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湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端北京3月4日電（記者 陳昂昂 張斌）全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議今天下午在北京開(kāi)幕，記者獲悉，李微微等部分住湘全國(guó)政協(xié)委員擬在大會(huì)上提交兩件聯(lián)名提案，呼吁將長(zhǎng)江中游城市群納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要并上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極；在鄉(xiāng)村振興中補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板。

推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)江中游地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心，是中部地區(qū)崛起的核心引領(lǐng)地區(qū)。建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神的重要舉措，對(duì)引領(lǐng)和帶動(dòng)中部地區(qū)加快崛起、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

提案指出，近年來(lái)，湘鄂贛三省深化區(qū)域合作、城市群共建，城市間合作交流密切，建成了跨省合作交流平臺(tái)30多個(gè)。2020年，三省地區(qū)生產(chǎn)總值110916億元，占全國(guó)的10.9%左右。長(zhǎng)江中游城市群區(qū)域內(nèi)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口功能完善，布局形成了密集的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，武漢、長(zhǎng)沙、南昌均是全國(guó)綜合交通樞紐，擁有東西向滬漢蓉、滬昆和南北向京廣、京九等四個(gè)大通道，在全國(guó)綜合交通體系中承擔(dān)承東啟西、連貫?zāi)媳钡闹匾獞?zhàn)略地位。擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力，區(qū)域內(nèi)資源豐富，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，形成了以裝備制造、汽車(chē)航空、有色冶金、石油化工、生物醫(yī)藥、電子信息等超千億超萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)集群。集聚了豐富的創(chuàng)新資源，區(qū)域內(nèi)擁有眾多“雙一流”高校、國(guó)家級(jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及各類(lèi)創(chuàng)新載體，是中部地區(qū)乃至全國(guó)重要的創(chuàng)新基地。

目前，湘鄂贛三省已達(dá)成共識(shí)，將攜手共建長(zhǎng)江中游城市群，打造內(nèi)陸開(kāi)放合作新高地、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要基地、拓展內(nèi)陸市場(chǎng)的重要腹地、全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局的重要增長(zhǎng)極，建成具有國(guó)內(nèi)引領(lǐng)、國(guó)際影響的特大型城市群。

為此，提案提出了三條建議：一是將長(zhǎng)江中游城市群納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，并上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。二是將湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升到國(guó)家層面，并納入國(guó)家“十四五”特殊類(lèi)型地區(qū)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃范圍。三是將湘鄂渝黔、湘鄂西革命老區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)革命老區(qū)支持范圍。

在鄉(xiāng)村振興中補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板

學(xué)前教育作為國(guó)民教育的基礎(chǔ)，在教育事業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，特別對(duì)于貧困地區(qū)兒童而言，高質(zhì)量的早期關(guān)愛(ài)與啟蒙教育，可以幫助其擺脫不利條件，打破貧困代際傳遞。近年來(lái)，我國(guó)不斷優(yōu)化學(xué)前教育服務(wù)供給，發(fā)展成效顯著，但整體來(lái)看，學(xué)前教育仍是我國(guó)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，特別在農(nóng)村薄弱地區(qū)，學(xué)前教育發(fā)展短板明顯。

提案建議，強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要積極推動(dòng)加快推進(jìn)學(xué)前教育立法，以法律形式明確學(xué)前教育公益普惠基本方向，明確各級(jí)政府主導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)職責(zé)，明確學(xué)前教育的辦園體制、投入機(jī)制、教師資質(zhì)、人員配備等要求，著力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展制度化、法治化。強(qiáng)化政府在發(fā)展學(xué)前教育、提供學(xué)前教育公共服務(wù)中的主導(dǎo)責(zé)任，加快構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

提案建議，加大投入，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育免費(fèi)。要加大農(nóng)村薄弱地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，中央、省級(jí)新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向這些地區(qū)傾斜；率先在農(nóng)村薄弱地區(qū)實(shí)行免費(fèi)學(xué)前教育，并逐步擴(kuò)大免費(fèi)學(xué)前教育范圍；將農(nóng)村薄弱地區(qū)在園幼兒納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，由中央財(cái)政給予營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助。

提案建議，送教入村，補(bǔ)齊農(nóng)村薄弱地區(qū)“最短板”。對(duì)學(xué)前教育服務(wù)尚未覆蓋、生源達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)村薄弱地區(qū)，按照保基本、重實(shí)效、促公平的原則，一個(gè)行政村布局一所幼兒園，加快普及農(nóng)村學(xué)前教育。校舍方面，可考慮村集體閑置房屋（如村部）或閑置校舍等，加以改造利用。師資方面，由縣政府統(tǒng)一組織招聘志愿者，結(jié)合當(dāng)?shù)厥杖霕?biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，或在村委會(huì)增設(shè)“幼兒教育專(zhuān)干”。保育方面，提供中餐、午休的山村幼兒園，可由幼兒家長(zhǎng)輪流值日負(fù)責(zé)。

針對(duì)師資問(wèn)題，提案建議加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量。對(duì)照國(guó)家學(xué)前教育師資編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加農(nóng)村薄弱地區(qū)公辦園學(xué)前教育教師編制。在教師職稱(chēng)評(píng)聘等方面適度向農(nóng)村薄弱地區(qū)傾斜，進(jìn)一步提高農(nóng)村薄弱地區(qū)幼兒教師待遇，健全公辦園幼兒教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的幼兒教師，并設(shè)置具有鄉(xiāng)村特色的幼兒園課程。