荊楚網客戶端—荊楚網消息（記者王焱堯、實習生明星）黃石新港2018年正式開通運營，成為長江中游第一個真正意義上鐵路進港鐵水無縫銜接的多式聯運港口。運營兩年多來，黃石新港港口取得了長足發(fā)展，但在運營過程中也遇到了一些困難。

對此，黃石市政協經科委建議從三個方面著手，以加快黃石新港港口建設：完善體制機制，整合優(yōu)化資源；加強基礎設施建設和政府扶持力度；推進物流公共信息平臺發(fā)展。

現狀：黃石新港先后開通成渝豫鐵路班列

黃石新港于2018年開通到成都、重慶、河南等地的鐵路班列，成為長江中游第一個真正意義上鐵路進港鐵水無縫銜接的多式聯運港口。2018年黃石鐵水多式聯運累計運輸集裝箱2544標箱。

2019年1至7月，“成都-黃石”、“河南-黃石”班列累計開行311趟班列，累計運輸集裝箱8588標箱。主要貨種包括鈦白粉、糧食、食用油、板材、玻璃等。其中，由黃石發(fā)往川渝等地累計運輸集裝箱3386標箱，由川渝等地發(fā)往黃石累計運輸集裝箱5202標箱。

糧食“散改集”業(yè)務于2019年2月底正式開展。2019年2至6月，東北地區(qū)玉米由上海洋山港通過水路運往黃石，在黃石“散改集”后裝車，通過鐵路運往川渝地區(qū)，已累計運輸2.86萬噸（集裝箱1136標箱）。

同時，黃石新港已與寧波舟山港對接合作開展“散改集”業(yè)務，把寧波舟山的進口大豆通過“散改集”后裝船，通過水路運輸到黃石，再通過鐵路運往川渝地區(qū)，已累計運輸1.8萬噸（集裝箱698標箱），主要貨種為大豆。上述水鐵聯運貨物均為內貿，占黃石新港整個集裝箱量20%。

因黃石新港鐵路站場未納入海關監(jiān)管區(qū)范圍，目前還只能從事內貿集裝箱聯運作業(yè)，導致上海至川渝方向的外貿集裝箱無法在黃石港中轉、換乘鐵路，難以享受水鐵聯運帶來的便捷。

問題：貨源不足以支撐起多式聯運常態(tài)化運營

市政協經科委指出，新港、鐵路存在歸屬和運作主體問題，且黃石與武漢陽邏多式聯運同質化竟爭現象較為嚴重，集約化、規(guī)?；潭炔桓撸髽I(yè)之間爭搶貨源、殺價等不正常市場競爭行為時有發(fā)生，沒有發(fā)揮口岸的規(guī)模效應， 既影響港口企業(yè)效益，也弱化了口岸整體競爭力，這些問題均對口岸發(fā)展形成了掣肘和制約。

在黃石新港、鐵路站場、海關等均有各自獨立的信息系統，各系統之間缺乏有效銜接，沒有實現數據實時共享，影響業(yè)務快速發(fā)展。

此外，進境指定口岸資質問題，目前黃石新港進境糧食指定場地尚在申報中，大量進口到川渝地區(qū)的糧食不能承運。

貨源穩(wěn)定性差是多式聯運過程中普遍存在的問題，特別在當前中美貿易戰(zhàn)、世界經濟持續(xù)低迷的大背景下，我國的對外貿易受到極大的限制，雖然多式聯運在路程和時間上具有一定的優(yōu)勢，然而相對較高的貨運價格讓多式聯運不能夠吸引到足夠多的貨源，特別是在地區(qū)間多式聯運惡性競爭的情況下，更使得當地的貨源不足以支撐起多式聯運的常態(tài)化運營。

建議：盡快將新港鐵路站場納入海關監(jiān)管場所

黃石市政協經科委建言，政府牽頭，整合各方力量，做好資源優(yōu)化配置，解決運營主體之間問題，避免交叉管理和多頭管理，減少內耗、協同共贏，避免重復建設，提高服務品質，擴大服務半徑，提高整體作業(yè)效率。

建議邊運行變完善，盡快將新港鐵路站場納入海關監(jiān)管場所，規(guī)范建設、滿足需求。適時擴建鐵路集裝箱場站，平整、擴大作業(yè)場地，增加裝卸作業(yè)線，整合內、外部資源，積極擴大運能，以便更好地適應水鐵聯運外貿發(fā)展的需要。加大財政補貼投入力度，扶持多式聯運新的運輸線路或運輸市場，從而提高班列發(fā)運頻率，穩(wěn)定發(fā)運量。

此外，進一步完善符合鐵路作業(yè)模式和海關監(jiān)管要求的鐵路物流輔助系統，完善多式聯運信息服務平臺，逐步實現電子數據交換與共享，打通物流信息鏈，推行海關、鐵路、港口數據共享。