荊楚網(wǎng)客戶端-荊楚網(wǎng)消息 光伏扶貧是我國發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的嘗試，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要方式，是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)、貧困戶脫貧的重要途徑之一。2014年，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》，正式確定光伏扶貧政策。2016年，湖北省能源局、省扶貧辦印發(fā)了《湖北省光伏扶貧工作實(shí)施方案》，要求2016-2019年間在全省范圍具備條件的地區(qū)實(shí)施光伏扶貧工程，探索利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地建設(shè)小型光伏電站。

漢樓村位于新洲區(qū)潘塘街東部，北與麻城市白果鎮(zhèn)接壤，南與徐古鎮(zhèn)毗鄰，全村3.67平方公里，耕地面積2651畝，基礎(chǔ)設(shè)施落后、支柱產(chǎn)業(yè)欠缺、村級經(jīng)濟(jì)空白，是武漢市市級貧困村，有建檔立卡貧困戶41戶，117人，其中，因病致貧13戶，因殘致貧10戶，因?qū)W致貧7戶，因缺技能致貧5戶，因缺勞力致貧6戶。

2015年，武漢市煙草專賣局根據(jù)市委、市政府關(guān)于全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的相關(guān)要求，對口幫扶新洲區(qū)潘塘街漢樓村，選派了能力強(qiáng)、水平高、懂基層的干部派駐農(nóng)村一線，擔(dān)任第一書記，形成了上下合力脫貧攻堅(jiān)的格局。

2017年5月，投入200萬（武漢市煙草專賣局與武漢卷煙廠各100萬）的200KW光伏電站在漢樓村建成并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)21萬度，為村集體每年增收16萬元，并可產(chǎn)生連續(xù)25年以上的穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)了扶貧由“漫灌”為“滴灌”，由“輸血式”向“造血式”的轉(zhuǎn)變， 從根本上為漢樓村摘帽、貧困戶脫貧提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。漢樓村光伏項(xiàng)目的落地實(shí)施，為村貧困群眾脫貧提供了穩(wěn)定、可持續(xù)的資金保障，使他們享受了“陽光紅利”，擁有了“陽光存折”。

一是分類施策，把脈問診“開良方”。武漢市煙草專賣局黨委高度重視漢樓村脫貧攻堅(jiān)工作，黨委成員先后20余次調(diào)研座談扶貧工作，與街道、村干部群眾進(jìn)行交流探討，收集、了解干部群眾的發(fā)展意愿及對扶貧工作的建議，制定發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，確保了幫扶工作的針對性、實(shí)效性和示范性。針對漢樓村產(chǎn)業(yè)扶貧不夠精準(zhǔn)，貧困對象勞動(dòng)能力偏弱的實(shí)際，市局黨委研究決定投資建設(shè)一個(gè)一次投資、長期收益的光伏項(xiàng)目，將不利的自然環(huán)境條件轉(zhuǎn)化為脫貧發(fā)展的有利資源稟賦。

二是主動(dòng)作為，破解難題鑄就精品工程。光伏項(xiàng)目立項(xiàng)后，因種種原因遲遲未能開工。市局（公司）主動(dòng)協(xié)調(diào)各方資源，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，與新洲區(qū)委區(qū)政府、武漢市供電公司、潘塘街街道在資金的投入和項(xiàng)目的建設(shè)上多次專題研討，反復(fù)磋商，一個(gè)難題一個(gè)難題去攻克，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去推進(jìn)，高效調(diào)配施工力量，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)，精準(zhǔn)施工。

三是精準(zhǔn)分配，科學(xué)分配光伏收益。駐村工作隊(duì)與村委研究出臺了《光伏扶貧電站建設(shè)及收益分配管理辦法》，規(guī)定光伏電站資產(chǎn)和收益歸村集體，其中70%用于農(nóng)村扶貧公益崗工資支出，30%作為村集體收入。將光伏電站收益作為村級資產(chǎn)收益，用于集體救助獎(jiǎng)補(bǔ)和勞務(wù)補(bǔ)助，帶動(dòng)貧困群眾通過勞務(wù)就業(yè)獲得工資收入，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力貧困家庭公益崗就業(yè)全覆蓋、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋和村集體收入全增加的良好效果，有效調(diào)動(dòng)了貧困群眾勞動(dòng)脫貧的積極性和主動(dòng)性，提升了群眾滿意度。2020年還重點(diǎn)保障了因疫情影響市區(qū)崗位和不能外出務(wù)工的貧困戶。

光伏扶貧項(xiàng)目充分利用了漢樓村當(dāng)?shù)氐奶柲苜Y源，實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相的結(jié)合。項(xiàng)目收益瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶、貧困人口，做到有的放矢，探索了從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變的精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制、新路子，實(shí)現(xiàn)了“光伏收益保工資、公益崗位促就業(yè)，勤勞脫貧有動(dòng)力”。