“沒想到這么快，就辦到不動產(chǎn)權(quán)證，這下我就放心了?！蹦弥葑匀毁Y源和規(guī)劃局頒發(fā)的“紅本本”，巴東縣茶店子鎮(zhèn)竹園坪村四組村民稅先軍興高采烈地說。

近年來，恩施州把易地扶貧搬遷作為“挪窮窩”“拔窮根”的治本之舉，共實施易地扶貧搬遷72783戶242843人。該局聚力脫貧攻堅戰(zhàn)，全力做好易地扶貧搬遷安置住房確權(quán)登記發(fā)證工作，讓易遷戶吃下“定心丸”，確保住得安心、放心、舒心。

截至3月底，該州已全面完成易地扶貧搬遷安置房確權(quán)登記發(fā)證工作。

創(chuàng)新方法“房地一體”模式在全州推廣

恩施州通過實施易地扶貧搬遷，不斷完善水、電、路、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，徹底擺脫了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的困境。

“頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，讓易遷戶吃下‘定心丸’，有效解決了土地權(quán)屬糾紛，保障了群眾合法權(quán)益，讓搬遷群眾沒有后顧之憂，增強(qiáng)了群眾的歸屬感，調(diào)動了群眾的積極性，增強(qiáng)了群眾脫貧致富的信心。”州自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說。

易地扶貧搬遷怎么辦證？首先要解決地籍調(diào)查和落宗。

恩施州是典型的喀斯特地貌，地形復(fù)雜特殊，進(jìn)行地籍調(diào)查十分困難。2015年至2018年，該州克服不利因素，完成了全域24060平方公里1∶2000、0.2米高分辨率航空攝影及影像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的制作，為“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證提供了準(zhǔn)確的地籍底盤。

同時，該州制訂技術(shù)設(shè)計書，統(tǒng)一技術(shù)路線、作業(yè)流程、工作底圖、精度指標(biāo)，因地制宜科學(xué)合理劃分解析區(qū)和圖解區(qū)，為全域一體化推進(jìn)“房地一體”確權(quán)登記工作打下了堅實基礎(chǔ)。

如果采用地籍測量與房產(chǎn)測量分離開展的方法，將不可避免地碰到以下問題：大量房屋和宗地邊界不吻合，不能及時更正，往往造成日后返工，調(diào)查成果質(zhì)量難以保證；不能有效解決“房落地、地落宗”的問題。

為避免上述問題帶來的時間和人力成本，該州積極開展以土地為核心的房地一體化模式試點，并在全域推廣。

恩施州加快進(jìn)度、保證質(zhì)量，確權(quán)登記一體化推進(jìn)，最終達(dá)到權(quán)屬合法、界址清晰、面積準(zhǔn)確、全部在庫內(nèi)發(fā)證的目的，實現(xiàn)全域不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

影像輔助落宗助力不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的技術(shù)已在全州范圍內(nèi)全面推廣，其準(zhǔn)確、高效、平穩(wěn)、便捷的優(yōu)勢為大面積登記頒證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。

全面完成72783戶易遷戶領(lǐng)到“紅本本”

近日，利川市涼霧鄉(xiāng)獅子村安置點，36戶易遷戶領(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證。“我們?nèi)?口人沒花一分錢，就搬進(jìn)了100平方米的新房，拿到這個證，住得更安心了，感謝黨和政府?！币走w戶何述成說。

2019年，鶴峰縣燕子鎮(zhèn)張某一家搬進(jìn)了易地扶貧搬遷安置點的新房，一家人總為房子的所屬權(quán)擔(dān)憂。如今，順利領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證書，一家人解除了后顧之憂。

恩施州圍繞“為什么確權(quán)、怎么確權(quán)、確權(quán)什么”，詳細(xì)地向易遷戶宣傳確權(quán)登記頒證的意義、做法、要求和步驟，做好到村到組到戶的宣傳工作，讓易遷戶知曉和主動配合易地扶貧搬遷確權(quán)登記發(fā)證工作。

該州各級成立了易地扶貧搬遷確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保按時、保質(zhì)、保量完成易遷戶登記發(fā)證工作。

該州易地扶貧搬遷安置住房的發(fā)證采用“總登記”方式，批量受理，集中發(fā)證。對易遷戶進(jìn)行調(diào)查摸底，逐戶摸清共有人、地塊、承包合同等信息。

該州對登記頒證工作的具體步驟、指導(dǎo)思想、基本原則、相關(guān)政策、主要任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，根據(jù)安置住房土地性質(zhì)、取得方式、安置方式等差異，分類辦理不動產(chǎn)登記，嚴(yán)禁為小產(chǎn)權(quán)房辦理不動產(chǎn)登記。

主動上門服務(wù)，采取分類辦理登記，優(yōu)化工作流程，上門服務(wù)，開展外業(yè)權(quán)籍調(diào)查含落宗、登記發(fā)證。恩施市、鶴峰縣、來鳳縣、宣恩縣等縣市工作專班深入易地扶貧搬遷安置點，實現(xiàn)安置戶辦證“零跑腿、零收費(fèi)”，做到應(yīng)辦盡辦。

恩施市在市民之家設(shè)立專項登記發(fā)證窗口，開通“夜市”服務(wù)模式，當(dāng)天入戶，當(dāng)天辦結(jié)，次日送證上門。僅用4個月時間，該市6242戶安置戶全部登記辦證，實現(xiàn)了申請受理、登記發(fā)證一個工作日辦結(jié)的目標(biāo)。

“做夢也沒想過，這‘紅本本’上還寫著我的名字呢?！鳖I(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證的林某激動萬分地說，易地扶貧搬遷幫他走出貧困，再也不擔(dān)心房子的所屬權(quán)問題了。

最少的環(huán)節(jié)、最簡的材料、最短的時限、最優(yōu)的服務(wù)，截至3月底，恩施州已經(jīng)全面完成易地扶貧搬遷安置房確權(quán)登記發(fā)證工作，72783戶易遷戶領(lǐng)到“紅本本”。

全媒體記者曾維明 通訊員向春華 黃世楚