“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”是來自政府工作報(bào)告的莊嚴(yán)承諾。政府工作報(bào)告提出的“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”受到各級(jí)政府部門高度重視，成為推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、健全住房保障體系的新亮點(diǎn)、新要求。對(duì)于如何推動(dòng)長(zhǎng)租房市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，解決大城市住房突出問題，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副研究員任榮榮撰文指出，要建立以長(zhǎng)租房為引領(lǐng)的多樣化住房租賃供給體系，打造高質(zhì)量租住生活形態(tài)，來不斷滿足新市民、青年人的租住品質(zhì)需求，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

長(zhǎng)租房是住房租賃市場(chǎng)的重要組成部分

近年來，隨著“房住不炒”的持續(xù)推進(jìn)，我國傳統(tǒng)的“重購輕租”市場(chǎng)格局正發(fā)生變化，長(zhǎng)租房作為住房租賃市場(chǎng)重要組成部分，已形成與政策性租賃住房、公租房同頻共振的發(fā)展格局，成為解決新市民、青年人住房問題的關(guān)鍵抓手。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源對(duì)此認(rèn)為，“十四五”期間更要在“租”上下大力氣，讓長(zhǎng)租房市場(chǎng)有更大發(fā)展空間。特別是分散式長(zhǎng)租房，其布局更靈活、市場(chǎng)化接受度更高。隨著覆蓋規(guī)模的增加，不僅能在一定程度上提高供給水平、解決新市民的居住問題，還能從根本上強(qiáng)化房子的居住功能、弱化其金融屬性。

“全國兩會(huì)”期間，不少代表、委員就此提出相關(guān)建議、提案，為長(zhǎng)租房發(fā)展方向建言獻(xiàn)策。全國人大代表、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志在《關(guān)于大力發(fā)展租賃住房的建議》中提出，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，大力發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

對(duì)于以企業(yè)為主體的長(zhǎng)租房市場(chǎng)，其發(fā)展成效頗受肯定。全國政協(xié)常委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)張少康表示，要采用市場(chǎng)化手段，通過專業(yè)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式將一批閑置住房以統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)重新向市場(chǎng)出租，提高空置住房的利用效率。

在全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山看來，隨著機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)不斷增加，長(zhǎng)租房市場(chǎng)在擴(kuò)大住房租賃供給、提升租賃房源品質(zhì)方面起到積極作用。在政府工作報(bào)告明確提出“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”的方向后，長(zhǎng)租行業(yè)的發(fā)展路線會(huì)更加清晰。

談及此次政府工作報(bào)告內(nèi)容，長(zhǎng)租企業(yè)代表自如CEO熊林，用三個(gè)“更”字闡釋理解：“更深入地關(guān)注了長(zhǎng)租房的未來走向和發(fā)展；更精準(zhǔn)地指明了租房市場(chǎng)的需求群體；更具體地提出了規(guī)范發(fā)展的解決辦法?！彼硎?，在后續(xù)發(fā)展上要繼續(xù)積極響應(yīng)政府號(hào)召，使長(zhǎng)租房成為“房住不炒”的明確支撐。同時(shí)要在政策指導(dǎo)下持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)能力，從大處著眼、從小處入手，通過精耕細(xì)作不斷提升服務(wù)品質(zhì)，讓客戶真正感到放心、安心、貼心。

多管齊下扶持專業(yè)化長(zhǎng)租企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展

2020年長(zhǎng)租行業(yè)歷經(jīng)陣痛，大浪淘沙后步入穩(wěn)定的長(zhǎng)效發(fā)展期。如何讓專業(yè)化長(zhǎng)租企業(yè)有發(fā)展的沃土，亦是代表、委員熱議的話題。

從整體發(fā)展方向來看，張少康委員認(rèn)為，完善住房租賃相關(guān)政策，要充分運(yùn)用系統(tǒng)觀念，將長(zhǎng)租房發(fā)展、老舊小區(qū)改造、金融風(fēng)險(xiǎn)管控、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

在長(zhǎng)租企業(yè)利益方面，全國政協(xié)委員皮劍龍綜合疫情影響的因素，建議給予長(zhǎng)租企業(yè)在稅收、銀行貸款等方面的扶持。而在今年民進(jìn)中央《關(guān)于規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)的提案》中也對(duì)此有所建議，一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的規(guī)模性長(zhǎng)租房企業(yè)提供多樣化及優(yōu)惠的金融支持產(chǎn)品，二是鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住房租賃項(xiàng)目的信貸支持力度，三是針對(duì)分散式長(zhǎng)租企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

可以看出，對(duì)于構(gòu)建穩(wěn)定的長(zhǎng)租房發(fā)展環(huán)境，金融支持已成關(guān)鍵，也是“十四五”期間政策扶持的側(cè)重點(diǎn)。與此并重的是，長(zhǎng)租房監(jiān)管方面需要政府部門和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，以全面保障行業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)此，張少康委員建議針對(duì)不同類型企業(yè)分別制定差異化的政策，通過精細(xì)化、差異化管理，促進(jìn)不同類型的長(zhǎng)租房企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

全國人大代表、武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳華元?jiǎng)t建議，推動(dòng)法律法規(guī)及市場(chǎng)監(jiān)管體系建立，包括出臺(tái)住房租賃法規(guī)，明確市場(chǎng)規(guī)范；加快建立監(jiān)管平臺(tái)，推行租賃企業(yè)備案制度和租賃合同網(wǎng)簽備案制度。

對(duì)于監(jiān)管是否會(huì)影響企業(yè)活力和創(chuàng)新能力方面，熊林認(rèn)為：“監(jiān)管和創(chuàng)新并不矛盾。”他表示對(duì)長(zhǎng)租房行業(yè)的有效監(jiān)管，將有利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)不能盲目創(chuàng)新，而要在堅(jiān)守底線的前提下創(chuàng)新。未來一段時(shí)間里，長(zhǎng)租房將成為城市青年人住房的重要選擇，相關(guān)企業(yè)應(yīng)始終秉持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的定力。

新華社瞭望智庫研究員姜鐵英表示，要針對(duì)不同企業(yè)的資質(zhì)狀況、經(jīng)營(yíng)情況，推出更精準(zhǔn)、有層次的監(jiān)管辦法，尤其是資金監(jiān)管層面要更靈活，避免出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金流壓力過大的情況，影響長(zhǎng)效發(fā)展。同時(shí)，在集體土地租賃住房上，鼓勵(lì)有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有資源的民營(yíng)企業(yè)參與到運(yùn)營(yíng)工作中，發(fā)揮其在管理、運(yùn)營(yíng)、效率上的優(yōu)勢(shì)，以更好地與政府“解決大城市住房突出問題”形成互補(bǔ)，滿足多樣化的租房需求。文/張?chǎng)斡?/p>