聯(lián)手打造金鳳一體化集約化扶貧園讓金鳳振翅“飛”；一舉消滅92個(gè)重點(diǎn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)“空白”；建始月嫂”在杭州越來越受歡迎，一批批年輕干部、教師走進(jìn)杭州學(xué)習(xí)交流，一支支醫(yī)療、教育服務(wù)隊(duì)來建始幫扶……3年來，杭州市濱江區(qū)傾心傾情傾力相幫建始，僅累計(jì)投入幫扶資金1.32億元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目70個(gè)，惠及貧困人口39626人。

聯(lián)誼奏響扶貧最強(qiáng)音

稀客遠(yuǎn)道而來，道不盡的協(xié)作新事宜。今年，戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧最關(guān)鍵時(shí)期，濱江建始及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)，合作更緊密，協(xié)作更廣更深更高，推動(dòng)高質(zhì)量脫貧，前瞻性謀劃好鄉(xiāng)村振興大文章，是兩地主要領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成一致新共識(shí)。

“親戚一定要多走動(dòng)才親！”杭州市濱江區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人一次次帶隊(duì)赴建始縣，樸素話語，拉近與湖北建始東西部協(xié)作對(duì)口幫扶距離。

這些年來，建立兩地主要領(lǐng)導(dǎo)互訪對(duì)接機(jī)制，圍繞對(duì)口幫扶重點(diǎn)事宜，四年來，雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪考察9次，召開聯(lián)席會(huì)議8次，縣區(qū)級(jí)溝通對(duì)接更加緊密務(wù)實(shí)高效，推動(dòng)形成高規(guī)格、全方位、多層次、系統(tǒng)化工作格局，為兩地扶貧協(xié)作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

濱江建始兩地簽署對(duì)口幫扶合作協(xié)議，建立健全東西部扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，明確工作重點(diǎn)，東西部扶貧協(xié)作扎實(shí)有效開展。

強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，形成“區(qū)縣聯(lián)席、橫向聯(lián)動(dòng)、縱向延伸”的“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)幫扶格局。健全“橫向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。兩地相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)接，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、人才培育、旅游推介等扶貧協(xié)作工作。

加強(qiáng)攜手共建，匯聚社會(huì)合力。濱江區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道、3個(gè)村與社區(qū)、2個(gè)社會(huì)組織、15個(gè)村企、5家醫(yī)院、30所學(xué)校與建始縣各級(jí)各類結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、貧困村結(jié)對(duì)全覆蓋。

社會(huì)幫扶力量持續(xù)壯大。引“千流入山鄉(xiāng)”，濱江區(qū)積極動(dòng)員兩新工委及社團(tuán)組織共計(jì)向建始縣捐贈(zèng)物資價(jià)值3469.7萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、殘疾人救濟(jì)和深度貧困村公益性崗位，持續(xù)增強(qiáng)“輸血、扶志、造血”功能。

當(dāng)“知心人”，畫“同心圓”，注“凝心劑”，解“憂心事”。東西部協(xié)作對(duì)口幫扶，濱江區(qū)與建始縣聯(lián)誼架“連心橋”，奏扶貧最強(qiáng)音。

項(xiàng)目引擎添新動(dòng)能

“東西部協(xié)作筑‘金窩’， 92個(gè)重點(diǎn)貧困村抱團(tuán)發(fā)展享紅利！” 濱江區(qū)將2200萬幫扶項(xiàng)目資金變成92個(gè)貧困村的股份投入到蛋雞場(chǎng)運(yùn)營，每年為這些村帶來110萬元的分紅資金，成為項(xiàng)目實(shí)施一大亮點(diǎn)。

這些年來，濱江區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著貧困走，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，在摸清建始脫貧短板的基礎(chǔ)上，立足“建始所需、濱江所能”精準(zhǔn)謀劃和大力實(shí)施幫扶項(xiàng)目，為決戰(zhàn)脫貧添新動(dòng)能。

為確保更強(qiáng)有力實(shí)施。建始始終將東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目推進(jìn)納入縣委、縣政府督查重要內(nèi)容，就項(xiàng)目實(shí)施、臺(tái)賬建立、項(xiàng)目成效等情況進(jìn)行全面督查督辦；工作專班嚴(yán)格執(zhí)行“周督辦、月通報(bào)”和“紅黃牌”預(yù)警制度，定時(shí)接受兩地紀(jì)委、審計(jì)對(duì)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查。

同時(shí)，突出抓好幫扶項(xiàng)目的管理運(yùn)營，按照“一個(gè)項(xiàng)目一本臺(tái)賬”要求，突出準(zhǔn)確性、完整性，整理完善項(xiàng)目資料；全面完成東西部扶貧協(xié)作25個(gè)項(xiàng)目（均為2017-2019年項(xiàng)目，2020年項(xiàng)目暫未登記）的資產(chǎn)登記和歷年項(xiàng)目“回頭看”，確保項(xiàng)目效益的發(fā)揮。

在濱江區(qū)鼎力支持下，全產(chǎn)業(yè)鏈“金鳳”扶貧產(chǎn)業(yè)園、福恩鞋業(yè)、建始第三醫(yī)院、下壩中心小學(xué)等一大批項(xiàng)目相繼建成。

項(xiàng)目引擎添新動(dòng)能。2017年至今濱江區(qū)累計(jì)投入幫扶資金1.32億元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目70個(gè)，用于產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)的比例分別為59.87%、1.3%、2.32%、24.39%、12.12%，惠及貧困人口39626人。

產(chǎn)業(yè)扶貧架“金橋”

時(shí)下，走進(jìn)建始業(yè)州鎮(zhèn)風(fēng)吹壩村現(xiàn)代化大型蛋雞產(chǎn)業(yè)園，投資1億元的二、三期蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)正緊鑼密鼓建設(shè)中。

一枚雞蛋，兩地情誼。著眼建始地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全產(chǎn)業(yè)鏈打造以蛋雞養(yǎng)殖為核心的金鳳一體化扶貧產(chǎn)業(yè)，是濱江區(qū)黨政負(fù)責(zé)人最大心愿。

這緣于建始筑“巢”引“鳳”，打造一流營商環(huán)境。疫情期間，蛋雞扶貧產(chǎn)業(yè)園每天產(chǎn)的10萬枚富硒土雞蛋按下銷售“暫停鍵”。建始縣委、縣人民政府得知情況后高度重視，在恩施州委、州政府鼎力支持下，一手抗疫，一手施援手，協(xié)助明康匯解決了飼料進(jìn)不來、雞蛋出不去兩難問題。杭州明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)一次追加投資5000萬元，著力打造金鳳一體化扶貧產(chǎn)業(yè)園。建成后產(chǎn)值可達(dá)7.1億元，可帶動(dòng)貧困戶600多戶，近2000人脫貧增收，極大增強(qiáng)建始縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

近兩年來，建始縣進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，招引項(xiàng)目不斷落地。出臺(tái)“支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策十條”，引導(dǎo)11家東部企業(yè)落地建始，累計(jì)投資額4.9億元，為貧困人口提供就業(yè)崗位245個(gè)，其中4家企業(yè)享受廠房免租、水電減免等政策資金182.8萬元。

先后援建12個(gè)扶貧車間、3個(gè)產(chǎn)業(yè)園，吸引杭州明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)、湖北福恩鞋業(yè)、業(yè)州鎮(zhèn)民藝加工廠、恩施硒蘑菇有限公司等企業(yè)“擰包”入駐，大力發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖、高山蔬菜、富硒水果、鞋類加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)單純的“資金補(bǔ)貼”向“建設(shè)投資”大跨越。

打造消費(fèi)扶貧新模式。兩地堅(jiān)持把“政府搭橋梁”和“各方共參與”、“產(chǎn)品走出去”和“游客引進(jìn)來”、“線上營銷”和“線下推介”結(jié)合起來，探索“陣地式”消費(fèi)扶貧模式，強(qiáng)化消費(fèi)協(xié)作，4年累計(jì)向杭州銷售建始茶葉、干鮮果、臘肉、桃片糕、蘿卜皮等特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1.21億元，惠及貧困人口8876人。

創(chuàng)新推進(jìn)旅游扶貧，脫貧效應(yīng)不斷擴(kuò)大。立足濱江區(qū)的“窗口”位置，全面實(shí)施建始旅游整體形象宣傳推介戰(zhàn)略，先后在杭州組織開展“醉美金建始·最憶是杭州”“call響全世界·暢游金建始”旅游專場(chǎng)推介會(huì)，努力提升建始旅游知名度和影響力。

積極探索堅(jiān)持“游購式”消費(fèi)扶貧模式。打造濱江區(qū)勞模職工療（休）養(yǎng)基地，累計(jì)組織71批次2131名勞模職工赴建始療（休）養(yǎng)，帶動(dòng)旅游綜合收入712.6萬元。

創(chuàng)新“補(bǔ)貼式”消費(fèi)扶貧模式。今年兩地積極組織建始縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與杭州市1000萬元消費(fèi)券助力消費(fèi)扶貧活動(dòng)，全縣12家企業(yè)24種商品入駐恩施供銷扶貧館，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)149萬元。

就業(yè)幫扶天地寬

“電視屏幕上的杭州，以如今就是我們生活工作的地方！”如今來自建始縣的“姐妹花”李臘春和李緒華杭州鐵三角科技有限公司找到心儀的工作，開開心心上班。

轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶。近年來，兩地勞動(dòng)就業(yè)部門不斷加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，拓展勞務(wù)空間。圍繞人力資源，著力增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度進(jìn)一步提高。

去年以來，兩地互設(shè)勞務(wù)協(xié)作工作站，一次次舉行招聘會(huì)，持續(xù)開展“送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)”促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，先后幫助貧困勞動(dòng)力3660人在浙江實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，1038人在湖北、浙江以外其他地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)、2589人在州內(nèi)就近就業(yè)。

特別疫情期間，兩地堅(jiān)持網(wǎng)上招聘不打烊，采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，有計(jì)劃、分批次幫助365人赴浙江就業(yè)。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)交流與協(xié)作，不斷提升貧困戶就業(yè)脫貧能力。累計(jì)培訓(xùn)建檔立卡貧困人口1205人，共同打造出的“建始月嫂”勞務(wù)輸出品牌。目一批又一批“建始月嫂”輸入到杭州濱江務(wù)工，由于服務(wù)質(zhì)量好，工作出色，目前已直接帶動(dòng)350余名“建始月嫂”就業(yè)，讓建始更多貧困婦女?dāng)[脫貧困！

鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)致富帶頭人575人，267人培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)，并充分發(fā)揮帶頭人的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)貧困人口5273人受益，致富帶頭人譚賢靜通過電商平臺(tái)銷售建始特色產(chǎn)品逾千萬元。

特別是兩地推出“助殘?zhí)撞汀敝鉀Q殘疾人脫貧難題。通過“建基地、強(qiáng)技能、增信心”，增強(qiáng)殘疾人發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。濱江區(qū)殘聯(lián)提供幫扶資金50萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)5家“造血”功能強(qiáng)、帶動(dòng)殘疾人多的企業(yè)，開辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，訂單培訓(xùn)，定向安置殘疾人就業(yè)96人；累計(jì)安排項(xiàng)目資金53萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，惠及286戶近1000人。

激活人才交流“一池春水”

“一定要讓人才交流，激活扶貧協(xié)作‘一池春水’！” 濱江區(qū)黨委、區(qū)政府把致力幫建始打造人才隊(duì)伍作為扶貧協(xié)作“必答題”，交出漂亮答卷。

濱江區(qū)與建始縣通過干部職工雙向掛職、兩地培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，搭建人才交流平臺(tái)，為建始提供強(qiáng)大智力支持。

有效“聚才”。濱江區(qū)選派黨政干部4名，教師、醫(yī)生45名進(jìn)行對(duì)口支援，掛職人才掛職更掛心，拿出“只爭(zhēng)朝夕”的勁頭，帶著感情耕好掛職“責(zé)任田”，攜手探索建立“教研共同體”、引進(jìn)“慢病管理模式”、打造“濱建騎行”名師工作室等“人才協(xié)作范式”。

有效“育才”。建始縣累計(jì)選派17名黨政干部、75名專技人才到濱江區(qū)掛職交流，積極對(duì)接濱江區(qū)黨政部門、學(xué)校、醫(yī)院等單位，聯(lián)手培訓(xùn)黨政干部792人、專技人才2242人，依托丁香園捐贈(zèng)的290萬元在線醫(yī)療課程，提升基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，讓建始縣群眾在家門口就可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

此外，開展“訂單式”職業(yè)教育培養(yǎng)，輸送62名建檔立卡貧困學(xué)生赴杭州輕工技師學(xué)院和杭州第一技師學(xué)院就讀，形成了人才觀念互通、思路互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒的良好氛圍。（劉波?彭彰彩 楊婧）