荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者 阮瓊 通訊員 汪海燕）1月3日上午，政協(xié)黃岡市第五屆委員會第四次會議在該市職工活動中心開幕。黃岡市政協(xié)委員、市移民局黨組書記、局長陶志斌就關于解決小型農(nóng)田水利基礎設施建設“最后一公里”提出幾點建議。

陶志斌介紹，黃岡市農(nóng)田水利建設存在的問題主要體現(xiàn)為組織發(fā)動難、資金籌措難、建后管護難、基礎設施薄弱?！靶⌒娃r(nóng)田水利基礎設施的‘毛細血管’不暢，必然影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。為此，要立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，動員全社會、各層次、多方面共同發(fā)力，扎實推進小型農(nóng)田水利設施建管?！?/p>

如何解決小型農(nóng)田水利基礎設施建設“最后一公里”問題？陶志斌建議，突出抓好易旱地區(qū)中小型水源工程建設，提高抗旱標準。針對近幾年抗旱中暴露出的水源保障乏力、雨洪資源利用率低、工程性缺水等突出問題，加緊開展抗旱應急水源工程建設，在易旱區(qū)興建一批骨干應急水源工程，著力解決點多面廣的小微型水源工程。

此外，陶志斌還提出要抓好高標準農(nóng)田建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以旱澇保收高標準農(nóng)田示范縣為平臺，積極整合相關涉農(nóng)涉水資金，對平原和山丘區(qū)的中低產(chǎn)田大力開展“山、水、田、林、路”配套改造。

在基礎設施方面，抓好田間“最后一公里”和家門口工程建設，提高抗御自然災害能力。繼續(xù)加大小型農(nóng)田水利工程建設力度，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、用水協(xié)會等新型主體在農(nóng)田水利建設中的作用，完善“小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠”等“五小水利”工程設施配套，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水灌溉技術，提高節(jié)水能力。

在資金籌措方面，鼓勵和引導社會資本對小型農(nóng)田水利建設的投入。在發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”引領作用的同時，鼓勵和引導社會企業(yè)和民間資本等投資水利，要制定優(yōu)惠政策，通過財稅制度的傾向性改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度、配套投入機制、貼息方式、以獎代補辦法，引導企業(yè)、個人、民間組織、各類社會資金投入小型農(nóng)田水利工程建設。

在建后管護方面，突出抓好小型農(nóng)田水利組織和服務體系建設，提高社會化服務水平。要堅持“誰受益、誰負責”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，農(nóng)民投工投勞為補充，建立小型農(nóng)田水利建設組織動員體系。同時結(jié)合土地出讓收益計提和小型水利工程管護資金等投資渠道，著力建立健全以基層水管站為主導、農(nóng)民用水合作組織為基礎、抗旱服務隊等專業(yè)隊伍為支撐的基層水利服務體系。