荊楚網(wǎng)客戶(hù)端—荊楚網(wǎng)消息（記者阮瓊、通訊員明天嬌）青年興則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。1月18日，黃岡市政協(xié)委員、市政協(xié)社會(huì)法制和人口資源環(huán)境委員會(huì)主任黃耀雄在接受記者采訪時(shí)表示，建議在全市中小學(xué)設(shè)立學(xué)校法治副校長(zhǎng)，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)。

未成年人相對(duì)較容易“誤入歧途”

黃耀雄介紹，在黑惡案件中，未成年犯罪者的文化素質(zhì)低，大部分為中低等文化程度，這導(dǎo)致許多未成年犯罪者對(duì)法律無(wú)知，法律意識(shí)淡薄。在參與黑惡勢(shì)力犯罪的未成年人中，務(wù)農(nóng)、打工、無(wú)業(yè)人員、輟學(xué)在家的比重較大，因?yàn)樗麄兏菀捉佑|到不良的社會(huì)風(fēng)氣，也更容易走上犯罪的歧路。

此外，由于發(fā)育年齡提前，有些未成年人十三歲左右已具有成年人身高、體重等方面的生理特征，且這時(shí)期未成年人好奇心強(qiáng)，對(duì)自己的行為不能作出正確的估價(jià)和評(píng)斷，很難有效地控制自己的心理沖動(dòng)，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易“誤入歧途”。

從黃岡市政法機(jī)關(guān)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件看，未達(dá)到刑事責(zé)任年齡人涉黑惡勢(shì)力犯罪的占一定比例，且大多數(shù)被成年犯罪人利用，成為黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)的具體實(shí)施者。所涉及罪名主要有聚眾斗毆、尋釁滋事、非法采礦、非法拘禁等暴力犯罪，還有滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等軟暴力。

建議在全市中小學(xué)設(shè)立法治副校長(zhǎng)

“青少年不能被利用和教唆?！睂?duì)此，黃耀雄建議，教育部門(mén)要聯(lián)合政法部門(mén)在全市中小學(xué)設(shè)立學(xué)校法治副校長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展法治教育和維護(hù)校園正常教學(xué)秩序工作。法治副校長(zhǎng)每一學(xué)期至少要給全校師生上一堂法治課，讓法治教育走進(jìn)校園。

同時(shí)，學(xué)校要本著治病救人的教育原則，對(duì)違紀(jì)學(xué)生的處分要建立聽(tīng)證制度，不能輕易將所謂的“問(wèn)題學(xué)生”推向社會(huì)；要設(shè)立心理疏導(dǎo)室，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或者聯(lián)合政法部門(mén)、社工組織、志愿者、學(xué)生家長(zhǎng)等開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)工作，對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”開(kāi)展親子教育和心理輔導(dǎo)。

此外，縣市區(qū)綜治中心（網(wǎng)格中心）和中小學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際要開(kāi)展大摸排、大走訪、大幫扶活動(dòng)，積極勸導(dǎo)幫助輟學(xué)學(xué)生及時(shí)返校就學(xué)，建立單親家庭、留守家庭以及監(jiān)護(hù)缺失家庭的在校青少年的臺(tái)賬，重點(diǎn)關(guān)心關(guān)愛(ài)，確保他們?nèi)松戆踩徒】党砷L(zhǎng)。

黃耀雄還提出，要建立防范和處置校園暴力、霸凌機(jī)制 ，加大校園和周邊環(huán)境綜合治理力度，保障校園及周邊環(huán)境的治安安全。