一往“潛”深暖民心 “江”山如畫(huà)謀發(fā)展——潛江市人大常委會(huì)2020年工作回眸

2020年12月3日，中共潛江市委人大工作會(huì)議召開(kāi)

2020年7月26日，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任王玲來(lái)潛開(kāi)展專題調(diào)研

2020年8月24日，市人大常委會(huì)視察市八屆人大五次會(huì)議重點(diǎn)建議辦理情況

2020年8月18日，市人大常委會(huì)啟動(dòng)“代表行動(dòng)”暨人大工作者培訓(xùn)

2020年8月20日，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合章華社區(qū)開(kāi)展“書(shū)香進(jìn)社區(qū)、黨建引治理”支部主題黨日活動(dòng)

2020年，市人大常委會(huì)在中共潛江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，不懼風(fēng)雨應(yīng)變局，砥礪奮進(jìn)開(kāi)新局，為加強(qiáng)我市民主法治建設(shè)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出了積極貢獻(xiàn)。全年共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議12次，聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告31項(xiàng)，開(kāi)展專題調(diào)研13次、執(zhí)法檢查7次、集中視察2次、部門(mén)滿意度測(cè)評(píng)1次，作出決議決定18項(xiàng)；依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員103人，補(bǔ)選產(chǎn)生市人大代表16人，圓滿完成了市八屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

在大局大勢(shì)中堅(jiān)定正確方向

嚴(yán)格政治學(xué)習(xí)。堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持黨組會(huì)議第一時(shí)間、首要議題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。始終把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行市委決策部署，緊緊圍繞市委中心大局謀劃工作、行使職權(quán)、發(fā)揮作用，深入貫徹落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)，始終做到與市委同心同向同步。

嚴(yán)守政治原則。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告原則，主動(dòng)向市委報(bào)告人大工作中的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題，并根據(jù)市委要求，按照法定程序抓好落實(shí)。堅(jiān)持市人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)原則，善于凝聚常委會(huì)組成人員和人大代表共識(shí)，保證黨的決策部署在人大工作中貫徹落實(shí)。積極參與脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等中心工作，奮力推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效。

在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷

凝聚抗擊疫情強(qiáng)大合力。常委會(huì)主任會(huì)議成員帶頭下沉一線、靠前指揮，與人民群眾共抗疫情、共克時(shí)艱。全市各級(jí)人大代表挺身而出、為民而戰(zhàn)，做到了人民在哪里、代表就在哪里。市人大機(jī)關(guān)黨員干部全員響應(yīng)、全力以赴，在應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)考中錘煉共產(chǎn)黨人的精氣神。

護(hù)航疫情防控、疫后重振。認(rèn)真貫徹全國(guó)、省人大常委會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)疫情防控工作的相關(guān)決定，積極宣傳疫情防控相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮人大職能作用，推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的通知》，有序開(kāi)展《傳染病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》執(zhí)法檢查，依法作出《關(guān)于批準(zhǔn)潛江市人民政府將潛江市復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)所需資金予以財(cái)政保障的決議》，確保在法治軌道上推進(jìn)疫情防控和疫后重振各項(xiàng)工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和依法履職。牢牢繃緊疫情防控之弦，在組織開(kāi)展調(diào)研檢查、“代表行動(dòng)”等工作時(shí)，始終把常態(tài)化疫情防控作為關(guān)注重點(diǎn)。積極履行人大法定職責(zé)，不折不扣落實(shí)市委批轉(zhuǎn)的常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)我市人大工作上臺(tái)階、上水平。

在出新出彩中改進(jìn)代表工作

優(yōu)化代表履職服務(wù)。有序組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全年累計(jì)組織培訓(xùn)24次，參訓(xùn)人大代表963人次。完善代表學(xué)習(xí)渠道，有計(jì)劃組織常委會(huì)組成人員、人大代表活動(dòng)小組集中培訓(xùn)，經(jīng)常性郵寄學(xué)習(xí)資料、推送信息文章，服務(wù)代表自主學(xué)習(xí)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民法典等知識(shí)。拓展代表參與人大工作的途徑，全年邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議30人次，參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)110余人次，參加法院庭審旁聽(tīng)27人次。

深化代表主題活動(dòng)。堅(jiān)持“三聚焦”“四結(jié)合”“五必訪”，深化“代表行動(dòng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)代表重心下移，當(dāng)好基層的代言人、政策的宣講人、群眾的貼心人。去年“代表行動(dòng)”共搜集意見(jiàn)建議208條，歸納整理形成市、鎮(zhèn)兩級(jí)“問(wèn)題清單”后，及時(shí)進(jìn)行交辦并跟蹤落實(shí)，推動(dòng)解決了一批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

強(qiáng)化代表建議辦理。創(chuàng)新代表建議辦理督辦工作機(jī)制，探索實(shí)施“一案一圖、兩責(zé)兩評(píng)”督辦模式，有力推進(jìn)代表建議辦理工作走深走實(shí)。市八屆人大五次會(huì)議確定的2件重點(diǎn)建議、76件建議，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。我市“一案一圖、兩責(zé)兩評(píng)”代表建議辦理督辦新模式，受到省人大常委會(huì)關(guān)注和肯定，先后3次在《人大工作通報(bào)》、省人大官網(wǎng)上刊發(fā)推廣。

在主責(zé)主業(yè)中積極履職擔(dān)當(dāng)

致力順應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)。聚焦貫徹市委發(fā)展戰(zhàn)略，依法作出《關(guān)于同意上報(bào)將竹根灘鎮(zhèn)夫耳堤等三個(gè)村成建制劃歸澤口街道辦事處管轄的方案的決定》，為北片石化精煉聚集區(qū)拓展發(fā)展空間，助推我市“三新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦打好疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，聽(tīng)取和審議蝦稻產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族聚居地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，專題調(diào)研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。聚焦新發(fā)展階段開(kāi)好局、起好步，組織開(kāi)展全市“十四五”規(guī)劃編制工作專題調(diào)研，有針對(duì)性地提出四個(gè)方面29條工作建議，被市政府采納。聚焦防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算決算審查監(jiān)督，督促審計(jì)查出問(wèn)題整改落到實(shí)處。

致力響應(yīng)治理新需求。圍繞完善城市治理體系，先后組織對(duì)社區(qū)治理能力建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾分類等情況開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，助力破解城市治理難題，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。圍繞完善鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)開(kāi)展《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，專題調(diào)研基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作情況，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)。圍繞完善公共衛(wèi)生治理體系，全面檢查《傳染病防治法》《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》和省人大關(guān)于疫情防控的決定在我市貫徹實(shí)施情況，助推打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“潛江樣板”。

致力回應(yīng)群眾新期盼。圍繞疫后就業(yè)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、公交一體化、反家庭暴力、教育資源配置等人民群眾普遍關(guān)注的民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、檢查和視察督辦，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。連續(xù)兩年跟蹤督辦“關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化”代表建議辦理工作，有力促進(jìn)我市全域公交改革。繼2019年組織集中視察城區(qū)教育資源供給情況后，常委會(huì)持續(xù)發(fā)力、縱深監(jiān)督，聽(tīng)取和審議全市教育資源配置情況，推動(dòng)市政府及相關(guān)部門(mén)辦好人民滿意教育。深入開(kāi)展“穩(wěn)就業(yè)，服務(wù)和保障民生”專題調(diào)研，為省人大研究制定《關(guān)于奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的決定》提供參考。

致力適應(yīng)法治新要求。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平法治思想，深入實(shí)施人大司法監(jiān)督。維護(hù)憲法法律權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，集中參加3期《民法典》網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)講座。嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度，全年組織7場(chǎng)憲法宣誓儀式。依法向省人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件1件，審查市政府報(bào)備的規(guī)范性文件3件，提出修改意見(jiàn)1件。組織部分政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述職測(cè)評(píng)，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。監(jiān)督法律貫徹執(zhí)行。深入檢查《人民調(diào)解法》實(shí)施情況，推動(dòng)我市人民調(diào)解工作法治化、規(guī)范化、制度化。直面疫后中小微企業(yè)生存發(fā)展困境，以檢查《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況為抓手，助力我市中小微企業(yè)“留得青山、贏得未來(lái)”。深化人大司法監(jiān)督。聽(tīng)取和審議掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、公檢法三機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量、“兩院”半年工作等情況報(bào)告，開(kāi)展司法公開(kāi)、未成年人檢察工作專題調(diào)研，檢查《人民調(diào)解法》《治安管理處罰法》實(shí)施情況，組織代表旁聽(tīng)人民法院庭審，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

在提標(biāo)提質(zhì)中推進(jìn)自身建設(shè)

堅(jiān)持理論武裝頭腦。始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、興業(yè)之基。以“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”為主題，以專題黨課、學(xué)法講堂、年輕干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班為抓手，深入創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，推動(dòng)常委會(huì)黨組成員上專題黨課、專工委室主任講法律法規(guī)、年輕干部作主題發(fā)言制度化規(guī)范化，著力營(yíng)造常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)學(xué)”、專工委室主任“講學(xué)”、年輕干部“比學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究。全年組織撰寫(xiě)各類調(diào)研報(bào)告共22篇，為市委決策、人大履職和政府工作提供了重要參考。常委會(huì)調(diào)研組關(guān)于《潛江市黑斑蛙養(yǎng)殖情況的專題報(bào)告》，有理有據(jù)建議將黑斑蛙納入水產(chǎn)養(yǎng)殖目錄，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局采納，有效維護(hù)蛙農(nóng)合法權(quán)益。

深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。聯(lián)合園林街道辦事處章華社區(qū)開(kāi)展“書(shū)香進(jìn)社區(qū)、黨建引治理”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部入戶走訪困難群眾416人次，引進(jìn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸呋喃樹(shù)脂、5千噸聚苯乙烯樹(shù)脂項(xiàng)目，在實(shí)踐中錘煉干部工作作風(fēng)。

切實(shí)加強(qiáng)人大宣傳。共發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)信息352篇，省級(jí)以上媒體轉(zhuǎn)載刊發(fā)30余篇。疫情期間，精心策劃推出24期“疫情防控，潛江人大代表在行動(dòng)”系列報(bào)道，多篇報(bào)道被國(guó)家、省市媒體轉(zhuǎn)載，并榮獲湖北省第二十八屆宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞獎(jiǎng)。（來(lái)源：潛江日?qǐng)?bào)）