“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！?/p>

適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，實(shí)施科技強(qiáng)檢，打造智慧檢務(wù)，既是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新辦案方式，提升履職能力，促進(jìn)法律監(jiān)督現(xiàn)代化的重要途徑，也是推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

在前不久召開的第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議上，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍提出，務(wù)實(shí)推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，要把科技強(qiáng)檢作為重要支撐。智慧檢務(wù)建設(shè)要有更高目標(biāo)——引領(lǐng)、助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。要更加貼近基層檢察辦案，切實(shí)遵循科學(xué)化、智能化、人性化原則，讓一線檢察人員有切切實(shí)實(shí)的獲得感。

01　智慧檢務(wù)助力檢察新理念新要求落地生根

遵循司法規(guī)律和檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，智慧檢務(wù)強(qiáng)化科技引領(lǐng)，助推新時(shí)代檢察新理念新要求扎根實(shí)踐。

“統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0，是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)新成果，踐行最高檢提出的‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’‘捕訴一體’等新時(shí)代檢察工作新格局新理念新要求的司法辦案平臺(tái)?！弊罡邫z檢察技術(shù)信息研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0版，是在1.0版上的升級(jí)發(fā)展。2020年1月1日起，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0逐步在9個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)開展試點(diǎn)應(yīng)用。從功能上來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0對(duì)檢察辦案業(yè)務(wù)進(jìn)行全系統(tǒng)覆蓋和全方位支撐，并提供可定制化的權(quán)限配置服務(wù)和個(gè)人門戶；在服務(wù)方面，系統(tǒng)操作便捷，智能輔助辦案工具使辦案人員更加專注于審查案件關(guān)鍵情節(jié)和證據(jù)；協(xié)同方面，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0提供了跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同接口，進(jìn)一步消除跨部門跨地區(qū)數(shù)據(jù)“壁壘”等。

“貴州檢察機(jī)關(guān)在試點(diǎn)過(guò)程中，成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0與省政法協(xié)同平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接的省份，截至2020年11月底，通過(guò)政法協(xié)同平臺(tái)共計(jì)接受案件96443件、移送案件68981件?！辟F州省檢察院副檢察長(zhǎng)楊承志說(shuō)。

其中，“一案一號(hào)”系統(tǒng)，是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0的亮點(diǎn)之一?！耙话敢惶?hào)”就相當(dāng)于案件有了終身不變的“身份證號(hào)”。不管經(jīng)歷多少層級(jí)、多少環(huán)節(jié)，一號(hào)到底，有利于更好地落實(shí)司法責(zé)任制，促進(jìn)案結(jié)事了，促進(jìn)“案-件比”降低，既方便追溯責(zé)任，也有利于發(fā)現(xiàn)辦案中的問(wèn)題。

除統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0外，各級(jí)檢察院秉承科學(xué)化、智能化、人性化原則，積極探索研發(fā)“智能檢察產(chǎn)品”，推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代檢察工作新理念新要求。

為貫徹“少捕慎訴”新理念，浙江省杭州市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開發(fā)的“非羈碼”App在2020年正式上線?！胺橇b碼”運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過(guò)外出提醒、違規(guī)預(yù)警、定時(shí)打卡等多重功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人的數(shù)字監(jiān)控，確保被監(jiān)管人能夠在必要的監(jiān)管下回歸日常生活。

“非羈碼是數(shù)字時(shí)代非羈押監(jiān)管的創(chuàng)新之舉，它借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高了監(jiān)管的效率，增進(jìn)了監(jiān)管質(zhì)效?！蹦暇煼洞髮W(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院研究員姜濤這樣評(píng)價(jià)。浙江大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王敏遠(yuǎn)認(rèn)為，該軟件能有效降低審前羈押率，其意義對(duì)全國(guó)乃至全世界都是革命性的、顛覆性的。

還有，“案-件比”智能軟件系統(tǒng)、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)軟件系統(tǒng)等智慧檢務(wù)產(chǎn)品的深度研發(fā)，促使新時(shí)代檢察新理念新要求更加深入實(shí)踐，落地生根，結(jié)出累累碩果。如，黑龍江省哈爾濱市檢察院研發(fā)的案件質(zhì)效分析平臺(tái)、山東省泰安市檢察機(jī)關(guān)自主研發(fā)的檢察官綜合業(yè)績(jī)智慧評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，在實(shí)踐運(yùn)用中都取得良好效果。

02　完善技術(shù)支持體系 促進(jìn)工作模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

檢察科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮技術(shù)體系支持作用，以求極致精神解決好專業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)辦案模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，是智慧檢務(wù)在新時(shí)代展現(xiàn)新作為的重要內(nèi)容。

“萬(wàn)峰湖專案”，是最高檢直接立案辦理的第一起涉生態(tài)環(huán)境公益訴訟案，具有較大的社會(huì)影響和法治意義。在該案辦理中，檢察機(jī)關(guān)將檢察技術(shù)與信息化手段結(jié)合，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻、環(huán)境檢測(cè)等技術(shù)，給案件的辦理提供了強(qiáng)有力支撐。目前，“一水連三地”的萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境改善明顯，正逐步恢復(fù)往日碧波蕩漾的景象。

在2020年12月24日舉行的“萬(wàn)峰湖專案”檢察聽證會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)采用快速檢測(cè)勘查裝備、無(wú)人機(jī)航拍和環(huán)境檢測(cè)等技術(shù)獲取的材料，成為大家關(guān)注的亮點(diǎn)，此案的成功辦理正是依托智慧檢務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)檢察公信力和監(jiān)督水平雙提升的具體展現(xiàn)。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在運(yùn)用科技創(chuàng)新成果服務(wù)公益訴訟檢察辦案方面亮點(diǎn)頻出：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市檢察院通過(guò)無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、“隨手拍”等多項(xiàng)措施，支持保護(hù)呼倫貝爾湖重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域；江西省檢察院與省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、環(huán)科院共同組建江西省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟聯(lián)合鑒定實(shí)驗(yàn)室，已初步形成了“空天地一體化”調(diào)查取證體系和“多層次立體化”檢測(cè)鑒定體系；等等。

2020年，全國(guó)公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(工作站)、無(wú)人機(jī)航拍等公益技術(shù)支持體系建設(shè)取得較好成績(jī)：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)投入使用的公益訴訟快檢實(shí)驗(yàn)室共336個(gè)，實(shí)驗(yàn)室配備的快速檢測(cè)設(shè)備共2252件。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)配備無(wú)人機(jī)共1119臺(tái)，無(wú)人機(jī)參與案件取證共5580次。

“法醫(yī)技術(shù)人員是檢察機(jī)關(guān)一支不可或缺的人才隊(duì)伍，為解決案件中的專門性問(wèn)題提供技術(shù)支撐?！弊罡邫z檢察委員會(huì)專職委員萬(wàn)春在2020年9月15日舉辦的智慧檢務(wù)沙龍上如是說(shuō)。

2020年1月20日，遼寧省錦州市檢察院提起公訴的一起重大職務(wù)犯罪案件引起社會(huì)廣泛關(guān)注?！氨景钢?，除法醫(yī)出具的死亡鑒定意見為辦案指明偵查方向外，技術(shù)人員對(duì)監(jiān)控錄像的處理并通過(guò)聲紋比對(duì)技術(shù)為明確犯罪嫌疑人起到關(guān)鍵性作用?！弊罡邫z檢察技術(shù)信息研究中心司法鑒定中心副主任李佳說(shuō)。在有的案件中，為了讓承辦人清楚理解科學(xué)實(shí)驗(yàn)依據(jù)，法醫(yī)精心查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)解讀，為案件審查起訴提供強(qiáng)有力的證據(jù)支持。

“隨著網(wǎng)絡(luò)案件的逐年遞增，犯罪手段越來(lái)越專業(yè)化、復(fù)雜化，未來(lái)懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪案件離不開技術(shù)協(xié)助！”2020年8月27日，浙江省杭州市江干區(qū)檢察院依法提起公訴的全國(guó)首例“微信解封”入罪案開庭審理，辦案檢察官潘穎穎深有感觸地說(shuō)。本案中，檢察技術(shù)人員依托“檢察人工智能應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，對(duì)犯罪嫌疑人的手機(jī)進(jìn)行深度取證，提取、恢復(fù)出關(guān)鍵性的電子數(shù)據(jù)，為突破案件提供了關(guān)鍵性證據(jù)。最終，兩被告人獲刑。

2020年6月，12309中國(guó)檢察網(wǎng)“檢務(wù)通”信訪服務(wù)功能上線，實(shí)現(xiàn)了信訪辦理情況網(wǎng)上實(shí)時(shí)自助查詢，為落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)制度，轉(zhuǎn)變檢察工作方式提供了技術(shù)支撐。

中國(guó)檢察聽證網(wǎng)自2020年6月“首播”以來(lái)，已有39個(gè)檢察院開展了65次檢察聽證互聯(lián)網(wǎng)直播，累計(jì)直播時(shí)長(zhǎng)3000余分鐘，網(wǎng)站點(diǎn)擊量7.9萬(wàn)人次，直播觀看次數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人次。如，四川省成都市檢察院就一起公安機(jī)關(guān)指控的合同詐騙案件舉行公開聽證、山東省濟(jì)南市檢察院就一起承攬合同糾紛申請(qǐng)監(jiān)督案件舉行公開聽證等，都獲得良好效果。借助檢察聽證網(wǎng)，讓公平正義可觸可感可信，使檢察工作在實(shí)現(xiàn)履職方式創(chuàng)新的同時(shí)贏得公信。

03　探索開發(fā)智慧平臺(tái) 推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

2020年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，不斷探索互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等在檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造了一批批高水平的“智慧檢務(wù)”平臺(tái)。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用信息化手段開展檢察工作，積極探索運(yùn)用政法一體化辦案系統(tǒng)、“三遠(yuǎn)一網(wǎng)(遠(yuǎn)程多方庭審、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程送達(dá)、檢察工作網(wǎng))”、云技術(shù)等信息化技術(shù)的新型檢察工作模式，解決了告知難、提訊難、庭審難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。最高檢開通的互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)視頻云平臺(tái)，積極利用政務(wù)微信等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，滿足了檢察機(jī)關(guān)多樣化、智能化、便捷化專業(yè)視頻辦公、辦案需求。據(jù)了解，疫情期間，最高檢檢察技術(shù)信息研究中心依托政務(wù)微信搭建的移動(dòng)檢務(wù)平臺(tái)向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開放，協(xié)助各地開展遠(yuǎn)程辦公，累計(jì)應(yīng)用超過(guò)10萬(wàn)余次，會(huì)議功能應(yīng)用超過(guò)1萬(wàn)余次。

“我們及時(shí)運(yùn)用智慧檢務(wù)建設(shè)成果，打破空間壁壘，做到了抗疫辦案兩不誤?！焙笔z察院副檢察長(zhǎng)王永金說(shuō)，湖北省檢察機(jī)關(guān)在疫情防控期間，利用視頻可視化系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程提訊1100多次，有效解決了監(jiān)管場(chǎng)所疫情防控和辦公辦案的實(shí)際需要。黑龍江省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)“遠(yuǎn)程提換具結(jié)一體化平臺(tái)”，提供換押證、提訊提解證、電子簽章捺印等全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上辦理，真正達(dá)到無(wú)接觸辦案的要求。河南省新鄉(xiāng)縣檢察院利用“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)辦理案件，檢察院、法院、看守所三方視頻連線，開展“面對(duì)面”卻又“零接觸”的庭審。

2020年9月，最高檢在全國(guó)部署推廣一款由浙江省紹興市檢察機(jī)關(guān)自主研發(fā)的民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)應(yīng)用涉及虛假借貸、虛構(gòu)勞動(dòng)報(bào)酬逃避債務(wù)等22項(xiàng)功能模塊，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”所有監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋。通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞、智能篩查、異常鎖定、分析研判，發(fā)現(xiàn)批量類案監(jiān)督線索，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)?！爱?dāng)前，智慧檢察監(jiān)督平臺(tái)已成為拓展監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督權(quán)威的核心支撐，我們逐漸走出了一條‘以智慧檢察為牽引，以類案監(jiān)督為核心，以促進(jìn)社會(huì)治理為目標(biāo)’的現(xiàn)代化檢察創(chuàng)新發(fā)展之路?！苯B興市檢察院檢察長(zhǎng)翁躍強(qiáng)介紹，較系統(tǒng)開發(fā)前，2020年紹興市檢察院刑事領(lǐng)域糾正漏訴數(shù)上升161%、立案監(jiān)督數(shù)上升38%，民事領(lǐng)域虛假訴訟監(jiān)督案件數(shù)高達(dá)461件，上升50倍，已獲改判320件。

為進(jìn)一步提升涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪懲防效果，防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，江蘇省常州市鐘樓區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)公安分局共同研發(fā)了涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵訴審執(zhí)防一體化辦案軟件，軟件于2020年4月上線運(yùn)行。軟件采用一體化辦案架構(gòu)，借鑒區(qū)塊鏈技術(shù)，打通“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)了刑事訴訟全流程數(shù)據(jù)共享和智能輔助。

“軟件將紙質(zhì)卷宗變薄，通過(guò)數(shù)據(jù)處理讓債權(quán)債務(wù)明細(xì)一目了然，給承辦人騰出了更多的時(shí)間專心辦案?！辩姌菂^(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)趙行湛告訴記者，自該軟件上線運(yùn)行以來(lái)，已成功運(yùn)用于8起涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦理，共有5000余名集資參與人登錄軟件參與二次確權(quán)，4000余條信息加入風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2020年4月，最高檢印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》，明確提出推進(jìn)“智慧未檢”建設(shè)，要加快推進(jìn)未成年人幫教維權(quán)平臺(tái)建設(shè)，注重未成年人檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，提升未成年人檢察的智能化水平。各地檢察機(jī)關(guān)積極探索智慧未檢建設(shè)，如，廣州市檢察院研發(fā)“檢愛(ài)同行”智慧未檢平臺(tái)，緊扣未成年人檢察“捕、訴、監(jiān)、防、教”五位一體的職能定位，將“一站式”辦案取證、社會(huì)支持體系建設(shè)等前沿實(shí)踐搬到線上。該軟件自2020年5月20日上線后3個(gè)月，在刑事案件辦理方面，法援律師分配速度提升100%，律師意見反饋速度提升62%，合適成年人參與速度提升92%，高效率貫徹落實(shí)未成年人特別程序。在未成年人幫教方面，通過(guò)精準(zhǔn)匹配，涉案未成年人線上對(duì)接幫教達(dá)95%，已為87%的人員線上定制了考察幫教方案，幫教活動(dòng)的及時(shí)到位率從60%上升至93%，結(jié)合其他幫教舉措，重新犯罪率從12.5%下降至5.3%。再如，2020年國(guó)際禁毒日，四川省成都市武侯區(qū)檢察院正式上線了創(chuàng)新研發(fā)的“VR云禁毒平臺(tái)”軟件，已有2萬(wàn)余人進(jìn)入云上參觀和學(xué)習(xí)。同年7月，該院正式掛牌成為教育部青少年法治教育中心實(shí)踐基地。武侯區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)叢林說(shuō)：“通過(guò)這種方式開展禁毒警示教育越發(fā)方便了。同學(xué)們看到這種新奇的方式，也特別有學(xué)習(xí)的興趣?！?/p>

適應(yīng)新時(shí)代檢察工作發(fā)展新要求，最高檢將加快推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化先進(jìn)科技的應(yīng)用，努力通過(guò)檢察信息化的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的檢察產(chǎn)品，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。

制圖、版式設(shè)計(jì)：吳美妘

陳章 張寧