。全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，大力引進(jìn)高層次科技人才，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作?！　　鲫P(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略　　創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)“三駕馬車”是投資、出口、消費。進(jìn)入新發(fā)展階段，改革、開放、創(chuàng)新是“新三駕馬車”。潛江要實現(xiàn)“百強(qiáng)進(jìn)位”，科技創(chuàng)新是最關(guān)鍵的變量，一項科技創(chuàng)新技術(shù)，就有可能帶來一個大項目、造就一個大產(chǎn)業(yè)，推動跨越式發(fā)展。我們必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，培育壯大創(chuàng)新主體，全力打造創(chuàng)新平臺，全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，不斷增強(qiáng)“錢變紙”“紙變錢”的能力，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”，成為推動潛江高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。　　全會精神摘要科學(xué)編制國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造?！　　鲫P(guān)鍵詞：綠色發(fā)展　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展　　永葆水鄉(xiāng)園林底色潛江素有“水鄉(xiāng)園林”的美譽(yù)，生態(tài)是潛江的優(yōu)勢所在，也是發(fā)展的重要依托?！秾嵤┮庖姟窂穆鋵嶉L江大保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理、推動減污降碳協(xié)同增效、加快全面綠色轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了重點部署。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，守好一方“碧水、藍(lán)天、凈土”，讓綠色始終成為潛江高質(zhì)量發(fā)展的底色?！　∪珪裾用芨咚俟肪W(wǎng)、提升國省干道網(wǎng)、優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)、貫通航道網(wǎng)、擴(kuò)展鐵路網(wǎng)和連通航空網(wǎng)，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的“公鐵水空”現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?！　　鲫P(guān)鍵詞：內(nèi)外雙循環(huán)　　融入內(nèi)外雙循環(huán)　　打造江漢平原開放新高地進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央提出構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，這是應(yīng)對外部局勢復(fù)雜多變的時代選擇,也是育新機(jī)、開新局的戰(zhàn)略抉擇，潛江要實現(xiàn)百強(qiáng)進(jìn)位，需要集聚更多資源、匯集更多要素、開拓更多市場，必須深度融入內(nèi)外雙循環(huán)，以更加開放的姿態(tài)擁抱全國全世界。《實施意見》從構(gòu)建綜合立體交通體系、建設(shè)現(xiàn)代化流通體系、推動消費擴(kuò)容升級、提升金融服務(wù)水平、推動更高水平開放等方面明確了路徑。　　全會精神摘要促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)潛江樣板，增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給?！　　鲫P(guān)鍵詞：保障和改善民生　　著力保障和改善民生　　建設(shè)幸福溫暖之城習(xí)近平總書記2013年視察湖北時強(qiáng)調(diào)，讓人民過上幸福美好生活，是黨和政府一切工作的最終歸宿，要求我們“切實做好民生工作”。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生，作為“百強(qiáng)進(jìn)位”的根本出發(fā)點和落腳點，謀利民之事、解民生之難，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感?！秾嵤┮庖姟窂拇龠M(jìn)基本公共服務(wù)便利共享、打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)潛江樣板、增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給等方面，對群眾關(guān)心的業(yè)教保醫(yī)、衣食住行等，進(jìn)行了重點回應(yīng)。　　全會精神摘要著力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的城市之一。健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)基層社會治理體系，深化街道管理體制改革，建強(qiáng)社區(qū)工作者和志愿者隊伍，推動“雙報到雙服務(wù)”、新時代文明實踐活動常態(tài)長效?！　　鲫P(guān)鍵詞：深化改革創(chuàng)新　　全面深化改革創(chuàng)新　　以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍應(yīng)勇書記強(qiáng)調(diào)，要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，破除束縛高質(zhì)量發(fā)展之“冰”，勇突發(fā)展不平衡不充分之“圍”。我們與先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)實力的差距，實質(zhì)上是發(fā)展理念、思路的差距，只有堅持改革創(chuàng)新，才能實現(xiàn)發(fā)展突圍?！秾嵤┮庖姟窂纳罨厥袌龌渲酶母?、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等方面進(jìn)行了部署。同時，《實施意見》專列一條，提出要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，安全是底線，是發(fā)展的前提，我們必須牢牢守住。今年4月，湖北省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會舉行，省委書記應(yīng)勇指出，全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關(guān)鍵在縣域。確保省委省政府戰(zhàn)略部署在潛江落地見效，在全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)潛江定位，打一場縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，是潛江不容推卸的任務(wù)和使命。7月23日，市委八屆九次全會召開，審議通過了《中共潛江市委 潛江市人民政府關(guān)于新時代推動潛江高質(zhì)量發(fā)展 加快全國百強(qiáng)進(jìn)位的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。百強(qiáng)進(jìn)位！這正是市委市政府向全市發(fā)出的總動員令。百舸爭流，昂首向前。眼下，潛江正把爭先進(jìn)位的勢頭強(qiáng)起來，把奮發(fā)有為的干勁鼓起來，把永不服輸?shù)男臍馓崞饋恚灾粻幊Φ倪M(jìn)取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，努力開創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面，一步一個腳印將“百強(qiáng)進(jìn)位”的藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實！　　今天，本報為您深入解讀《實施意見》，且看——《實施意見》分為3大板塊、10個部分、38條。第一個板塊為第一部分，是總體要求，主要闡述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。第二個板塊為第二到第九部分，明確“百強(qiáng)進(jìn)位”的具體措施，包括落實區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展布局、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、融入內(nèi)外雙循環(huán)、著力保障和改善民生、全面深化改革創(chuàng)新等8個方面重點內(nèi)容。第三個板塊為第十部分，就加強(qiáng)組織實施、推動落地見效提出具體要求?！　″^定目標(biāo)——　　到2025年，力爭全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)位次前移20位，到2035年沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)。到2025年，推動潛江高質(zhì)量發(fā)展、加快全國百強(qiáng)進(jìn)位取得突破性進(jìn)展，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)位次前移20位。城市發(fā)展能級大幅提升，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本建立，發(fā)展動力活力全面增強(qiáng)，綠色發(fā)展取得明顯成效，市域治理效能顯著提升。到2035年，沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)，全市綜合實力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值超過全國全省平均水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，社會文明程度達(dá)到新高度，生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融共促，人與自然和諧發(fā)展，美麗潛江建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，全市人民共同富裕邁出堅實步伐。目前，我省縣市在全國百強(qiáng)中排位最靠前的為大冶市，位居全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第72位，沖進(jìn)50強(qiáng)至少需要前進(jìn)18位。相比之下，我們提出前進(jìn)20位的目標(biāo)大體相當(dāng)、略微增加，體現(xiàn)了對標(biāo)一流、自我加壓、不甘落后的精神狀態(tài)和目標(biāo)要求。沖刺全國50強(qiáng)，是我市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，是對潛江未來發(fā)展的憧憬和展望，重在強(qiáng)調(diào)，我們必須以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，在接續(xù)努力中不斷創(chuàng)造潛江發(fā)展新的輝煌?。▉碓矗簼摻請螅?/p>