荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者王焱堯 實(shí)習(xí)生明星）黃石西線文旅資源得天獨(dú)厚，山水、人文、礦冶文化在此匯聚，歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、資源豐富。近年來，隨著東方山風(fēng)景區(qū)、黃石國(guó)家礦山公園、熊家境等景區(qū)旅游開發(fā)不斷深入，文旅資源整合的問題日趨突出。

黃石市政協(xié)委員、下陸區(qū)水利湖泊局局長(zhǎng)李玥建議，將黃石西線文旅資源整合開發(fā)項(xiàng)目列入全市重大項(xiàng)目予以實(shí)施，并從規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和管理等五個(gè)方面推動(dòng)落實(shí)，將西線文旅資源打造成黃石市民休閑度假的后花園。

問題：藍(lán)圖不統(tǒng)一，發(fā)展不全域

李玥指出，黃石西線涉及到下陸區(qū)和鐵山區(qū)·開發(fā)區(qū)，主要包括東方山、礦山公園、熊家境等旅游點(diǎn)，區(qū)與區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間缺少統(tǒng)籌，沒有一張整體謀劃黃石西線文旅發(fā)展的藍(lán)圖。

東方大道作用發(fā)揮不充分，沒有進(jìn)一步構(gòu)建起景區(qū)快速通道，管理層面聯(lián)系較為匱乏。同時(shí)，景區(qū)間的空白地帶較多，全域旅游發(fā)展浮于表面，沒有扎根到社會(huì)、市場(chǎng)等層面。

此外，現(xiàn)有的民宿、餐飲、休閑等旅游產(chǎn)業(yè)基本處于小打小鬧的狀態(tài)，未形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。同時(shí)，市場(chǎng)分割明顯，游客引流基本為零，多以半日游、一日游為主要業(yè)態(tài)。

建言：構(gòu)建市民休閑度假的后花園

李玥建言，將工業(yè)文化、傳統(tǒng)文化、康養(yǎng)文化統(tǒng)籌到“歷史文化名城”建設(shè)進(jìn)程中，充分發(fā)揮黃石西線文旅資源集聚效應(yīng)，構(gòu)建黃石市民休閑度假的后花園，打造文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)濟(jì)圈，建議將黃石西線文旅資源整合開發(fā)項(xiàng)目列入全市重大項(xiàng)目予以實(shí)施。

以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，建議將黃石西線文旅發(fā)展作為子規(guī)劃組織力量進(jìn)行編制，一方面統(tǒng)籌下陸區(qū)、鐵山·開發(fā)區(qū)、市文旅投和鄂旅投景區(qū)公司等在建項(xiàng)目及儲(chǔ)備項(xiàng)目信息，繪制總藍(lán)圖，明確子定位；另一方面建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，由市文旅局牽頭，定期組織全市文旅戰(zhàn)線交流會(huì)，進(jìn)一步密切工作聯(lián)系，同筑黃石歷史文化名城夢(mèng)。

此外，以文旅融合為切入點(diǎn)，建議由市文旅投公司牽頭，建立黃石西線文旅發(fā)展圈協(xié)商機(jī)制，一方面集中精力打造一條優(yōu)質(zhì)旅游線路，優(yōu)化游覽路線，擴(kuò)展游覽空間，提升旅游消費(fèi)水平。另一方面加快互聯(lián)網(wǎng)+旅游，在營(yíng)銷推介中，抱團(tuán)發(fā)展；在市場(chǎng)分析中，共享數(shù)據(jù)資源；在優(yōu)化旅游環(huán)境中，強(qiáng)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)黃石西線文旅發(fā)展圈“一卡通”。

李玥建議，加速做精做好一串文旅產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，結(jié)合東方山、礦山公園等主題文化，點(diǎn)位突破，逐步形成各自文旅產(chǎn)品特性，彰顯西線文旅差異性和豐富性，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)文旅消費(fèi)示范點(diǎn)，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

獻(xiàn)策：組建黃石西線文旅發(fā)展專班

李玥建議，一方面組建黃石西線文旅發(fā)展專班，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助解決專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的問題。另一方面培養(yǎng)一批文旅產(chǎn)業(yè)人才，依托運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)本市、本土文旅項(xiàng)目招商、運(yùn)營(yíng)、管理人才，最大程度保證黃石西線有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升，推動(dòng)文旅市場(chǎng)繁榮興旺。

近年來，一些地方旅游市場(chǎng)亂象、旅游安全事故頻發(fā)，國(guó)家對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度正在加大。李玥建議從建立行業(yè)協(xié)會(huì)管理機(jī)制入手，系緊安全繩，一方面明確行政管理職責(zé)，實(shí)行景區(qū)管委會(huì)、景區(qū)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)定期會(huì)商制，通過對(duì)話協(xié)商化解矛盾、共守承諾防范風(fēng)險(xiǎn)。

此外，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)議文本，著重從環(huán)境保護(hù)、旅游安全、公眾安全等方面明確約定條款，從源頭上明確法律責(zé)任義務(wù)，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化日常管理。