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央視網(wǎng)消息：應(yīng)急管理部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全國(guó)發(fā)生造成人員死亡的火災(zāi)203起，造成275人死亡，記者梳理近十年來的火災(zāi)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，各地重大以上火災(zāi)事故呈逐年下降趨勢(shì)，但“小火亡人”事故持續(xù)居高不下。

2021年2月27日晚上9點(diǎn)多，云南瑞麗勐卯鎮(zhèn)一商住樓發(fā)生火災(zāi)，有多人被困，消防員接到報(bào)警后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救人。

由于一樓火勢(shì)猛烈，樓上多處外窗又都加裝了防盜網(wǎng)，影響被困人員逃生疏散和消防員進(jìn)入滅火救人，消防員只得對(duì)外窗防盜網(wǎng)進(jìn)行破拆，隨后進(jìn)入樓內(nèi)搜尋營(yíng)救被困人員。2個(gè)多小時(shí)后，大火被徹底撲滅，樓內(nèi)被困的5人中有兩人從樓頂相毗鄰建筑逃生，3人遇難。

事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊的公共場(chǎng)所視頻顯示，晚上9點(diǎn)38分，一名騎摩托車經(jīng)過這里的男子發(fā)現(xiàn)了異常，他下車趕到現(xiàn)場(chǎng)查看；一分鐘后，房屋內(nèi)有火光閃爍，緊接著整個(gè)房屋都被燃燒的火光照透，并有人慌張的從起火處方向跑過來。從事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊的另一個(gè)公共場(chǎng)所視頻可以看到，不斷有人從起火現(xiàn)場(chǎng)逃離，隨后房屋的門窗被燒穿，火勢(shì)向外蔓延開來。

火災(zāi)原因調(diào)查員在現(xiàn)場(chǎng)看到，商住樓的一層為商鋪，二層為倉(cāng)庫(kù)，3層以上為人員生活住宿區(qū)域。商住樓雖然設(shè)置有兩部疏散樓梯，但相互連通，沒有做有效的防火分隔；經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域與人員生活住宿區(qū)域也沒有按要求做相應(yīng)的物理隔斷，人員生活住宿區(qū)的多處外窗加裝防盜網(wǎng)，擋住了被困人員的逃生之路。

類似的事故以前也曾多次發(fā)生。2019年6月26日凌晨2點(diǎn)半左右，廣東中山美麗花園小區(qū)底商五金商鋪發(fā)生火災(zāi)，過火面積10平方米，火災(zāi)造成6人死亡，起火原因是商鋪收銀臺(tái)上方的電氣線路故障導(dǎo)致。

消防部門在火災(zāi)原因調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，起火住宅樓人員生活住宿區(qū)域與經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域沒有設(shè)置有效的防火分隔措施，可作為第二個(gè)逃生出口的外窗也被防盜網(wǎng)擋住，是典型的“多合一”場(chǎng)所。

消防車通道被私家車占用、外窗設(shè)置防盜網(wǎng)，這在平時(shí)看來無(wú)關(guān)痛癢的習(xí)慣性錯(cuò)誤行為，在危機(jī)來臨時(shí)卻成了吞噬生命的幫兇。2015年10月28日上午10點(diǎn)左右，浙江寧波一戶居民家里突然起火。10分鐘后，火勢(shì)迅速蔓延。附近居民看到，被困在屋內(nèi)媽媽帶著孩子開始向陽(yáng)臺(tái)逃生，然而，用來防盜的外窗防盜網(wǎng)在這時(shí)卻成為了母子倆逃生的攔路虎，逃生時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝，而濃煙正一步步向陽(yáng)臺(tái)逼近。消防員趕到后，由于小區(qū)的消防車通道被隨意停放的私家車堵住，登高消防車無(wú)法進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，消防員利用消防梯攀登到窗口試圖破拆防盜窗。最終，消防員將母子救出，但遺憾的是，二人送達(dá)醫(yī)院時(shí)，都已不幸遇難。

老舊小區(qū)消防安全現(xiàn)狀堪憂

近十年來的火災(zāi)數(shù)據(jù)顯示，“小火亡人”事故多發(fā)于老舊居民小區(qū)和村鎮(zhèn)居民自建房，記者在江蘇南京、廣東惠州等多地對(duì)老舊居民小區(qū)消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，消防通道被堵占、電線私拉亂接、隨意堆放可燃物等現(xiàn)象比較普遍。

廣東惠州市惠城區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員 張蓬：這些雜物大多都是塑料的，或者是電子產(chǎn)品。這些物品如果發(fā)生火災(zāi)事故之后，都能夠形成大量的有毒煙氣，都是對(duì)人的生命安全有危害的。

記者在走訪調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，外窗設(shè)置無(wú)法開啟的防盜網(wǎng)的現(xiàn)象成為老舊居民小區(qū)的“通病”，不少居民跟風(fēng)效仿，導(dǎo)致整棟樓都被鋼筋網(wǎng)封死，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，被困在里面的人無(wú)法逃生，外面的消防員無(wú)法進(jìn)入施救。

廣東惠州市惠城區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員 張蓬：如果沒有開設(shè)逃生窗的話，實(shí)際上在救援過程當(dāng)中，人是很難從這個(gè)窗戶被救援下來的。

消防監(jiān)督員告訴記者，多層老舊居民小區(qū)多為八九十年代甚至更早的建筑，建設(shè)之初并沒有配備消防設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，而隨著居民生活水平的提高，不斷添加各種電氣設(shè)備，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，但相應(yīng)的防火、滅火設(shè)施并沒有同步配備，使得這些多層老舊居民小區(qū)長(zhǎng)期處于不設(shè)防狀態(tài)。另外，不少高層老舊居民小區(qū)的消防設(shè)施也存在無(wú)人管理和維修保養(yǎng)狀態(tài)，消防設(shè)施缺失、常閉式防火門敞開、安全疏散標(biāo)志損壞、電動(dòng)自行車隨意停放充電等比較常見。

廣東惠州市惠城區(qū)水口街道辦事處安委辦副主任 劉芳：在我們這種老舊小區(qū)，危險(xiǎn)數(shù)最大的就是這個(gè)電動(dòng)自行車充電的問題。

廣東惠州市惠城區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員 張蓬：電動(dòng)自行車本身既是點(diǎn)火源又是可燃物質(zhì)，座包、電池、外殼都是塑料的，這些在發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)候都能夠劇烈地燃燒，釋放出有毒煙氣。

電動(dòng)自行車停放在樓道內(nèi)充電、停放在樓梯口從樓上飛線下來充電的現(xiàn)象在多地的老舊居民小區(qū)比比皆是。

不到2米的地方就是智能充電樁，然而不少人仍舊采取這種危險(xiǎn)的充電行為。記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)有的居民甚至直接將電動(dòng)自行車推進(jìn)家里充電，當(dāng)社區(qū)消防網(wǎng)格員上門勸導(dǎo)時(shí)，個(gè)別居民拒絕整改。另外，不少居民在陽(yáng)臺(tái)、樓道隨意堆放可燃物的現(xiàn)象也比較突出。

江蘇南京市消防救援支隊(duì)消防監(jiān)督員 梅亮：大家可能會(huì)把家里的雜物或者生活用品堆放在走道里面，這樣無(wú)疑是占用了疏散走道，一旦發(fā)生火災(zāi)之后，想要逃生就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里火災(zāi)荷載又多，逃生路線上有很多雜物堆積，不利于我們快速及時(shí)地疏散逃生。

居民自建房 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高

除了老舊居民小區(qū)，一些城中村、集鎮(zhèn)的居民自建房也是“小火亡人”事故的重災(zāi)區(qū)。這些居民自建房多被改變使用性質(zhì)，用于出租或是改成集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宿及廚房等多種使用性質(zhì)于同一建筑內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。近十年來，全國(guó)發(fā)生“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)2333起，造成223人死亡。

2021年2月16日早上6點(diǎn)多，山東禹城一蛋糕店發(fā)生火情，有多人被困，消防員到場(chǎng)后迅速開辟多個(gè)滅火救人通道，滅火的同時(shí)，全力搜尋營(yíng)救被困人員。

一個(gè)多小時(shí)后大火被撲滅，火災(zāi)共造成7人死亡、1人受傷。事后經(jīng)火災(zāi)原因調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)定此次火災(zāi)事故的原因?yàn)樗钟投窢T引燃周圍可燃物引發(fā)，起火建筑為居民自建房。

近兩年來，居民自建房火災(zāi)并不鮮見。2019年7月12日凌晨4點(diǎn)多，江西上饒洋口鎮(zhèn)就發(fā)生一起居民自建房火災(zāi)，樓內(nèi)有多人被困，消防員接到報(bào)警后趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救人。經(jīng)過近一個(gè)小時(shí)的緊張撲救，大火被撲滅，消防員從火場(chǎng)搜救出4名被困人員，遺憾的是均無(wú)生命體征。記者調(diào)取事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊的公共場(chǎng)所視頻，凌晨4點(diǎn)50分左右，借著事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的燈光可以看到，隱隱約約有煙霧冒出，緊接著煙霧越來越大，4點(diǎn)54分現(xiàn)場(chǎng)火花四射，4分鐘后，火勢(shì)就迅速蔓延擴(kuò)大，很快就成猛烈燃燒趨勢(shì)，并向樓上和周邊蔓延，這期間有不少人路過并發(fā)現(xiàn)火情，遺憾的是直到凌晨4點(diǎn)57分才有人撥打119報(bào)警，而這時(shí)，大火已經(jīng)將整棟樓房吞噬。

火災(zāi)原因調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)勘察認(rèn)定，火災(zāi)起火原因是由于一樓電腦桌處電氣線路故障引燃周邊可燃物導(dǎo)致的。事發(fā)當(dāng)時(shí)樓內(nèi)住有7人，其中3人跳樓逃生，這起造成4人遇難的悲劇過火面積不足200平方米。據(jù)了解，起火建筑為五層鋼混結(jié)構(gòu)居民自建住宅用房，建筑內(nèi)部設(shè)有一部敞開式樓梯連通各層，樓梯五層頂部采用玻璃遮蓋，屬于典型的 “通天房”，發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙熱沿內(nèi)樓梯迅速向上蔓延，形成“煙囪效應(yīng)”，對(duì)樓上人員逃生帶來嚴(yán)重影響。

2018年12月2日凌晨，云南昆明西山區(qū)一居民自建房發(fā)生火災(zāi)，消防員趕到現(xiàn)場(chǎng)后經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的緊張撲救，最終將大火撲滅?；馂?zāi)共造成8人死亡，其中3人在自救逃生過程中墜樓身亡。記者調(diào)取了事發(fā)當(dāng)時(shí)的公共場(chǎng)所視頻：凌晨1點(diǎn)50分，事發(fā)樓上后火苗飄落下來，掉落的火苗越來越多，7分鐘后，樓上有不少人開始向樓下逃生，很快，整個(gè)樓房就被濃煙烈火吞噬，不幸的一幕發(fā)生了，樓上有人在逃生過程中從樓上跳了下來。

火場(chǎng)親歷者 陳先生：我們睡到一點(diǎn)多鐘，我老婆被煙嗆醒了，給我喊醒了，這時(shí)候屋里面煙已經(jīng)進(jìn)的差不多了，我家旁邊有個(gè)晾衣服的三角鐵架，踩著那個(gè)三角鐵架抱著下水管道可以爬到隔壁。

陳先生一家三口通過毗鄰建筑安全逃生。經(jīng)過消防部門現(xiàn)場(chǎng)勘查認(rèn)定，火災(zāi)是由于租戶當(dāng)晚停放在一樓101室正在充電的6號(hào)電動(dòng)自行車線路故障引發(fā)的。消防員還發(fā)現(xiàn)，事發(fā)居民自建房對(duì)外出租，不少租戶的電動(dòng)自行車停放在一層，二樓以上樓梯間堆放大量可燃物品，另外，通往樓頂平臺(tái)的門被人為上鎖，這樣嚴(yán)重影響了人員的逃生疏散。

“三合一”建筑多為村鎮(zhèn)居民自建房

城中村、集鎮(zhèn)的居民自建房火災(zāi)頻發(fā)，那么到底存在哪些火災(zāi)危險(xiǎn)性呢？記者帶著這些問題在云南昆明、湖北孝感等多地對(duì)城中村、集鎮(zhèn)居民自建房消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪調(diào)查。

記者在湖北孝感等多地走訪調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)及人員生活住宿等多種使用性質(zhì)于同一建筑內(nèi)的“三合一”現(xiàn)象已從城市向一些城中村、集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城中村、集鎮(zhèn)的“三合一”場(chǎng)所多為居民自建房，相對(duì)于城市林立的高樓，這些居民自建房一般層高都在3到7層不等，建設(shè)之初沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施，每棟建筑之間沒有足夠防火間距，這類居民自建房的使用性質(zhì)由原來的居民住宅改為集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)及人員生活住宿等多種使用性質(zhì)后，它的消防設(shè)施、防火功能等不但沒有得到相應(yīng)的改善，反而增加了用火用電量和火災(zāi)荷載等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

湖北孝感市孝南區(qū)車站街道鴻城社區(qū)副主任 李大叢：這里基本上一條街都是一樓屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、大部分的后邊都作為生活區(qū)，包括二樓三樓都是居住人的，確確實(shí)實(shí)是有一部分安全隱患。

記者隨消防監(jiān)督員和社區(qū)工作人員在湖北孝感的一些城中村和集鎮(zhèn)居民自建房檢查時(shí)看到，消防設(shè)施缺失、生活與經(jīng)營(yíng)區(qū)沒有做防火分隔、電氣線路私拉亂接等消防安全隱患比較常見，外窗防盜網(wǎng)沒有預(yù)留逃生口、疏散樓梯間堆滿紙箱貨物等居民習(xí)慣性錯(cuò)誤行為也普遍存在，“缺、占、亂、堵”已成為這些居民自建房的消防安全隱患標(biāo)簽。

湖北孝感市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督科科長(zhǎng) 劉澤：全封閉式的這種陽(yáng)臺(tái)窗如果一樓發(fā)生火災(zāi)，煙氣和火勢(shì)肯定會(huì)蔓延到上面來，樓梯肯定是走不通的，只能通過這個(gè)陽(yáng)臺(tái)或其他的逃生通道來走，但如果是陽(yáng)臺(tái)被封閉的話，就完全沒有逃生通道了。

城中村居民自建房多重火災(zāi)隱患疊加

記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些流動(dòng)人口多的城市城中村居民自建房多用于出租給外來務(wù)工人員居住。那么，類似這種出租給人員居住是不是就安全了呢？來看記者的報(bào)道。

記者在云南昆明等多地的一些城中村走訪調(diào)查時(shí)看到，居民自建房之間的樓間距都很小，有的兩棟樓之間甚至可以通過窗戶進(jìn)行握手，俗稱“握手樓”“一線天”，而這些居民自建房建筑時(shí)間早，電氣線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

記者：哪年建的房子？

云南昆明市西山區(qū)船房社區(qū)居民 栗偉：有點(diǎn)早了，可能是有的是在八十年代末，有的可能在1997年、1996年左右。

記者：現(xiàn)在你這個(gè)房子主要用于做什么？

云南昆明市西山區(qū)船房社區(qū)居民 栗偉：就是以出租為主了。

栗偉告訴記者，這幾年租房的人越來越多，他們的自建房常年都是住滿租客的。記者在一些對(duì)外出租的居民自建房里看到，實(shí)行對(duì)外出租以后，由原來的一戶居住變成多戶居住，用火用電量增大，樓內(nèi)人員增多，但疏散樓梯基本仍只有一部。

昆明市西山區(qū)船房社區(qū)黨支部書記 楊紹玉：我們所有的村民自建房建的比較早，最早是自己住，后來隨著市場(chǎng)變化，然后大部分人就用于出租改善經(jīng)濟(jì)條件，可是這個(gè)安全隱患就比較大了。

記者在走訪中看到，為了防盜這里的居民自建房外窗幾乎都安裝了防盜網(wǎng)。消防監(jiān)督員告訴記者，由于每棟居民自建房的住戶增多，大量電動(dòng)自行車飛線充電，大大增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。

昆明市西山區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員 陶晶：主要的消防隱患就是消防設(shè)施配備不足，通道、安全出口被占用、被堵塞的情況比較嚴(yán)重。

記者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用火用電量劇增、大量電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶、疏散出口少、外窗防盜網(wǎng)沒有預(yù)留逃生出口、消防通道被占用等多重火災(zāi)隱患疊加，是不少城市城中村居民自建房的共性難題。

昆明市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處副處長(zhǎng) 孔冉：對(duì)所有的亡人火災(zāi)事故包括它發(fā)生的原因進(jìn)行分析得出，昆明市所有的“小火亡人”50%以上都是發(fā)生在城中村、出租屋以及這類的村民自建房的范圍內(nèi)。

通過記者的走訪可以看到，一些城市的城中村、集鎮(zhèn)居民自建房消防設(shè)施缺失、消防通道被占用、電氣線路私拉亂接等消防安全隱患比較常見，隨意停放并給電動(dòng)自行車充電、外窗防盜網(wǎng)未預(yù)留逃生窗口等一下錯(cuò)誤行為也普遍存在。那么，消防部門采取了哪些應(yīng)對(duì)措施破解城中村居民自建房火災(zāi)防控難題呢？繼續(xù)來看記者的報(bào)道。

湖北孝感市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督科科長(zhǎng) 劉澤：針對(duì)這種“三合一”場(chǎng)所，我們采取了一些整治措施，比如將這種生活和經(jīng)營(yíng)的區(qū)域進(jìn)行防火分隔用防火門進(jìn)行分隔。

記者：這個(gè)分隔有什么作用嗎？

湖北孝感市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督科科長(zhǎng) 劉澤：分隔就是假如這種經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所就是出現(xiàn)火災(zāi)或者其他情況之下，它可以防止煙氣或者火向居住區(qū)蔓延，給人員贏取更充分的逃生時(shí)間。

除了在原有建筑的經(jīng)營(yíng)和人員生活區(qū)進(jìn)行防火分割外，還對(duì)一樓經(jīng)營(yíng)飯店、超市等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的場(chǎng)所加裝獨(dú)立式自動(dòng)感煙報(bào)警器和簡(jiǎn)易滅火設(shè)施。

湖北孝感市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督科科長(zhǎng) 劉澤：針對(duì)這種多合一的這種居民自建房，我們推廣像這種干粉滅火裝置，假如下面發(fā)生火災(zāi)之后達(dá)到一定的溫度，它會(huì)自動(dòng)噴射干粉來?yè)錅缁馂?zāi)。

記者在走訪中看到，不少居民自建房的人員住宿區(qū)還配備有火警提示器，一旦樓下發(fā)生火情，確保樓內(nèi)的人員第一時(shí)間接到逃生疏散信號(hào)。另外，多數(shù)居民自建房的外窗防盜網(wǎng)也進(jìn)行了開設(shè)救援逃生出口的改造。

記者：自建房在整個(gè)治理推動(dòng)過程中有哪些難度？

湖北孝感市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 喻梅：首先這個(gè)村民自建房由于群眾的（消防）意識(shí)還是比較淡薄，他們還是以經(jīng)營(yíng)為主，所以沒有考慮到自身的安全。

日前，湖北孝感已有不少城中村、集鎮(zhèn)集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)及人員生活住宿等多種使用性質(zhì)于同一建筑內(nèi)的“三合一”居民自建房消防設(shè)施改造已經(jīng)按照要求逐步推進(jìn)。

湖北孝感市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 喻梅：在控制增量方面我們制定了新增門店的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批的流程，所有要新建的門店必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門審批以后才能開始建設(shè)；加大原有存量的巡查，主要是我們社區(qū)、村網(wǎng)格員將這個(gè)消防安全排查納入到日常的這個(gè)網(wǎng)格排查當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或者反彈的這樣現(xiàn)象，要及時(shí)制止、勸阻。

與湖北孝感不同的是，云南昆明城中村居民自建房主要以出租為主，全市有近300個(gè)城中村85000多棟出租房，550000多戶出租房居住戶，人多車多，大量電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶，按每戶一輛電動(dòng)自行車，其量可想而知。切斷電動(dòng)自行車這個(gè)引火源，清理樓內(nèi)的燃燒物，成為了消防部門亟待解決的難題。

昆明市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督處副處長(zhǎng) 孔冉：在電動(dòng)自行車治理的過程中，主要還是實(shí)現(xiàn)人車分離的目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕電動(dòng)自行車進(jìn)門入戶。我們?cè)诿恳粋€(gè)社區(qū)都要求要設(shè)立專門的電動(dòng)自行車停放點(diǎn)和充電點(diǎn)。

先疏后堵，堵疏結(jié)合。在出租戶集中的社區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放充電點(diǎn)，引導(dǎo)出租戶將電動(dòng)自行車停放到集中停放充電點(diǎn)，并采用技防的方式堵住電動(dòng)自行車進(jìn)樓入戶漏洞。

昆明市西山區(qū)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)督員 陶晶：在公共通道我們?cè)O(shè)置了感煙探測(cè)儀和一個(gè)智能攝像頭，如果有電動(dòng)車往里面停放的話它會(huì)報(bào)警。