一個(gè)黨組織就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。堡壘堅(jiān)固，凝聚著強(qiáng)大力量；旗幟飄揚(yáng)，鼓舞著磅礴斗志。按照黨委政府號(hào)召，恩施市公安局機(jī)關(guān)319名黨員聞令而動(dòng)，加快警力下沉社區(qū)，從源頭夯實(shí)“一村（居）一警”工作機(jī)制，探索“黨建+社區(qū)警務(wù)”新模式，參與基層社會(huì)治理，將矛盾糾紛化解在社區(qū)，為社區(qū)百姓排憂解難，使得“片兒警”成為推動(dòng)基層治理升級(jí)的重要力量，黨旗在社區(qū)一線迎風(fēng)招展。

一村一警，矛盾糾紛化解“滅火器”

每天早上八點(diǎn)半，在單位點(diǎn)名完成后，恩施市公安局土橋派出所民警楊龍和輔警譚盛盈提上“一村一警工作包”，一如往常到自己負(fù)責(zé)的片區(qū)走訪巡查。

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與基層治理，在州城，恩施市公安局機(jī)關(guān)319名黨員民警下沉社區(qū)，在實(shí)施“一村（居）一警”改革基礎(chǔ)上，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)，推出派出所社區(qū)民警進(jìn)村（居）“兩委”班子，形成基層“黨建+警務(wù)”雙軌工作模式，打造基層社會(huì)治理警務(wù)模式新格局，讓服務(wù)居民的工作更貼近民心。

“我剛接手管理這個(gè)酒店，很多東西都還沒(méi)理順，還好有他們兩位警官不厭其煩地教我。”位于州城金龍大道的恩施御景軒大酒店的負(fù)責(zé)人對(duì)兩位民警不吝夸獎(jiǎng)之詞。因?yàn)閯偨邮衷摼频甑墓芾恚涝O(shè)備沒(méi)有定期檢修，已經(jīng)過(guò)期。

楊龍和譚盛盈在走訪中發(fā)現(xiàn)隱患后，耐心地教她如何制作消防設(shè)備檢修表、如何定期檢修、如果排除消防隱患等。

土橋壩派出所轄區(qū)共有5個(gè)村居委員會(huì)，分別是金子壩，桂花園，土橋，窯灣和三孔橋。本轄區(qū)情況十分特殊，是本市內(nèi)有名的“多多”社區(qū)，即在建和新建樓盤多、老舊小區(qū)多、大中專院校多、流動(dòng)人口多、娛樂(lè)場(chǎng)所多、安保任務(wù)多等。

“為發(fā)揮一村（居）一警在服務(wù)社區(qū)治理方面的優(yōu)勢(shì)，派出所將警力向社區(qū)傾斜，每個(gè)村居委員會(huì)各配備1名民警和1名輔警，負(fù)責(zé)社區(qū)的重點(diǎn)人員管控、鄰里之間矛盾糾紛化解、行業(yè)場(chǎng)所管理等事務(wù)?！庇嘀緞偓F(xiàn)任該派出所副所長(zhǎng)，分管社區(qū)中隊(duì)工作，兼任土橋社區(qū)大黨委委員，“作為穿警服的社區(qū)黨組織成員，除了做好治安管理等本職工作外，更多地是將服務(wù)社區(qū)居民、化解矛盾糾紛作為首要任務(wù)，利用警社聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)造‘1+1＞2’的效果，盡可能的為老百姓解決煩心事?！?/p>

2020年12月，州城華硒生態(tài)園一羊雜面館內(nèi)，李某因工資問(wèn)題和老板楊某鬧翻，情緒激動(dòng)，將店內(nèi)電線剪斷，影響店鋪正常經(jīng)營(yíng)。

土橋壩派出所的黨員民警一面與楊某溝通工人薪資問(wèn)題，一面安撫李某情緒。經(jīng)民警的反復(fù)調(diào)解和宣傳教育，李某主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)并將剪斷的電線接上，楊某也一次性將李某的工資結(jié)清。最終，事情得到圓滿解決。

“以前遇到問(wèn)題要跑這跑那找多個(gè)部門，現(xiàn)在民警、社區(qū)、司法等單位在一起商量著辦，成了我們社區(qū)居民矛盾糾紛化解的‘滅火器’，我們放心?！笔忻駛兗娂婞c(diǎn)贊。

社區(qū)基層治理過(guò)程中，矛盾糾紛每發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，記載一起。在該派出所的檔案柜上，放著一疊疊厚厚薄薄的存檔文件，記載著今年以來(lái)社區(qū)中隊(duì)化解各類矛盾糾紛的材料，共計(jì)一尺多厚。

“片兒警”，正成為推動(dòng)基層治理升級(jí)的重要力量。

社區(qū)110，幸福社區(qū)守護(hù)神

家，是每個(gè)人的港灣；社區(qū)，是對(duì)每個(gè)人生活影響最直接的微觀環(huán)境。社區(qū)治理強(qiáng)，則家庭和諧，社會(huì)安定。

五峰山村坐落在州城舞陽(yáng)壩街道辦事處，轄區(qū)面積2.5平方公里，常住人口985戶，地廣人稀，重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群相對(duì)較多，管理難度大。如何讓轄區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)，一直是該村村支兩委的頭疼事。

為更好地服務(wù)該片區(qū)群眾，同時(shí)便于開(kāi)展人口管理、場(chǎng)所管理和治安防范等治安工作，2020年下半年，舞陽(yáng)壩派出所五峰山警務(wù)室正式投入使用。

人員設(shè)置上，該警務(wù)室配備社區(qū)民輔警4人，保證每周入村32小時(shí)以上，采取“全脫崗式”工作模式，全力下沉至村內(nèi)進(jìn)行入戶走訪、摸排巡查，矛盾化解等工作。警務(wù)室內(nèi)設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理室、流動(dòng)人口信息采集室、人民調(diào)解室，積極開(kāi)展治安防范、消防及法律知識(shí)宣傳等工作，為轄區(qū)群眾提供服務(wù)上門的各項(xiàng)便民服務(wù)。按照黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作要求，為更好地落實(shí)“一村一警”工作機(jī)制，舞陽(yáng)壩派出所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)譚光平下沉包保五峰山村，交警大隊(duì)黨總支書(shū)記、大隊(duì)長(zhǎng)艾英杰聯(lián)系五峰山村，與轄區(qū)87名下沉黨員和村組干部一道，參與基層社會(huì)治理。

“針對(duì)轄域面積大、警力有限這一問(wèn)題，今年9月以來(lái)，我們聯(lián)合村委會(huì)面向村民推行‘平安鄉(xiāng)村’視頻監(jiān)控，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳發(fā)動(dòng)，黨員村民主動(dòng)試裝、通訊公司免費(fèi)為困難家庭安裝等多種形式，五峰山三個(gè)居民小區(qū)及周邊共計(jì)安裝視頻監(jiān)控100余個(gè)，村民家庭安裝280余家，五峰山村內(nèi)公共區(qū)域監(jiān)控基本達(dá)到全覆蓋，主干道交通監(jiān)控視頻全覆蓋，村民心里感覺(jué)更安全了，咱們心里也更踏實(shí)了，社區(qū)治理走進(jìn)了‘云時(shí)代’，我們也體會(huì)到了黨建引領(lǐng)的顯著優(yōu)勢(shì)。”說(shuō)起農(nóng)村智能防控，該警務(wù)室民警黃茜茜一臉驕傲。

初心永擎，方可照亮前路；使命在肩，更需勇毅前行。年初以來(lái)，恩施市公安局突出黨建引領(lǐng)作用、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)抓黨建帶隊(duì)建，黨心與警心共振，警心與民心同行，切實(shí)做到民有所需警有所應(yīng)。

“我們這個(gè)地區(qū)私房居多，道路狹窄，亂停亂靠問(wèn)題一直得不到解決。一到下午沒(méi)地方停車不說(shuō)，連開(kāi)車通過(guò)都難，而且經(jīng)常出現(xiàn)車輛剮蹭事件?！笨禈s科技貿(mào)易有限公司位于施州大道安馨家園小區(qū)附近，負(fù)責(zé)人袁丹在這里住了10年有余，因?yàn)榻?jīng)常幫助剮蹭車輛“私了”事故，這一片區(qū)的人都笑稱他是“便衣交警”。

該片區(qū)是恩施市公安局局黨委所駐片區(qū)。收到該地區(qū)居民要求在該區(qū)主要路段安裝攝像頭的要求后，該局黨委研究決定，給小區(qū)配備一批監(jiān)控探頭，并由交警大隊(duì)加強(qiáng)該地區(qū)管理。

當(dāng)然，幸福社區(qū)的建設(shè)除了保障安全，還得暖心。

鄧碧芳，今年33歲，恩施市公安局指揮中心黨支部黨員。自新冠肺炎爆發(fā)后，她就一直響應(yīng)市局黨委號(hào)召，在鳳凰路社區(qū)下沉，積極主動(dòng)投身社區(qū)綜合治理。

7月17日，恩施城區(qū)清江河堤漫堤，城區(qū)機(jī)場(chǎng)路、清江橋頭、勝利街內(nèi)澇嚴(yán)重。下午2時(shí)，恩施市防汛抗旱指揮部發(fā)布2級(jí)響應(yīng)?！靶^(qū)電梯停擺，18棟有位腿腳不便的老人不愿意轉(zhuǎn)移，你去勸勸?！苯拥缴鐓^(qū)電話后，鄧碧芳立馬和社區(qū)工作人員一起上門勸說(shuō)。最終征得老人同意后，她又和社區(qū)工作人員一起背的背，扶的扶，將老人背下樓并將其轉(zhuǎn)到到安全地帶。

“鄧警官耐心好，說(shuō)話又和氣，我們都喜歡她?！编嚤谭际侵醒雵?guó)際小區(qū)4棟的樓棟長(zhǎng)，深得該棟住戶的喜歡。

每周定期推送防詐信息、組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、入戶人口普查……“平安恩施”已經(jīng)成為一張暖心的城市名片，“社區(qū)民警”“黨員民警”已然是老百姓心中的“穩(wěn)穩(wěn)靠山”。鮮紅黨旗的護(hù)佑下，老百姓的心更暖了。（楊亞玲 李翔宇）

楊龍檢查酒店的消防設(shè)備（文方舉/攝）